以互促共进发展理念做好“双推进”工作
牟定县安乐乡
一、基本情况
牟定县安乐乡距县城32公里,是全县最贫困的山区乡
。全乡辖13个村委会,103个自然村,189个村民小组,总
人口2.42万人,居住着彝、回等12个少数民族,少数民族
人口6951人,占总人口的28.77%。乡党委下设13个村级党
总支,6个机关党支部,有党员1097人,其中农村党员
993名。全乡土地面积269.38平方公里,耕地面积2.7万亩
,人均1.12亩。境内山高箐深,基础设施薄弱,生存环境
恶劣,自然灾害频繁,产业单一,贫困面大。2012年,全
乡农民人均纯收入2138元,有12个行政村的农民人均纯收
入低于2300元;占总人口的84.7%;2000余人需易地转移安
置。在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”项目实施进程
中,安乐乡坚持“扶贫项目开发到哪里,基层党建就跟进
到哪里”的工作方针,紧紧围绕增强基层党组织凝聚力、
战斗力,激发党员干部队伍活力,充分发挥基层党组织在
扶贫开发中的带动作用和扶贫开发对基层党组织建设的促
进作用,着力做好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工
作,实现党建带扶贫、扶贫促党建的发展目标。
二、主要做法
(一)建强基层组织基础,发挥战斗堡垒作用,引领
农村产业发展。围绕扶贫产业项目规划和具体实施,积极
发挥村党总支、自然村党支部的领导核心作用,宣传、引
导群众做好土地流转和冬桃、花椒种植及黑山羊养殖。牵
头成立种植养殖合作社,推行“支部+合作社+农户”的做
法,引导当地群众在产业项目建设中走产业合作发展之路
。自开展“双推进”以来,小屯村党总支成立了牟定绿源
林果专业合作社,带动336户农户种植冬桃2860亩;安益村
党总支成立了黑山羊养殖协会,发展黑山羊养殖专业户
87户,养殖黑山羊3700只;六渡村党总支成立种植养殖专
业合作社,带动139户农户种植花椒1549亩,引进发放公羊
53只,带动89户农户养殖黑山羊4400只;力石村委会海资
哨村民小组在村党支部的促动下,成立了海源种植专业合
作社,组织59户农户种植石榴300亩。通过“支部抓专业合
作社,专业合作社建基地,基地连农户”,规划的产业发
展项目得到了落实,实现了产业链条的有效对接,既增强
了村党总支、自然村党支部的凝聚力,又促进了全乡农业
产业结构调整,为群众增收开辟了新途径。
(二)全面推进党员积分制管理,发挥先锋模范作用
,助推农村公益事业。针对全乡农村党员教育管理失之以
宽、失之以软,缺乏针对性和实效性的问题,安乐乡党委
结合党的群众路线教育实践活动,以发挥党员作用推进扶
贫开发项目建设为着力点,探索试行农村党员积分制管理
办法,在13个村党总支建立了农村党员积分制管理台账
,重点从农村党员日常言行、带头从事公益事业等情况量
化分值,年终按合计得分确定党员评议档次,对优秀党员
除由党组织作为拟表彰人选逐级推荐上报外,还在产业扶
持、创业贷款等激励政策上给予倾斜,对9名不合格党员按
照《党章》相关规定进行批评教育或组织处理。通过强化
党员队伍管理,有力地促进了全乡69个扶贫开发基础设施
项目的落实,新开挖通村公路1.3公里,硬化乡村公路75公
里、村间道路15.63公里,浇筑沟渠32条15850米,扩建和
加固小坝塘19座,新建人畜饮水工程5件。全乡13个村委会
,189个村民小组,2.42万人受益。
(三)整合资源强化阵地建设,着力创建自然村组织
活动场所建设示范带。安乐乡13个村党总支中,有自然村
、村民小组党支部75个。其中有党员活动室的有37个,占
全部党支部数的49%,还有38个党支部没有党员活动室。针
对这一问题,乡党委结合扶贫开发整乡推进项目的实施
,积极向县委组织部请示、与挂点单位衔接,整合财政奖
补“一事一议”、村级文化室、美丽乡村、农家书屋等项
目资金195万元,新建了猫街村委会上安乐村、他不的新村
、阳和村3个党员活动室,平均建筑面积206平方米;修缮
了桃源村委会王家村、小屯村委会小屯村、猫街村委会舍
人村和猫街村、太极村委会纳吉村5个党员活动室;为新建
和修缮