关于加强机关党支部规范化建设的思考 党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力 的基础，是党联系群众的桥梁和纽带，只有党支部的工作 充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力 、凝聚力和战斗力，更好地发挥执政党的作用。习近平总 书记指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头 ”。 一、加强机关党支部规范化建设的重要意义 加强机关党支部规范化建设，是落实全面从严治党部 署的重要内容，是提升机关党建工作科学化水平的重要举 措，是实现机关党组织规范有序、高效运转的基本保障。 （一）党支部规范化建设是提升党建工作科学化水平 的重要抓手。“提高党的建设科学化水平”是我们党在十 七届四中全会《决定》中第一次明确提出的重大命题和重 大任务。“党的建设科学化”，实质上就是党建工作高度 规范化、制度化、程序化。党支部是党建一切工作的立足 点和出发点，党内各项活动，主要是通过党支部来完成。 因此，从党支部入手，探索建立规范化建设，抓基层，打 基础，是推进党建科学化水平的第一步，也是最具基础性 、代表性和可操作性的一步。以党支部规范化建设为抓手 ，全面提升党支部工作能力，能达到点上突破，面上提升 ，整体提高的效果。 （二）党支部规范化建设是发挥先锋堡垒作用的有力 手段。党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党在社会基 层组织中的战斗堡垒，也是开展“两学一做”学习教育的 主阵地。党的十八届三中全会《决定》强调，“创新基层 党建工作，健全党的基层组织体系，充分发挥基层党组织 的战斗堡垒作用”。全党开展“两学一做”学习教育以来 ，对党支部建设提出更高的要求，把工作重心放在每个党 支部，使每个党支部成为政治坚定、团结有力、担当尽责 、群众信任的过硬支部。 （三）党支部规范化建设是加强党建基层组织建设的 内在需要。党支部建设与规范化管理在目标要求、管理方 法上具有高度一致性。党支部很多经常性工作本身程序性 要求非常严谨，比如：“三会一课”、党支部换届选举、 发展党员、民主评议党员等等，这些工作实质上就是规范 化的要求。 二、机关党支部规范化建设中存在的问题及困难 党支部在组织设置规范化、组织生活规范化、阵地建 设规范化、服务制度规范化的要求还有不少差距，仍存在 一些较为突出的问题和实际困难。 （一）对党支部规范化建设认识不深。个别基层党支 部和少数党员认识不到位，认为规范化建设是“软任务 ”、“虚要求”，工作弹性大，做多做少、抓与不抓都不 会影响大局，创建工作的谋划和落实流于形式；少数基层 党支部主动作为意识不强，甚至产生等靠要思想或消极畏 难情绪，存在马虎应付、被动推进的现象；党支部工作与 本部门中心工作、业务工作结合不够紧密，没有真正形成 围绕业务抓党建，抓好党建促业务的氛围，不同程度存在 着“两张皮”的现象。 （二）党员意识能力不强。一些基层党支部和党员干 部大局意识不强、思想不够解放，服务群众的思路举措办 法不多、本领不高，作用发挥不突出；部分党支部活力不 够，活动内容不够丰富，工作方法比较单一，或组织生活 制度落实不到位，存在活动次数少、间隔周期长等问题 ，党员教育、管理工作弱化，影响了服务能力素质的锻炼 提高；一些党务干部不适应党组织建设的要求，有的承担 业务工作太多，无力应接党建工作，以致党建“主业”变 为“副业”，有的党务干部知识不够扎