安徽阜阳市直工委：开展“千万工程”抓学习培训  强队伍建设 中共阜阳市直机关工作委员会 2016年08月31日16:05    来源：人民网-中国共产党新闻网 2014年以来，阜阳市直工委深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精 神，严格落实《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组 织工作条例》和《2014-2018年全国党员教育培训工作规划》要求，始 终把党员教育培训工作放在市直机关党建工作的突出位置，充分结合阜 阳经济社会发展实际，大胆创新推行“千万工程”党员教育培训活动。 该活动自2014年4月份启动以来，在市直各级党组织的大力配合下，在广 大在职党员的共同努力下，进展顺利，基本达到了预期目的，并形成了 工作常态，有力地促进了广大党员干部的能力素质和基层党建工作科学 化水平不断提高。 一、背景与起因 一是抓好党员干部教育培训工作是提高党建工作科学化水平的重要内 容。2014年以来，党中央就进一步加强党员教育培训工作，提出了一系 列重大的举措。比如2014年初，出台了《2014-2018年全国党员教育培 训工作规划》，并布置要求全党上下认真学习习总书记系列重要讲话 ，同时，相继编辑出版《习近平谈治国理政》和《全国干部学习培训教 材》丛书，作为党员教育培训辅导教材。省委、市委也相继出台了具体 落实举措。从这一系列动作中，可以看出从中央到地方、各级党委（党 组）都非常重视党员教育培训工作。因此，我们要深刻认识到深入学习 贯彻好《规划》要求，持续加强和改进党员教育培训工作的极端重要性 ，自觉以落实《党章》、《条例》和《规划》为根本，认真学习贯彻习 总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上关于“坚持思想建党和 制度治党紧密结合”的重要指示，切实把开展党员教育培训工作的责任 担起来，把工作抓到位。 二是部分市直单位对抓好党员教育培训工作存在偏差和误区。当前 ，很多单位都会定期组织学习教育，而内容则多以本系统、本行业的文 件传达、法规学习、业务培训等为主，因此一些领导干部认为既然已经 在平时已经专门组织了学习，而且每年上级又会专门安排各种主题教育 活动，就没有必要再腾出精力、拿出财力、集中时间专门开展党员教育 培训工作。这说明，当前一些领导干部对党员教育培训工作重视程度不 高，意义把握不清，错误地把行政学习等同于党员教育，片面地把加强 党员教育培训与凝聚人心、提高能力、推动工作隔离开来。 三是一些基层党务干部开展党员教育培训工作的能力素质有待提高。 党员教育培训工作是一项系统工程，必须在主题设计、课程设置、师资 储备、资金保障等多个方面，做到科学筹划、精心组织、严格要求、周 密开展，才能取得实效。但我们发现一些单位由于长时间没有认真周密 地开展党员教育培训，导致很多基层党务工作者，甚至任职多年的专职 党务干部在组织此项活动中，缺乏经验，不得要领，无从下手。思路不 清、主题不明、方法不多、操作不细等问题不同程度的存在。特别是一 些基层党组织在开展教育培训的过程中，安排内容缺乏针对性，组织形 式缺乏实效性，管理约束缺乏严肃性。这些问题的存在，严重影响了党 员教育培训效果的确保和提升。 二、做法与经验 2014年以来，阜阳市直工委紧密联系市直各基层党组织多达1373个 、在职党员总数超过1.77万人的庞大规模这个实际，注重以贯彻《党章 》、《条例》要求为根本，以落实《条例》规定为依据，以深入开展党 的群众路线教育实践活动为契机，通过调研走访、征求意见，积极采纳 广大党员干部希望多组织培训、多参加学习、多提高能力的意见建议 ，紧盯建设高素质基层党组织、提升党建工作科学化水平这一目标，积 极推进实施“千万工程”培训计划，即市直工委对1千多名基层党组织书 记进行培训，发动基层党组织对1万多名在职党员进行培训。具体做法如 下： 一是明确培训主体，细化培训任务。充分着眼市直单位基层党组织多 、专职党务干部多、在职党员数量多的实际，明确千名基层党组织书记 培训工作，由市直工委为组织主体，按照规模相对适中、时间相对集中 、内容贴近基层的思路，分期分批抓好落实，避免出现“大课堂”、 “一锅煮”、“大呼隆”等只求轰动效应、不求实际效果的形式主义。 同时，要求各直属党组织全力配合，认真做好党支部书记的摸底工作 ，上报参训对象的数量和参加批次，并及时传达市直工委的指示要求 ，确保在年内对应参训的党支部书记轮训一遍。在此基础上，明确万名 在职党员的培训工作，由基层党组织为组织主体，结合工作实际，立足 自身条件，制定培训计划方案，采取多种形式，让广大在职党员普遍接 受培训学习，充分锤炼党性修养。同时，明确提出要将“千万工程”培 训活动作为市直单位开展党员教育培训的有效载体和创新举措，必须长 期坚持，形成常态。 二是丰富培训载体，提升培训效果。在具体实践中，我们注重区分层 次，合理安排培训内容，不断丰富培训手段，着力提高培训效果。在抓 千名基层党组织书记培训上，我们坚持把新党章、新条例、新规定等基 层党组织书记应知应会内容作为培训重点，每年分出8-10个批次，每批 参训人数控制在百人左右，每次集中2天时间，认真组织学习培训。具体 操作中，坚持做到既有理论授课，又有案例教学，既有开班动员，又有 总结讲评。在每批培训中，工委领导与工委组织、宣传、纪检等部室承 担授课任务，重点围绕提高机关党建水平这一主题，为基层党组织书记 深入讲解党员发展流程、党员管理要求、党组织换届选举规定等基本知 识及最新规定，并通过运用鲜活、生动的案例，确保广大基层党支部书 记能够听得懂、学得会、用得上。培训期间专门安排半天时间组织交流 思想，撰写心得，以此深化培训效果。在抓好应用知识培训的同时，我 们针对直属党组织专职党务干部党务工作经验较为丰富的实际，努力提 高培训档次，认真组织市直直属党组织专职党务干部前往中组部命名的 全国干部教育培训高校基地进行继续教育，着力提升理论水平和人文素 养。2014年，我们组织基层党组织书记培训11个批次，培训基层党组织 书记和专职党务干部过千人，组织150余名专职党务干部赴浙江大学、复 旦大学学习深造。2015年上半年，我们又分两批对市直29家单位新任专 职党务干部进行业务知识培训。下半年，我们还将计划组织基层专职党 务干部赴高校学习培训。在抓基层万名在职党员培训上，各基层党组织 能够坚持以党章、条例作为培训重点，立足单位工作实际，集中时间 ，集中人员，集中力量，努力做到了万名党员培训有计划、有主题、有 动员，有授课、有交流、有总结。培训中，各直属党组织多方购置学习 资料，积极邀请退休领导、基层干部、专职教授