X村三会一课制度落实情况调查报告 “三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治 生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高党的执政能力的 重要保障。我在驻村期间，通过走访座谈、实际参与、查阅资料等 方式，重点对XX村党支部“三会一课”制度落实情况进行了调查摸 底，并就存在的问题提出了意见建议，做到既能够发现问题，又能 够看透问题，更能够解决问题，为推进驻村工作打下了坚实基础。 一、XX村基本情况 （一）自然环境 XX村是XX镇政府所在地，约有5600亩土地，现有耕地约5000亩 ，其中：经济作物种植面积2100多亩（韭菜基地1000亩，葡萄基地 600亩，各类果树500亩）；辖区企业20多家，带动本村就业200多人 。全村辖12个村民组，共1350户5600多人，现有贫困户22户28人。 2012年全村人均纯收入15690元。 （二）党建情况 XX村共有党员183人，占全村总人口3.3%，党支部在村民中威信 较高。一是村基层党组织较为健全。党支部有7名委员，其中书记 1名，共有13个党小组。党小组长大部分由老党员担任。二是党支部 作用发挥较好。支部一班人解决农村问题能力较强，为民办实事意 识强，在群众中树立了良好的形象；村民有困难、对政策有疑问时 ，首先想到的就是和村支部沟通，大多数情况下能够得到及时有效 解决。三是党员先锋模范作用发挥好。党员在政府重点项目中带头 示范作用发挥明显，如在XX大街拆迁工作中，涉及到的党员都是第 一时间带头配合拆迁；在葡萄基地建成时，党员义务为葡萄种植户 联系树苗、解决难题、帮助预防病虫害等等，群众口碑好。近年来 ，XX村基层组织建设得到了很大提升，2008年被命名为市级文明村 ，2008年至2012年连续5年获得区先进基层党组织，2012年获得市基 层组织建设示范村等等。 二、“三会一课”制度落实中存在的问题及原因分析 （一）支部认识不到位。与村“三委”干部和个别党员的座谈 中了解到，近年来XX村两委会经常开，党小组会召开随意性较大 ，党员大会基本上每年开两次，党课基本不上。我认为造成这种现 状的原因主要有两个方面：从工作层面来看，村事务性工作太多 ，“上面千条线，下面一根针”，导致基层事务较多，村干部每个 人分管的工作都好几项，最多的有10多项，每项工作都很重要，每 项工作都要落实，挤占了党员学习时间，不能集中学习充电、讨论 工作。从根本上讲，还是支部认识不到位，总觉得只要活干好了 ，会开不开、党课上不上不重要。从村干部层面来看，村干部文化 层次相对偏低，对落实“三会一课”制度重视程度不够，不能从理 想信念教育、党的发展等层面来认识“三会一课”地位。近年来 ，虽然各级党委、政府开展的各类培训很多，但基本上都是短期培 训或者是针对推进某项工作而开展的培训，没有就村干部缺什么补 什么的要求来进行培训，村干部的基本文化素养仍然没有得到有效 提高，他们认为“三会一课”是虚东西，与自己关系不大。 （二）党员感觉不重要。目前，XX村共有党员183名,女党员 49名，占党员总数的26.8%。35岁及以下的党员有49名，占党员总数 的26.8%，60岁以上的52人，占党员总数的28.4%。大专以上学历的 35名，占党员总数的19.1%。大部分党员的文化程度普遍较低,部分 党员感觉“三会一课”太占用时间，能不参加就不参加，用村干部 的话说：“年轻党员整天都忙着挣钱，老党员有一部分还因病卧床 不起，会议不好组织！” 经过分析，我认为主要有以下几个原因：一是个别党员觉悟较低 。一些农村党员眼光较为短浅，开会能领点补助才有吸引力。XX村 在2011年以前召开党员大会等重要会议时，会象征性的发给党员一 些生活补贴，党员大会参会率能达到88%以上。2012年以来，按照 XX镇党委的有关规定，召开党内有关会议不准再发放会议补贴 ，XX村党员大会参会率减少到78%左右。值得提出的是，XX村老党员 只要没有身体原因，都能按时参加各项会议，为年轻党员作出了表 率，但部分新入党的年轻党员的觉悟较低，意识中没有明白为什么 入党、入党干什么、入党为了谁。二是部分党员分身乏术。近年来 ，XX村党员数量增长较快，这其中有一部分是在外事业有成的成功 人士回乡积极入党（20多名），有一部分是高校毕业大学生（30多 名）组织关系回迁。这些党员流动性较大，在党支部通知召开会议 时，或者在外经商、或者在外打工，不能参加原本就不经常召开的 党的会议，个别党员一年都没有参加一次会议，村党支部对这些人 可以说失于管理。三是会议场所亟待整修。XX村有一大一小两个会 议室，都是十多年前建成的，近年来没有进行过系统整修，会议室 办公桌椅比较破旧，有的地方墙皮也有脱落。村委二楼小会议室一 般用于召开支部、“两委”、“三委”会议；村委一楼大会议室一 般用于召开党员大会、上党课、集体决策重大事项等，相关制度、