讲  话  提  纲 同志们： 这次会议旗帜鲜明，主题突出，是一次发扬成绩、交 流经验的总结会，是一次锤炼党性、提高认识的动员会 ，是一次明确任务、压实责任的部署会。刚才， 同志代表 省局党组作的工作报告，我完全赞同。希望全系统各级党 组织结合工作实际，采取有力措施抓好落实，坚定不移把 全面从严治党引向深入。下面，我就全系统做好新时代党 风廉政建设和反腐败工作讲四点意见。 一、吃透精神、领会实质，准确把握新时代党风廉政 建设和反腐败工作新形势新任务 党的十九大指出，反腐败斗争“压倒性态势已经形成 并巩固发展”，确立了“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜 利”的新目标，这是对全面从严治党的最新表述，体现出 反腐败力度的提升和反腐败强度的“加码”。 （一）要准确把握“新时代党的建设总要求”。党的 十九大报告对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了顶 层设计和全面部署，提出了新时代党的建设总要求。这为 我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在新 的历史起点上全面加强党的建设提供了立体“坐标系”和 精准“定位仪”。可以说，全系统党建工作水平的高低 ，直接关系党中央、国家邮政局党组和青海省委一系列路 线方针政策的贯彻落实，关系最广大用邮群众根本利益的 实现，关系党员干部素质的增强。省局党组一直致力于加 强系统党建工作，加大考核力度，注重结果运用，党建基 础工作能力得到很好地提升，但与其他系统相比，仍存在 一定差距。“基础不牢、地动山摇”绝非危言耸听，我们 务必予以警醒，党组书记对自己要求不严，不能起先进性 带头作用的，工作就滞后，队伍就涣散，因此要不断提高 党的建设质量，做到规定动作不变通、不走样、做到位 ，自选动作有特色、有新意、重实效，始终保持党员干部 的先进性和纯洁性。 （二）要准确把握“把党的政治建设摆在首位”。习 近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要坚持以 党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领 导。这是对党的政治建设的再动员、再部署，充分体现了 新时代加强党的政治建设的极端重要性。我们邮政管理部 门是业务部门，更是政治机关，必须提高政治站位，必须 自身始终过硬。“越往后越严”是大势所趋，来不得半点 马虎。我们应当清醒认识到，党面临的“四大考验”是长 期的、复杂的、严峻的，“四种危险”尖锐地摆在我们面 前。我们要深刻认识到，把党的政治建设摆在首位，决不 能是停留在口头上的表态，而必须是心口如一的具体行动 ；决不能含含糊糊，而必须旗帜鲜明干在实处；决不能是 任何形式主义的应付敷衍，而必须是抓铁有痕、踏石留印 的有效落实。这“三个决不能、三个必须”绝非宣言和口 号，而要拿出实实在在的行动。只有把对党的政治建设首 位度的态度树立起来、巩固下来、在实践中行动起来，才 能把党中央关于党的政治建设的要求、党建实践需求、党 建工作者的自觉追求有机统一起来。 （三）要准确把握“用新时代中国特色社会主义思想 武装头脑”。党的十九大确立了“习近平新时代中国特色 社会主义思想”的重大历史地位，为我们奋力书写邮政强 国建设青海新篇章提供了根本遵循和行动指南。学习贯彻 新时代中国特色社会主义思想，不仅要学懂弄通、入心入 脑，更需要学用结合、学以致用。从各单位上报的2017年 度党员领导干部民主生活会情况来看，绝大多数均查摆出 学习深度不够、工学矛盾、学用脱节等问题，也制定了改 进方法和整改措施。一分部署，九分落实，贵在坚持。各 单位要以这次民主生活会特别是问题整改为契机，高度重 视整改措施的完善和落实工作,采取务实管用措施巩固和扩 大民主生活会成果,用习近平新时代中国特色社会主义思想 教育引导全体党员干部牢记党的宗旨，解决好世界观、人 生观、价值观这个“总开关”问题，使党的十九大精神成 为推动全系统党风廉政和反腐败工作取得新成效的强大思 想武器，不断指引各项邮政管理工作迈上新台阶。 