在文山市“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会上的讲话 州委常委、市委书记 李云龙 （2017年5月16日） 同志们： 这次会议的主要任务是：传达贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教 育重要指示精神和中央、省委、州委工作座谈会精神，回顾总结2016年全市 “两学一做”学习教育开展情况，交流经验做法，安排部署我市推进学习教育 常态化制度化。 刚才，唐晓同志传达了习近平总书记重要指示和中央、省委、州委座谈会 精神。习近平总书记的重要指示，充分肯定了“两学一做”学习教育成效，深 刻阐明了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基 本要求，为我们做好工作提供了重要遵循。中央和省委、州委的工作座谈会 ，对学习贯彻习近平总书记重要指示精神，扎实推进“两学一做”学习教育常 态化制度化提出了明确要求。新平街道、新街乡、秉烈乡、市公安局、市卫计 局党（工）委分别交流了各自的做法和成效，大家要认真学习领会、学习借鉴 ，抓好贯彻落实。 总体来看，“两学一做”学习教育开展以来，市委紧扣“学”“做”“改 ”这个目标任务，引导全市各级党组织和广大党员在“学”中筑牢信念，在 “做”中彰显本色，在“改”中发挥作用，扎实推进全面从严治党向基层延伸 ，取得了明显成效。一是筑牢“学”这个基础，为党员“固本培元”。市委常 委班子带头深学实学做示范，带动全市科级党员干部做到了学在前、思在前、 悟在前。通过开展党章党规知识竞赛、开展以“六个一”活动为主要内容的农 村党员感恩教育活动、“党员在行动——关爱圆梦贫困留守儿童微心愿”等活 动，丰富学习内容，创新活动载体，引导广大党员通过参加形式多样的活动 ，进一步增强了党员意识、责任意识和服务意识。二是抓实“做”这个关键 ，为党员“强筋健骨”。结合精准扶贫，创建脱贫致富党支部，培养党员致富 带头人，开展党员群众结对帮扶，让党员干部成为抓好精准扶贫工作的“领头 雁”；结合换届工作，引导广大党员干部严肃换届纪律，增强党员的政治意识 、责任意识和纪律意识，树立风清正气的换届环境，为换届工作保驾护航；结 合产业发展，积极探索“党员带头、干部带动、群众参与”的党建扶贫模式 ，形成基层组织带动产业发展，产业发展带动群众致富的发展格局。三是扭住 “改”这个重点，为党员“活血通络”。紧盯“改”这个要求，敢于向问题叫 板，引导广大党员督促抓好基层党建各项工作。采取定期不定期督查和专项纪 律检查等方式，扎实开展基层党组织换届选举、党费收缴等集中整治，进一步 严明工作的纪律和规定，维护党建工作严肃性；严格党内组织生活制度，规范 基层党组织“三会一课”、谈心谈话、党员活动、党性分析、民主评议等党内 政治活动基本程序，引导各级党员在党内政治生活中锤炼党性、提升能力，树 立“忠诚干净担当”的良好形象。 实践证明，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是新形势下坚持思 想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治 建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。我们要切实把思想 和行动统一到中央、省委和州委的部署要求上来，把推进“两学一做”学习教 育常态化制度化作为推动各项工作落实的有利契机，进一步激发广大党员干部 干事创业的内生动力，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强组织保证。下 面，我讲三点意见。 一、紧扣目标任务，在“学”“做”“改”上下功夫 推进“两学一做”学习教育常态化制度化，基础在“学”、关键在“做 ”、重点在“改”。“两学一做”学习教育开展以来，虽然取得了一定的成效 ，但还存在有的党组织在“学”上抓得不牢，学习浮于表面，在“做”上抓得 不实，“学”“做”结合不紧密；有的查找问题公式化、分析原因理论化、整 改措施程序化等。全市各级党组织要继续坚持以问题为导向，在“学”“做 ”“改”上再深化、再拓展。 （一）在深“学”上下功夫。广大党员干部要坚持读原著、学原文、悟原 理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，做到学而信、学而思、学而行。 一是继续学习党章党规。要逐条逐句通读党章党规，进一步学习掌握新形势下 党内政治生活准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例 等党内法规。通过加强党章党规的学习，进一步明确做合格党员的标准，搞清 楚什么能做、什么不能做，从而更好地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党 章党规。二是继续学习系列重要讲话。各级党委（党组）要把学系列讲话作为 理论中心组学习的主要内容，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，准确 把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主 义立场观点方法，特别是要准确把握习近平总书记考察云南的重要讲话精神 ，深刻领会对云南提出的“三个定位”“五个着力”的核心内涵，做到理解到 位、认识到位、落实到位。