加强党内政治文化建设的思考 党的十九大报告旗帜鲜明地指出，要“发展积极健康 的党内政治文化，全面净化党内政治生态”。这一重要思 想，是新时代坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政 能力和领导水平的重要理论创新，对于解决党内突出问题 、营造良好政治生态、推进全面从严治党有着重大而深远 的意义。 一、发展积极健康党内政治文化的实践探索 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚 强领导下，河南省围绕加强党内政治文化建设进行了积极 探索。一是提升政治站位增强思想自觉。把讲政治作为党 内政治文化第一属性，扎实开展严守政治纪律、严明政治 规矩专项整治，教育引导广大党员干部强化“四个意识 ”、增强“四个自信”。二是强化党内教育传承先进基因 。扎实推进党的群众路线教育实践活动，突出政治纪律、 政治规矩，务实推进“三严三实”专题教育，坚持抓在日 常、严在经常，有力推进“两学一做”学习教育，教育引 导广大党员干部不忘初心、牢记使命。三是打造“三学院 三基地”党性教育特色品牌。发掘整合河南丰富的历史资 源、人文资源、红色教育资源，建成用好“三学院三基地 ”，并聚焦党性教育，推进特色办学，引导广大党员干部 增进思想认同、政治认同、情感认同。四是持续深入推进 党风廉政建设。坚决落实中央八项规定及实施细则精神 ，持之以恒纠正“四风”，进一步规范党员干部行为；坚 持激浊扬清、纪挺法前，严肃查处一批违纪违法案件；率 先在全国建立和推行市县党委巡察制度，实现巡视巡察全 覆盖，有效发挥了警示震慑作用。五是完善制度机制提供 根本遵循。以习近平总书记联系指导兰考为契机，把兰考 领导班子民主生活会做法固化为制度，逐步形成清清爽爽 的同志关系、规规矩矩的上下级关系。在河南省的探索实 践中，信阳市先行先试、大胆实践，着力实施以弘扬共产 党人价值观为主要内容的“固本清源计划”，初步探索出 了“抓传承，让党内政治文化融入血脉；抓锻造，让党内 政治文化融入支部；抓管理，让党内政治文化融入日常 ；抓家风，让党内政治文化融入家庭；抓关键，让领导干 部示范带动”的“四融一带”做法，为加强党内政治文化 建设找到了一条具体化、常态化、实效化的实践路径。 二、党内政治文化建设存在的突出问题 当前党内政治文化主流是好的，这方面建设也取得明 显成效。但对照党中央新要求，这一良好局面只是“起势 ”，还没有形成“定势”；许多方面虽然取得“优势 ”，还没有达到“胜势”。 思想认识有待于进一步提高。加强党内政治文化建设 是我们党提出的一个新的重大命题，有的党员干部还没有 廓清思想认识。一是在内涵理解上还存在“盲区”，有的 认为党内政治文化是党的思想文化、政治文化、组织文化 和反腐倡廉文化的机械拼接。二是在目标引领上还缺少 “靶向”，有的对推进党内政治文化建设的具体目标定位 不明确，不知道该从何用力、如何发力。三是在工作摆布 上处于“边缘”，有的认为加强党内政治文化建设是软指 标，没有摆在重要位置。 对存在问题的顽固性及其危害的认识需进一步增强。 近年来，党内政治生态明显好转，但一些庸俗落后的政治 文化具有顽固性，其危害性要引起高度重视。一是“官本 位”思想。有的党员干部骨子里官气依然很重，脱离实际 、脱离群众。二是“老好人”心态。有的党员干部把圆滑 视为成熟、把世故当成稳重，不愿、不敢开展批评。三是 “小圈子”文化。有的党员干部热衷于搞“小圈子”，将 上下级关系异化为人身依附关系。四是“家长制”作风。 有的领导干部不能很好坚持民主集中制，存在“一言堂 ”现象。五是“重迷信”意识。有的党员干部不信马列信 鬼神，背离马克思主义信仰和社会主义核心价值观。六是 “厚黑学”心理。有的党员干部信仰不真信、修身不真修 ，做“两面人”，“厚黑”心理严重。七是“潜规则”思 维。有的党员干部凡事总想找关系、走后门，一定程度上 消解了党内规则、规矩、制度、纪律的刚性规范。 把加强党内政治文化建设落实到位尚需下大功夫。当 前，一些地方对中央推进党内政治文化建设的决策部署落 实不到位，实践探索还缺乏吸引力和实效性。一是缺乏统 一规划指导，探索实践不够系统完整，存在“碎片化”问 题。二是办法措施不够常态长效，对“底线”规定抓得比 较到位，对“高线”要求抓得较松较虚，存在“短视化 ”问题。三是推进机制协同整合不够，条块分割、各自为 政，存在“分散化”问题。四是缺乏主体明晰、责任明确 、有机衔接的责任体系和简便易行、务实管用的衡量评价 体系，存在“空白化”问题。五是一些地方和单位满足于 “自拉自唱”“自娱自乐”，党员群众参与度不高，存在 “小众化”问题。 三、进一步加强党内政治文化建设的思考 推进党内政治文化建设，要坚持“党要管党”与“党 会管党”相结合，坚持弘扬高线追求与严守底线要求相结 合，坚持抓住“关键少数”与管住“绝大多数”相结合。 进一步加强党内政治文化建设，要在以下几个方面加大探 索力度。 加强顶层设计，增强党内政治文化建设的战略性。加 强党内政治文化建设是一个系统工程和战略任务，应加强 顶层设计，增强统筹性和指导性。一是明确目标指向。按 照新时代党的建设总要求，进一步明确党内政治文化建设 需要实现的目标和达到的效果，从而引导各级各部门目标 同向、行动同步。二是做好战略规划。对加强党内政治文 化建设作出前瞻性的总体规划和宏观设计，研究制定中长 期发展规划，将其提升到制度机制建设的层面。三是指明 路径举措。结合现有理论研究成果和各