从疫情防控看中国制度优势 发表时间：2020-06-28来源：《党建》杂志 钟 君 面对史无前例的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心 的党中央审时度势、运筹帷幄、沉着应对，领导和指挥全 党全军全国各族人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精 准施策，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战 ，在保持政治稳定和社会安宁的同时，仅用两个月就基本 阻断了新冠肺炎疫情的本土传播，经济社会秩序加快恢复 。世界卫生组织总干事谭德塞表示，中国展现的领导力和 政治意愿值得其他国家学习。然而，尽管中国为世界赢得 了抗击疫情的宝贵时间和经验，但美国却陷入了感染人数 激增的混乱局面。中国和美国的疫情防控形势形成鲜明对 照，中国特色社会主义制度优势充分彰显。 一、党领导一切，为抗击疫情提供坚强政治保证，彰 显中国特色社会主义制度的政治优势 习近平总书记指出：“中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是 中国共产党领导。”中国抗击疫情的显著成效是对这一命题 的最新诠释。党集中领导、统一指挥、凝心聚力的政治优 势，是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困 难和风险的“定海神针”。疫情发生以来，习近平总书记果断 决策、亲自指挥，为疫情防控领航掌舵、定调压舱。党中 央印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供 坚强政治保证的通知》，发出最强动员令。各级党组织和 广大党员、干部，特别是基层干部坚决落实中央部署，力 戒形式主义、官僚主义，把打赢疫情防控阻击战作为最重 大的政治任务，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬 ，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势切实转 化成疫情防控的强大政治优势。面对空前的疫情，十几亿 人口的大国，迅速建立抗击疫情举国体制，加强医用物资 和生活必需品应急保供，为抗击疫情奠定重要的物质基础 。中国共产党作为领导一切的最高政治领导力量，其总揽 全局、协调各方的领导核心作用充分发挥，中国特色社会 主义制度的政治优势充分彰显。 形成鲜明对照的是，美国民主党与共和党未能携手抗 击疫情，而是各怀“鬼胎”。由于民主党人反对，共和党版的 第三轮紧急经济援助计划，在参议院3月23日的程序性投票 中再次未能达到60票的门槛，宣告失败。截至4月中旬，美 国国会仍旧没有就下一步应该怎样应对疫情达成一致，民 主党和共和党均表示不会放弃各自的提议，僵局进一步加 深。另外，在两党激烈党争的大背景下，由于美国重灾区 的各州的州长多为民主党人，由共和党主导的联邦政府和 各州政府的合作也开始产生严重分歧。与此同时，美国的 疫情愈演愈烈，截至4月28日，人口约3.3亿的美国累计确诊 病例已超100万例，而人口14亿的中国累计确诊病例8.4万例 。 二、全国一盘棋，集中领导、统一指挥、举国动员、 形成合力，彰显中国特色社会主义制度集中力量办大事的 体制优势 坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大 事是中国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。集中 领导、统一指挥、举国动员，是打赢疫情防控阻击战的根 本保障。面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最 广、防控难度最大的疫情，从武汉到湖北，从湖北到全国 ，在党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，拧成一股 绳、下好一盘棋，社会主义制度释放出强大的领导能力、 应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力，转化为应对大 风大浪、抵御风险挑战时的治理效能：武汉“封城”，人民解 放军医护人员率先进入武汉，全国3 4 0多支医疗队、 42000多名医务人员陆续奔赴武汉、驰援湖北；动员各方力 量夜以继日建设火神山、雷神山医院，分秒必争改造方舱 医院，快速实现“人等床”到“床等人”；19个省份对口支援湖 北省除武汉市外的16个市州及县级市的救治和防控工作。 全国各地启动重大突发公共卫生事件一级响应，联防联控 、群防群控防控体系得以建立，全国统一的应急物资保障 体系迅速运行，形成了众志成城、抗击疫情的局面，疫情 防控形势实现大逆转。 形成鲜明对照的是，美国疫情暴发后，联邦政府和各 州政府之间、各州政府之间在储备和采购医疗物资方面产 生矛盾，相互抢夺医疗资源。联邦政府的指令很难落实 ，各州自行其是，加利福尼亚等州因对联邦政府不满，联 合起来公开对抗联邦政策。 三、医保买单、财政兜底，物资充足、保障有力，彰 显中国特色社会主义制度的经济优势 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配 为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社 会主义基本经济制度，为抗击疫情提供了强大的经济支撑 ，彰显社会主义优越性。公有制为主体保证国有经济掌握 关系国计民生的关键领域和基础性行业，为中国共产党领 导人民集中力量办大事提供坚实物质基础。中建集团仅用 十天时间，建成了建筑面积34000平方米，可容纳1000张床 位的火神山医院。中国石化针对口罩原材料短期紧缺的情 况，迅速生产熔喷布，并全部定向供应制作口罩，防止中 间商囤积投机倒把赚差价，有效缓解医疗物资供需矛盾 ，并且抑制了原材料价格的持续暴涨。社会主义市场经济 体制既发挥市场的决定性作用，又更好发挥政府作用，政 府高效干预医用物资和民生物资的生产调度，为遏制疫情 蔓延提供坚实物资保障。政府主导，确保医疗卫生、社会 保障等基本公共服务真正体现公益性，公立医院在救治患 者中发挥中流砥柱作用。对新冠肺炎患者的治疗，医保买 单，财政兜底。截至4月6日，确诊住院患者人均医疗费用 达到2.15万元。目前重症患者人均治疗费用超过15万元，少 数危重症患者治疗费用达到几十万元，甚至超过百万元 ，医保均按规定予以报销。面对严峻疫情形势，中国经济 表现出巨大韧性，中国的股市、债市运作相对平稳，“米袋 子”和“菜篮子”供应充足，水电气暖供应正常，疫情防控和 复工复产在全球率先出现向好态势。 与之形成鲜明对照的是，美股在3月份连续4次出现熔 断，而此前几十年美股只出现过1次熔断。截至4月23日 ，美国新增失业人口累计超2600万。更为严重的是，资本 主义医疗制度使很多人因为没有保险或保额不足根本不敢 去医院