三是继续学习“老山精神”“西畴精神”。紧紧依 托“老山精神”理想信念教育基地洒戛竜和丫呼寨现场教学点，采取现场教学 、主题报告和专题讲座等方式，让党员干部坚定理想信念，不忘初心，牢固树 立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，推动广大党员强化学习、改进 学风、提升素质，切实做到提升服务为人民、不图回报真奉献、合力攻坚促脱 贫。四是继续创新学习方式。针对党员多样化学习需求，实施分类施策，采取 不同的方式开展学习。对流动党员，采用“互联网+”新载体；对党员领导干 部，采取集中分批轮训制度；对农村党员，采取巡回宣讲送学下乡；对城区党 员，采取辅导讲座进社区、进支部、进机关。 （二）在实“做”上下功夫。广大党员干部要按照“四讲四有”标准，做 到“四个”合格。一是要做到政治合格。这是政治标准，重点是要坚定理想信 念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的 党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文 化自信。二是要做到执行纪律合格。这是纪律标准，重点是增强组织纪律性 ，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。 三是要做到品德合格。这是品德标准，重点是继承发扬党的优良传统和作风 ，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁 等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。四是要做到发挥作用合格 。这是工作标准，重点是牢记党的根本宗旨，践行“老山精神”“西畴精神 ”，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢 于担当、勇于作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。 （三）在真“改”上下功夫。学习教育要带着问题学，要针对问题改，要 把查找解决问题作为衡量“两学一做”学习教育工作成效的重要标准。各级党 组织和广大党员要敢于直面问题，强化问题意识，坚持问题导向，推进学做结 合。党员层面：要经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是 大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核 心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用 不够等问题；党支部层面：要经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃 ，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着 力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题；党委（党组）层 面：要经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论 和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，是否认真抓好上级巡视巡察及 “回头看”反馈问题的整改落实，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管 党治党宽松软等问题。 二、抓实“三个党建工程”，在夯实基层党建基础上下功夫 习近平总书记强调，“基层是党的执政之基、力量之源。开展‘两学一做 ’学习教育，就是要把全面从严治党落实到每个支部、落实到每个党员。”当 前，我市基层党组织和党员作用发挥总体是好的，但仍存在有的党组织没有按 要求开展“三会一课”，对党员个人自学抓得紧，对统筹推进基层党建工作有 放松，党内政治生活不规范；一些党组织软弱涣散、领导核心作用弱化；农村 党支部、“两新”组织党支部活动阵地覆盖不广等问题。今年，州委明确提出 “三个党建工程”，就是要以此为具体抓手，使党的每级党组织都坚强起来、 每个细胞都健康起来。 （一）立足党员、干部这个主体，实施“先锋模范工程”。一是抓分类指 导。在农村，特别是民族贫困地区，要引导党员宣传贯彻好党的路线方针政策 ，争做推进精准扶贫精准脱贫、维护民族团结、建设美丽新农村的表率；在城 市社区，要广泛开展基层党建与脱贫攻坚“双推进”、全国文明城市创建、城 市社区服务功能提升专项行动、党员干部进社区服务群众等形式多样的活动 ，引领党员更好服务群众、促进发展、凝聚人心、维护稳定；在机关事业单位 ，要深化“跨越发展当先锋、机关党建走前头”主题实践活动，以解决“灯下 黑”问题为重点，推动机关党员干部主动围绕中心服务大局，做对党忠诚、廉 洁自律、敢于担当、依法用权、作风亲民的表率；在国有企业和非公有制企业 ，要引导党员服务企业、服务职工、服务社会，争做政治素质优、岗位技能优 、工作业绩优、群众评价优