焦利民在全县防汛抗旱工作安排部署会上 的讲话 同志们： 　　在全市防汛抗旱工作会议后，我们紧接着召开我县防 汛抗旱工作安排部署会，主要目的是全面贯彻落实省市有 关会议精神，进一步认清我县今年防汛抗旱形势，细化任 务、夯实责任，确保全县安全度汛。下面，我就做好全县 今年防汛抗旱工作提三点要求。 　　一、统一思想认识，准确把握形势 　　当前，我县已进入汛期。总体上看，我县今年防汛形 势不容乐观，主要表现在三个方面。 　　首先，从汛情预测看，根据各级气象专家会商和气象 部门预测，今年黄河流域有两个区域发生极端降水天气的 可能性很大，其中之一就是榆林，是今年的重点防汛地区 ，我县当然也包括在内。5月10日至11日，国家防总专程到 榆林，对全市的防汛工作进行了重点督查和指导，省市防 汛抗旱工作会议也对今年防汛工作提出了新的更高的要求 。 　　其次，从雨情变化看，我县近年汛期极端天气更加频 繁，降水量明显增多，部分乡镇一小时降雨50-80毫米的情 况经常发生。前年还出现了杨井镇一小时降水130毫米，以 及多次降水量超100毫米∕小时的极端天气。根据预测，今 年汛期我县降水量仍将增多，对我县防汛工作的考验将更 加严峻。 　　最后，从地理位置看，我县是全省唯一的内陆封闭县 ，城区地势低洼、排涝困难，一旦发生短时强降水，极易 发生内涝。去年，我县城区出现了39毫米∕小时的强降水 ，县城部分老旧居民区已经出现了比较严重的内涝。按照 今年的防汛形势，县城极有可能出现50毫米∕小时以上的 强降水，县城内涝可能更加严重。市防汛办在前一阶段的 督查中，指出我县“城区位于低洼地带，防洪安全隐患较 大，城区低洼地带没有有效的防汛抢险应对措施”，这也 是我们要重点整改的问题。 　　“思想上松懈一寸，行动上就滑坡一尺”。各乡镇、 各部门要坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，把当前防汛工作 作为本乡镇、本单位的一项重要工作，以对党和人民高度 负责的态度，抓紧部署、抓紧落实，为防汛工作做好充分 准备，确保汛期不发生重大自然灾害和人员伤亡。 　　二、突出防汛重点，确保安全度汛 　　做好今年的防汛工作，要把握好以下八个方面： 　　一是要明确防汛工作重点。可概括为五个方面，即 “一城、两河、三库坝、四地灾、五区域”。“一城”即 县城。县城人员密集，行洪排涝基础薄弱，部分居民区地 势低洼，加之一些棚户区年久失修，遇强降雨，极易发生 内涝，造成重大损失。防汛办、定边街道办、住建局等部 门单位要把县城作为防汛工作的重中之重，按照分片包抓 、责任到人的原则，抓好防汛工作的落实，确保群众生命 财产安全。“两河”即干沟和八里河流域。干沟和八里河 是我县两大内流河，流域跨度长，一旦发生汛情，将直接 威胁县城和沿线乡镇的安全，是我县河流防洪防汛的重点 。这项工作由水务局和沿线乡镇负责。“三库坝”即营盘 山水库、杨伏井水库和干沟等坝区。这些库坝是拦截上游 洪水，保证县城和各乡镇安全的重要屏障。水务局、各乡 镇要加强排查，消除隐患，确保库坝安全。“四地灾”即 地质灾害易发区。主要集中在白于山区，由于土质疏松 ，遇强降水后易发生山体滑坡等地质灾害。国土部门、各 乡镇要加大安全隐患排查力度，对重点区域盯死看牢，科 学研判险情、及时转移群众，确保不发生人员伤亡。“五 区域”即在建工程和重点工矿企业。在建工程方面要以引 黄工程、油气开发以及修路架桥等工程为重点，强化安全 保障措施，确保各类工程安全施工。重点工矿企业方面要 以驻定油气企业和油污泥处理厂为重点，确保输油气管线 及油气储存、油污处置等设施安全，确保不发生环境污染 事故。这项工作要按照谁分管谁负责的原则，由各行业主 管部门牵头，对重点区域盯死看牢，确保不出问题。 　　会后，防汛指挥部要进一步明确各项重点工作任务 ，把各项工作责任落实到各乡镇、部门，落实到具体责任 人，确保县委、县政府的安排部署执行到位。 　　二是要全面排查安全隐患。会后，县防汛办、住建、 国土、工贸、安监、环保等各行业部门要按照本部门职责 分工，开展汛期安全隐患大排查，及时发现问题，立即整 改到位。各乡镇要开展自查自纠，对各自辖区内的河流、 地灾多发区、在建工程、工矿企业等进行排查，吃清底子 ，做到心中有数。县防汛办要抽调各相关部门单位成立工 作组，分片区对全县防汛工作进行督查指导，实行网格化 管理，确保安全隐患排查不留死角。 　　三是要全力整改存在的问题。县防汛办要根