- 1 - 20**年度南充市党政领导班子履行党风廉 政建设职责情况 （20**年 12 月 15 日） 20**年，我们以**全会及国务院、省政府第四次廉政工 作会议精神为指导，紧密结合南充发展大局，全面履行党风 廉政建设职责，有力地推动了全市党风廉政建设和反腐败工 作。 一、坚持龙头带动，认真执行党风廉政建设责任制 我们始终以认真贯彻落实党风廉政建设责任制规定为 “龙头”，切实推进反腐倡廉建设各项工作。坚持把党风廉 政建设和反腐败工作纳入全市党的建设和经济社会发展总 体工作之中，严格责任分解、责任考核、责任追究。及时制 发 20**年全市党风廉政建设和反腐败工作意见，细化工作任 务 70 项，分别落实到 15 名市级领导、39 个牵头部门和 60 个协办单位。坚持把反腐倡廉教育列入市委年度宣传教育工 作要点，市委中心学习组先后 3 次把反腐倡廉理论作为学习 内容。市委、市政府主要领导认真履行全市党风廉政建设第 一责任人职责，逢会必讲党风廉政建设工作，对反腐倡廉重 要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、 重要案件亲自督办，对班子成员和下级党政主要领导存在的 - 2 - 苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。在 2 月 23 日召开的 各县（市、区）和市直部门领导班子成员 800 余人参加的全 市党风廉政专题教育会上、11 月 25 日召开的 3000 余名机关 干部参加的全市机关干部作风整顿建设动员会上，市委、市 政府主要领导对全市党风廉政建设及机关干部作风建设进 行安排部署，并对领导干部进行谈心谈话、上廉政党课。县 （市、区）党政领导班子换届结束后，市委主要领导于 11 月 21 日对县（市、区）党政主要领导进行了集体廉政谈话。 市委、市政府领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，将 党风廉政建设融入分管工作，同研究、同部署、同检查、同 考核，有力地促进了反腐倡廉各项任务的落实。市委、市政 府领导班子成员认真执行民主集中制和报告个人有关事项 规定，民主生活会上主动报告遵守廉洁自律规定情况，及时 按规定报告了履行党风廉政建设职责和遵守廉洁自律规定 的情况。市纪委监察局组织和带领全市纪检监察机关，紧紧 围绕全市中心工作，认真履行党章赋予的职责，加大组织协 调力度，积极协助党委和政府加强党风廉政建设，大力加强 纪检监察机关和干部队伍建设。 二、坚持标本兼治，大力加强惩防体系建设 认真贯彻中央惩防体系建设《工作规划》及省委《实施 办法》，坚持以制度机制创新为核心，以强化基层基础管理 为目标，全面加强惩防体系建设。以项目推进和责任制管理 - 3 - 为抓手，着力健全拒腐防变教育、权力运行监控、源头治理 预防、纠风治乱匡正、查处腐败惩戒五大机制，制定相关制 度和文件 5 大类 138 件，初步建立了覆盖市县两级党政领导 班子、行业部门、城乡基层 3个层面，符合南充实际的“5+2+3” 惩防体系建设基本模式。认真总结顺庆区、仪陇县和市交通 运输局等 9 个市直部门开展廉政风险防控机制建设试点经 验，突出工作重点，加强基础管理，全面推进廉政风险防控 机制建设。突出重点对象，着力规范领导干部特别是主要领 导干部的用权行为，坚持科学决策、民主决策、依法决策， 建立健全重大工程项目建设和重大决策制度的评估机制、民 意反映机制和责任追究机制，探索并试行会议决策事项主要 领导末位发言制，积极推行党政正职不直接分管人事、财务、 工程建设、行政审批、公共资源交易等“五不直接分管”制 度，扎实开展《党内监督条例（试行）》立法后评估工作； 突出重点岗位，对具体实施人事、执法、司法、审批、监管 等权力的重点岗位，认真摸清权力底数，找准权力运行风险 点，制定“权力运行流程图”和风险防控措施，上墙予以公 示和提醒；突出重点领域，出台《关于进一步加强基础管理 工作的意见》，对政府投资工程、城市规划、市政工程建设、 土地资产运营、项目招投标等重点领域建立具体的防控管理 制度，规范政府决策及行政审批行为，尽量压缩制定和执行 政策的弹性空间，堵塞权力寻租漏洞；突出农村基层，制定 - 4 - 《农村党支部书记、村委会主任岗位廉政风险防控管理暂行 办法》，健全村级监督组织，加强集体资金、资产、资源规 范化管理，建立村党支部书记和村委会主任激励关怀、腐败 迹象预警预防、腐败问题严肃查处等制度，积极构建农村惩 防体系基本框架，切实规范村“两委”负责人的用权行为。 三、坚持廉洁自律，切实贯彻落实《廉政准则》 深入开展廉洁自律教育，大力挖掘我市丰富的红色教育 资源，全面推进廉政文化建设，朱德故里被中央纪委命名为 “全国第一批廉政教育基地”，与中央文献研究室成功举办 “朱德与党风廉政建设学术座谈会”，用老一辈革命家的清 廉风范教育和激励全市党员干部廉洁从政。扎实开展学习贯 彻执行《廉政准则》情况的专项检查，重点从组织领导是否 到位、学习宣传是否深入、日常监督是否落实、涉及领导干 部的信访举报是否处理、案件查处是否逗硬、突出问题专项 治理是否收到成效、群众是否满意等方面进行自查自纠和重 点检查，对存在的问题加强督促整改，进一步增强了党员领 导干部贯彻执行《廉政准则》的主动性。全面推行“会前学 纪学法”，全市各级开展相关学习 3200 余次，进一步增强了 党员干部的法纪意识。加强干部日常监督管理，1400 余人次 县处级以上领导干部按规定及时报告了个人有关事项。认真 执行“三谈两述”和函询制度，纪委负责人同下级党政主要 负责人谈话 2532 人次，领导干部任职廉政谈话 1483 人次， - 5 - 诫勉谈话 85 人次，函询 789 人次。继续整治大操大办婚丧 喜庆事宜或借机敛财，违反规定多占住房、买卖经济适用房 或租赁廉租住房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响 公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排的行 为，对 3 个单位违反规范津补贴工作有关政策