二、守土有责、履职尽责，切实担负从严管党治党政 治责任 习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上提出 ，“要坚持行使权力和担当责任相统一，真正把落实管党 治党政治责任作为最根本的政治担当，紧紧咬住‘责任 ’二字，抓住‘问责’这个要害。”有权力必然有责任 ，有责任必然要担当。 （一）进一步强化党组主体责任。各市、州邮政管理 部门党组是管党治党责任主体，要深化思想认识，强化政 治担当，强化落实主体责任的政治自觉。紧紧牵住主体责 任这个“牛鼻子”，始终把抓好党建作为最大的政绩，时 刻把管党治党的责任扛在肩上、抓在手上，在思想认识、 责任担当、方法措施上全面贯彻落实从严治党要求，切实 当好本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。 落实党组的党风廉政建设主体责任，党组书记是第一 责任人。主要有五方面内涵，一是领导责任：全面担负起 本单位党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，定期研究 、分析、部署；二是教育责任：组织本单位党员干部开展 党风廉政教育，加强廉政文化建设（前两年每一次的中心 组扩大学习会我基本都会涉及至廉政建设问题，有时候稿 子里有，有时候稿子里没有，今后我都会将这个内容放到 稿子里，这也叫做有记录）；三是管理责任：做到一级管 一级，一级对一级负责；四是检查考核责任：对党风廉政 建设情况定期组织检查考核，巡察，半年的述职报告等 ；五是示范责任：各级领导干部特别是“一把手”要带头 执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本单位党员 干部作出表率。 主体责任落地要做好五个方面工作：一是加强领导 ，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败 问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权 力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支 持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党组主要负责同 志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表 率。党组主体责任的内涵是全面责任、首要责任。 （二）切实发挥纪检组专责监督作用。各级党组纪检 组要坚持把纪律和规矩挺在前面，始终把“严字当头”作 为开展监督执纪问责的第一要求。要准确把握党章规定的 协助党组推进全面从严治党，加强党风建设和组织反腐败 工作的职责任务，在协助、推动上下功夫，切实担负起 “助手”职责，当好政治生态“护林员”，一级抓一级 ，层层推动责任落实。纪检组长既要严对“下级”，又要 敢对“同级”，以严格监督执纪问责的实际行动，解决纪 检组织履职弱化虚化问题，真正做到用严明的纪律管住全 体党员，真正体现对党员的严格要求和关心爱护，推动管 党治党取得新成效。纪检监察部门、纪检监察干部要坚持 做政治上的“明白人”，做党纪党规的“守护者”，既要 对准别人，又要对准自己，坚持“打铁”必须是“铁打 ”的人，带头学习党的纪律，带头执行党的纪律，做到自 身正、自身硬、自身净。 在座的都参加了全国的电视电话会议，马军胜局长及 驻部纪检组领导都一再强调了纪检组长兼职就要有责。刚 才，王灿同志在工作安排中提到，从今年开始，要对纪检 部门履职尽责情况进行严格考核，对出现重大违纪违法问 题不仅追究当事人责任、第一责任人责任，还必须严肃追 究纪检组长责任。因此，在新的形势下，纪检监察干部所 面临的任务更艰巨、要求更严、责任更重，必须敢于作为 、敢于负责、敢于担当，牢固树立没有及时发现“两个责 任”方面的问题就是失职，发现了不严肃处理就是渎职的 意识。 （三）认真落实领导班子成员及各部门负责人“一岗 双责”。其他党组成员、各部门负责人要认真落实职责范 围内的党风廉政建设领导责任，当好“责任人”，不做 “局外人”，严格落实“一岗双责”，既要做抓业务的能 手，又要