苏敬装：准确把握中国之治的时间表
发表时间：2019-12-04 来源：学习时报
党的十九届四中全会着眼于党和国家工作的长远发展
，提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治
理体系和治理能力现代化“三步走”的总体目标，描绘了党和
国家制度体系完善发展的美好蓝图，即“到我们党成立一百
年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效
；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治
理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面
实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主
义制度更加巩固、优越性充分展现”。准确理解这个总体目
标，对我们更好地贯彻四中全会精神，科学谋划下一步工
作部署，具有重要意义。
把握“一个根本”
方向引领目标，目标指引未来。举什么旗，走什么路
，至关重要。早在2012年12月，习近平总书记在十八届中
央政治局第二次集体学习时强调，“在方向问题上，我们头
脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展
，坚定不移走中国特色社会主义道路”。在2014年2月省部级
主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革
专题研讨班上，他又强调，“我们推进国家治理体系和治理
能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的
问题，必须回答好”。他进一步指出，党的十八届三中全会
提出的全面深化改革总目标，是两句话组成的一个整体
，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体
系和治理能力现代化。前一句规定了根本方向，我们的方
向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。后
一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主
义制度的鲜明指向。习近平总书记的重要论述，为我们更
好地理解“三步走”总体目标提供了根本指导。
中国特色社会主义道路是党领导人民披荆斩棘，经过
艰辛探索后成功开辟的一条正确道路，是历史的选择，人
民的选择，是实现我国社会主义现代化的必由之路，为我
们实现伟大梦想提供了光明指引。准确理解坚持和完善中
国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代
化的总体目标，必须始终牢牢把握好这个“根本方向”，坚定
不移走中国特色社会主义道路。只有把握好了这个“根本方
向”，坚持和完善中国特色社会主义制度才会有鲜明正确的
指向，国家治理体系和治理能力现代化的各项工作才能够
按照划定的时间表、路线图有序推进，各方面的优势才能
以充分彰显。
理解好“两个关系”
一是与党的十八届三中全会关于全面深化改革总目标
的关系。党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目
标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体
系和治理能力现代化。经过5年多努力，三中全会提出的
336项重大改革举措已经得到落实或者进一步落实当中，主
要领域基础性制度体系基本形成，这为我们推动国家治理
体系和治理能力现代化打下坚实的基础。相比过去
