创新机制 切实抓好“双推进”工作 一、基本情况 燕门乡位于德钦县城南部澜沧江干热河谷，“三江并 流”世界自然文化遗产核心腹地，东与白马雪山国家级自 然保护区霞若地段相连，西靠怒江州贡山县，南邻维西县 巴迪乡，北与云岭乡河谷地区成片，最高海拔5300米，最 低海拔1840亩，呈立体式气候。全乡辖7个村委会62个村民 小组，共1757户7451人，土地面积580平方公里。境内居住 着藏族、纳西族、傈僳族、独龙族、汉族、怒族、白族等 7个民族，主要信仰佛教、天主教、东巴教。近几年来，燕 门乡在上级党委、政府的坚强领导下，依托自然、气候、 地理、土壤等优势，结合扶贫开发与基层党建整乡“双推 进”项目，以创建基层服务型党组织未抓手，实行产业发 展战略，大力发展核桃、药材、葡萄等主导产业，呈现出 经济发展、社会进步、民生改善、民族团结、宗教有序的 良好局面。 二、主要做法 （一）实施产业机构调整，强化基层党组织战斗力、 凝聚力。乡党委以提升基层党组织战斗力、凝聚力为目的 ，按照“以核桃产业为主导，葡萄、青稞、药材种植和生 猪养殖产业为辅，适量发展土鸡养殖”的产业发展思路 ，把扶贫工作和党建工作有机结合起来，坚持一手抓扶贫 ，一手抓党建，共同谋划，共同部署，共同推进，以扶贫 工作带动党建工作，以党建工作促进扶贫工作，力争实现 “乡有主导产业、村有特色产业、户有增收产业、基础设 施明显改善”的发展目标。燕门乡先后在7个行政村大力推 进农业产业结构调整，投入资金306.5万元，共推广种植优 质核桃700亩，种植秦艽、秦归、附子、木香、桔梗、重楼 等中药材3064.5亩，新建生猪养殖园2个、黑山羊养殖基地 1个，建立了“党支部+合作社+农户”的发展模式。通过积 极发展本地优势特色产业，做大做强产业，着力解决农民 群众收入渠道单一和产业随意盲目发展、产值产量低、规 模不大、不合理等问题，突显村党总支部带领群众脱贫致 富的领导核心作用。 （二）加强基础设施建设，提高基础党组织服务功能 。乡党委、政府把加强村民小组党支部活动场所建设、道 路建设、农田水利建设纳入到整乡推进项目中进行统一规 划、统一实施，通过加强和改善基础设施建设，着力解决 好农村党员活动无场所、发展基础薄弱的问题，不断提高 基层党组织的服务功能。目前，全乡41个村民小组党支部 已建活动场所28个，在建5个，配备了电视机、影碟播放机 等党员电教设施；完成村级道路硬化1.5公里，架设PE管 5公里，投入资金213.5万元。 （三）加大软弱涣散党组织整治力度，提升基层党建 工作水平。基层设施等硬件建设要抓好，党组织的服务水 平等软件也要跟进。乡党委、政府在推进扶贫开发工作中 突出基层党组织的先进性，大力排查软弱涣散基层党组织 ，围绕重点问题，加大集中整治力度，把打造美丽乡村示 范点和党建示范点共同抓好落实。紧紧依托村党组织“四 议两公开”“一事一议”等制度，围绕培育特色产业、夯 实基础设施、改善人居环境、提升素质能力、完善社会服 务、加强生态建设等内容，广泛听取党员群众在扶贫开发 、党建工作方面的意见建议，集中民智、共商对策、凝聚 共识，全力解