让“一国两制”航船行稳致远 ——关于新时代坚持“一国两制”和推进祖国和平统一 张 峰 发表时间：2019-08-05 来源：党建网微平台 习近平总书记曾把“一国两制”形象地比喻为实现民族伟 大复兴和祖国和平统一的航船，提出推进在香港、澳门的 实践和两岸关系行稳致远。船重千钧，掌舵一人。在新时 代，习近平总书记就是“一国两制”航船的掌舵人。他立足新 时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复 兴的战略全局，系统总结“一国两制”实践的成功经验，以全 新的视野深化对“一国两制”实践的规律性认识，形成新时代 坚持“一国两制”和推进祖国统一的基本方略，为“一国两制 ”航船行稳致远，提供了新的行动指南。《习近平新时代中 国特色社会主义思想学习纲要》第十六章是对总书记这方 面重要论述的系统梳理。 一、“一国两制”是解决历史遗留问题、实现国家统 一的最佳方案 2017年7月1日，习近平总书记在庆祝香港回归祖国 20周年大会上的讲话中指出：“我明确讲过，中央贯彻‘一国 两制’方针坚持两点，一是坚定不移，不会变、不动摇；二 是全面准确，确保‘一国两制’在香港的实践不走样、不变形 ，始终沿着正确方向前进。” 确保“一国两制”方针不会变、不动摇。党的十八大，中 央领导集体实现新老交替后，公众普遍关心中央对香港、 澳门的方针政策会不会变。2012年12月20日在会见香港和 澳门特别行政区行政长官时，习近平总书记强调：“中央贯 彻落实‘一国两制’、严格按照基本法办事的方针不会变”。 之所以不变，首先在于这一方针具有重大的意义。“一个国 家，两种制度”，是邓小平同志为实现祖国完全统一问题而 提出的战略构想。习近平总书记指出：“‘一国两制’是中国 的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的 一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的 新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。”这个伟 大创举，在一个统一的国家内允许两种不同性质的社会制 度长期并存，深化并丰富了马克思主义国家学说；把和平 共处原则运用于实现国家统一，创造了在一个国家处理内 政问题的好办法；为解决国际争端和历史遗留问题提供了 用和平方式来解决的新范例。在新时代牢牢坚持“一国两制 ”基本国策，是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求 ，也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。其 次，这一方针的实践成果证明没有变的道理。香港、澳门 回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功：香港 经济增长在发达经济体中位居前列，澳门跻身世界富裕城 市前列，港澳居民享有比历史上任何时候都更广泛的民主 权利和自由。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港 、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期 繁荣稳定的最佳制度。 确保“一国两制”实践不变形、不走样。“一国两制”作为 一项前无古人的开创性事业，需要在实践中不断探索前进 ，不可避免地会遇到一些新情况新问题。这些问题解决不 好，就会造成“一国两制”实践变形、走样。为此，需要全面 准确理解“一国”和“两制”的关系。习近平总书记指出，“一 国两制”是一个完整的概念，“一国”是实行“两制”的前提和 基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国” 之内。 在具体实践中，必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则 。 在台湾问题上，也存在着对“一国两制”的准确理解问题 ，集中表现为坚持一个中国原则、坚持“九二共识”。习近平 总书记认为，“九二共识”体现了一个中国原则，明确界定了 两岸关系的根本性质。表明大陆与台湾同属一个中国，两 岸关系不是国与国的关系，也不是“一中一台”。虽然两岸迄 今尚未统一，但中国的主权和领土完整从未分裂。两岸同 属一个国家、两岸同胞同属一个民族，这一历史事实和法 理基础从未改变，也不可以改变。 二、把维护中央对香港、澳门特别行政区全面管治权 和保障特别行政区高度自治权有机结合起来 中央全面管治权有效行使，特别行政区享有的高度自 治权受到充分保障，是香港、澳门回归祖国后的成功经验 。习近平总书记在党的十九大报告中强调：“必须把维护中 央对香港、澳门特别行政区全面管治权