宿迁市就业创业工作情况汇报 就业是最大的民生，根据人社部和省人社厅的部署安 排，20xx年，宿迁市坚持“民生为本、人 才优先”工作主线 ，改革创新，攻坚克难，奋勇争先，为建成全面小康新宿 迁作出了积极贡献。现将有关情况汇报如下： 一、人社工作主要特色 20xx年，宿迁人社工作扎实推进，在全市年度目标管 理绩效考评中荣获优秀单位，获评20xx年度网友眼中的“十 佳给力部门”。主要特色体现在五方面： （一）突出企业用工服务保障。全市联动保障用工。 制定《社会机构参与企业招工服务补贴办法》，向可成科 技、晨风集团等重点企业推荐用工11万人次。深入推进返 乡就业。连续多年开展“引凤还巢”工程，平均每年返乡就业 创业人员达10万人。校企合作促进适岗就业。与熊猫集团 、格力电器等企业开设“订单班、冠名班”347个班次，培养 企业适用型技能人才1.03万人。京东建立全国第一个无人机 培训项目。 （二）突出社会保障项目扶贫。创新打造“四位一体”医 保精准扶贫体系。率先实施“大病补充保险制度”，与基本医 保、大病保险、医疗救助相结合，打造建档立卡贫困人口 医疗保障第四道防线，综合补偿率达95%，为1.01万人补偿 费用3800万元。实施低收入农户“先诊疗后付费”政策。为 70家定点医院拨付预付金626万元，进一步降低困难群众医 疗负担。高效推进城乡居民医保整合。构建《宿迁市城乡 居民基本医疗保险办法》等“1+2”政策体系，保障全市居民 “同城同待遇”。 （三）突出紧缺人才招引培育。打造“人才招引进校园 活动”品牌。走进清华大学、北京大学等50所高校，年度促 进2.24万名各类人才来宿就业，其中“双一流”高校本科及硕 士以上优秀毕业生1929人。央视《新闻直播间》报道宿迁 人才招引做法。实施人才“购房券”政策。为引进紧缺急需人 才发放200张5万元—200万元的购房券，财政补助资金 2265万元，已为40名购房人员兑现208万元。聚焦高技能人 才培养。全国智能制造应用技术技能大赛获得2个二等奖 ，淮海技师学院“朱宇亮技能大师工作室”获批国家级技能大 师工作室。 （四）突出公务人员诚信体系建设。建立公务员诚信 管理机制。率先全省印发《关于建立公务员诚信档案的通 知》，征集11645名公务员信用信息，《新华日报》报道此 项创新经验做法。全面规范表彰奖励。规范奖励种类、条 件、程序，控制奖励事项总量，累计办理国家、省部署表 彰事项31项、市级奖励7项。奖励涉及的集体168个、个人 396名，全部征求社会信用，11人因存在失信行为被取消奖 励资格。创新军转安置办法。实行“人才选拔一批、基层选 派一批、政策保障一批、综合安置一批”的“四个一批”办法 ，妥善安置83名军转干部，获评全国军转宣传工作先进单 位。 （五）突出和谐劳动关系创建。创建和谐示范园区。 以“三个100%”为标准（100%参保，100%足额发放工资 ，100%签订劳动合同），评选9家市级和谐劳动关系示范区 ，其中苏宿园区获批省级和谐劳动关系示范区。抓好治欠 保支工作。创新建立农民工工资保证金、实名制一卡通、 诚信激励失信惩戒等8项制度；为2.13万名劳动者追发工资 待遇6876万元；首次将保障农民工工资支付纳入政府年度 考核。开展“仲裁开放月”活动。推行仲裁员和办案机构信息 、主要流程、审理案件、仲裁裁决书“四个公开”，做法被全 省推广。 二、就业创业工作主要做法 市委市政府高度重视就业创业工作，大力实施就业优 先战略，出台《关于做好当前和今后一段时期就业创业工 作的实施意见》、《关于支持返乡就业创业的实施意见》 等政策，举全市之力、聚各方资源，形成政府鼓励就业创 业、社会支持就业创业、百姓自主就业创业、全社会充分 就业创业的良好局面。 （一）“春风行动”高位推进。全省首家将“春风行动 ”提升至市委市政府层面加以推进，与市委市政府重点工作 “三进三帮”活动紧密结合，全力保障重点企业用工需求。一 是全员发动。市委市政府主要领导挂帅，开展“万名干部进 村入户活动”，组织全市所有机关事业单位干部职工进村入 户，摸清企业用工和劳动者就业需求，并纳入市委市政府 重点工作专项督查。沭阳县开展“情暖花乡·爱我沭阳”专题 活动，泗阳县、宿豫区开展“万人帮企送万岗”主题活动，宿 城区开展“春风送岗”系列活动，“春风行动”在全市遍地开花 。二是市县联动。连续15年全市联动举办正月初三—初五 大型现场招聘会，为人力资源供需双方搭建对接服务平台 。乡镇齐动，持续举办乡镇集市招聘，将就业岗位送到家 门口。自今年活动启动以来，共举办招聘会 277场，进场应 聘16.9万人次，达成用工意向4.6万人，在服务企业用工的 同时，促进百姓就业增收。三是省际互动。组织重点企业 组成巡回招聘团，赴河南濮阳、河北邢台、山西运城等劳 务输出大省开展省际联动招聘，招引当地优质人力资源来 我市就业。建成市外劳动合作基地81家，形成覆盖华东、 华中和西北的劳务合作网络，累计吸引8.9万名外地人力资 源来宿就业。 （二）电商就业蓬勃兴起。创新电商精准扶贫方法路 径，探索电商扶贫宿迁模式，去年11月，全国电商精准扶 贫现场会在宿迁召开。一是产业引领。市委市政府先后出 台《关于加快推进网络创业的实施意见》、《宿迁市“十三 五”电子商务产业发展规划》，大力发展电商产业，积极鼓 励网络创业，大力扶持农村电商发展。20xx年全市电商交 易额达1036亿元，快递业务量排名全国第17位，正常经营 网店超过6万家，从业人数超过40万人。二是培训带动。与 淘宝大学、京东大学等网络创业培训机构签订战略合作协 议，开展网络创业培训“乡村行”活动，大力实施网络创业 “百千万”培训计划，开展全员免费网络创业培训，培养实战 型、应用型人才。累计有5600名低收入人口成为网店“店主 ”，5.2万名低收入人口直接参与网络经济，26万名低收入人 口在电商发展中受益。三是载体助力。规划面积6.39平方公 里的宿迁电商产业园，汇集京东、当当、途牛、网易、百 度、58同城等12家知名互联网企业入驻，成功创建国家电 子商务示范基地，园区直接吸纳从业人员超过2万人。 （三）家门口就业成效凸显。大力实施“家门口就业工 程”， 帮助农村剩余劳动力实现就近就地就业增收。一是培 育家门口产业就业模式。借力年销售收入超500亿元的上市 公司江苏国泰国际集团产业优势，在全市25个乡镇建设工 厂，打造吸纳能力强、产业规模大、适应范围广的新型家 门口就业项目，吸引5000余名当地劳动力在家门口正规企 业就业。二是发展“三来一加”灵活就业模式。积极引进来料 加工、来件装配、来样定做和农副产品加工等“三来一加”项 目，目前全市119个乡镇（街道）共有家门口就业项目 893个，提供就业岗位15万个，带动低收入农户就业4.9万人 ，人均增收1.2万元。三是打造“一村一品一店”特色就业模 式。以村为单位，“一村