2019年党支部规范化建设实施方案
为进一步贯彻全面从严治党要求，认真落实党建工作
责任制，有力推动基层党支部科学化、制度化、规范化建
设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模
范作用，现结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
，认真贯彻落实党的十九大及十九届三中全会精神，围绕
“服务中心、建设队伍”两大核心任务，适应全面从严治党新
常态，以基层党支部的规范化建设为抓手，坚持从严从实
抓基础、抓规范、抓长效，进一步规范基层党支部的组织
、队伍、活动、制度、保障和台帐建设，实行严格考评验
收和动态管理，有效夯实党的基层基础，形成分类定级、
晋位升级长效机制和创先争优、比学赶帮浓厚氛围，推动
党建工作科学化水平全面提升。
二、目标要求
（一）基本组织规范化
1.合理设置党支部。正式党员3人以上的，成立党的支
部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会，支部委员
会一般由3-5人组成。党员不足7人的党的支部，不设支部委
员会，设支部书记1人，必要时增选副书记1人。
2.调整优化设置模式。着力调整优化党支部设置模式
，在党员人数较少、业务相近的处（科、室）探索建立联
合党支部；党员人数较多的党支部，要按照“便于党员活动
、便于加强管理、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组
。
3.坚持按期换届选举。党支部要增强届期意识，认真执
行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的
任期。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副
书记，每届任期2年，由党员大会选举产生；党支部任期届
满，换届选举的报告应提前3个月报上级审批。
（二）基本队伍规范化
1．领导班子坚强有力。党支部委员会班子健全，团结
协作，分工明确；党建责任充分落实，各项任务全面完成
；领导班子有较强的凝聚力、战斗力、创造力，党支部的
战斗堡垒作用强。
2．党员队伍作风优良。重点开展好理想信念、宗旨观
念、社会主义核心价值观、职业道德、家庭美德和纪律作
风教育，进一步促使党员队伍政治坚定，作风优良，先锋
模范作用发挥明显，在群众中有良好形象。
3．入党积极分子队伍素质过硬。各基层党支部要积极
适应经济社会发展的新形势,着眼于全面从严治党和保持党
的先进性要求, 拓宽视野，严格选拔，加强培养，强化锻炼
，重点解决好入党积极分子思想上入党的问题，不断增强
入党积极分子队伍的素质能力，不断优化党员队伍结构。
（三）基本活动规范化
1．学习教育活动经常。以“三会一课”为基本形式，通
过 “不忘初心 牢记使命”学习教育等各种形式开展党员经常
性教育，引导党员不忘“全心全意为人民服务的”入党初心
，牢记“实现中华民族伟大复兴”的重要使命，进一步增强政
治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政
治方向，严守政治纪律政治规矩。
2．组织生活会严格。以基层党支部或党小组为单位
，严格按照制度规定，召开高质量的组织生活会。每一名
党员必须参加组织生活会，定期或不定期向党支部汇报思
想、学习、工作和生活情况，认真开展批评与自我批评。
党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会，发挥示范
表率作用。
3．主题实践活动鲜活。各基层党支部要紧贴实情，紧
靠中心，精心设计活动载体，制定具有单位特色的主题实
践活动方案，每年至少开展一个主题实践活动。通过主题
实践活动，不断拓宽党员发挥作用的平台，激励广大党员
立足岗位、履职尽责，推动本单位各项工作任务的圆满完
成。
4．党员联系群众活动深入。党员领导干部要建立与党
支部联系制度，经常深入联系支部了解情况，参与重大党
建活动，指导党支部创造性地开展党建工作，检查督促各
项党建工作的落实。党支部领导班子成员要经常深入到群
众中去，积极宣传党的路线、方针、政策，深入了解实际
情况，虚心听取群众意见、建议和要求，尽力为群众排忧
解难。党员要与贫困户结对帮扶，进村入户，访贫问计
，与贫困户共谋发展。
5．民主评议党员活动扎实。党支部要定期不定期对党
员的现实表现进行分析，每年开展一次民主评议党员活动
，一般结合年终考核时进行。通过民主评议党员，评选出
优秀共产党员，严肃处置不合格党员；党支部对不合格党
员除名、劝退、或者提出“限期改正”。
（四）基本制度规范化
1．党员教育管理制度。重点建立和完善“三会一课”、
组织生活会、民主评议党员、党员定期向党组织汇报思想
和工作、党员活动日、党费收缴管理、组织关系接转、党
籍管理、流动党员管理等制度。
2.党员发展工作制度。重点建立和完善入党积极分子培
训制度、发展党员民主推荐制度、发展对象培训制度、发
展党员政审制度、发展党员公示制度、发展党员预审制度
、发展党员责任追究制度和预备党员教育管理制度。根据
《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，有计划、
按程序做好党员发展工作。
3．党内监督工作制度。重点建立和完善党务公开、述
职述廉、重要情况报告、信访处理、谈话和诫勉、党代表
工作室建设等制度。
4．党内激励关怀制度。重点建立健全思想政治工作、
党内表彰激励、人才培养、谈心谈话、定期慰问、生活关
怀
