徐荩在2017年全县防汛抗旱动员暨全面推行 河长制工作会议上的讲话 同志们： 刚才，赵县长、马书记对今年的防汛抗旱工作分别作了 安排和部署，讲得很具体、很到位，我完全赞同，请大家在 会后认真抓好贯彻落实。 下面，我想结合当前的工作，围绕水这个话题，谈点个 人的认识。我县位于澧水中下游，对我们来说，水情是最大 的县情。一是防汛抗旱压力较大。98年洪水给我们带来的创 伤让人至今难忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，让 我们着实紧张了一把。可见，在防汛抗旱上我们还远远没到 高枕无忧的时候。二是水环境问题较为严重。每次散步路过 臭味难闻的栗河，心中很不是滋味。“住在水窝子里没有水 吃”的现象还比较突出，一些地方出现无水可用、有水难用 的尴尬，水资源已经成为地方发展的制约因素。三是未充分 发挥水资源优势。澧水傍城而过，栗河穿城而流，我们拥有 得天独厚的水资源优势。但是，我们没有将这种优势转化为 城市的形象、城市的特色。面对新的形势，如何做好“水 ”的文章，推动我县水资源从制约要素向制胜要素转变？下 面，我从“水安”、“水清”、“水美”三个方面，讲几点 意见。 一、以“水安”为目标，全力抓好防汛抗旱 实现“水安”的目标，就是要抓好今年的防汛抗旱工作 ，落实五个到位。一是查到位。在今年前几轮检查的基础上 ，县防指要集中力量重点检查去年大汛后出现的险工险段、 去冬今春开工的各项工程、山洪地质灾害易发区、城区 1000米大堤范围内项目实施工地、穿堤建筑物等隐患问题。 针对河道采砂，严禁越界开采、超期开采，防止形成河道深 坑，威胁大堤安全。二是处到位。对今年检查发现的73处险 工险段，要采取有力措施加快处理，做到能够处理的尽快处 理，一时还不能处理的要有完善的应急预案，确保遇事不乱 。在建工程要加快刹尾，4月底后所有涉水工程要坚决停止施 工，各相关单位要抢抓近段天气晴好的有利时机，加快施工 进度，确保安全度汛。各单位要抓好机埠检修，一旦水位上 涨，及时开机抢排。三是备到位。要按照防汛物资储备标准 ，备齐备足砂卵石、编织袋、彩条布等常用防汛物资。要抓 好防汛队伍建设，县人武部要编实抗洪抢险民兵队伍，发挥 好全县抗洪抢险突击队的作用。县、镇、村三级换届，人员 变动大，要及时进行调整，做到“换届不换防，换届不换责 ”。有抗洪抢险、山洪地质灾害救援等演习任务的镇街，要 加紧制定切实可行的演练方案，尽快组织人员落实。要坚持 防汛抗旱兼顾，加强蓄水调度，王家厂水库雨季结束前库容 要尽量达到1.4亿立方米以上。四是争到位。积极争取国家水 利项目资金和防汛抗旱资金，加大向上汇报争取力度，促成 水利隐患除险项目、水利工程加固治理等项目上马。五是保 到位。去年汛期，涔水大堤连续多日超警戒水位浸泡，险工 险段较多，要成为今年防汛的重点区域。我县西北地区的几 个镇，容易发生山洪地质灾害，必须对隐患地区予以重点防 御。还有东部新区排渍调度、城区1000米范围内防洪安全等 等，这些都是我们力保的重点。我们从事这项工作的同志 ，哪些是事故多发点，哪些是安全隐患点，都要做到心中有 数，心中有底。 二、以“水清”为目标，全力保障饮水安全 水是万物之源，生命之基，人体70%以上都是水，安全的 水资源对人来说非常重要，不可或缺。然而，改革开放后 ，我们一味地追求经济的高速发展，污染了水资源、损害了 水生态，导致水环境等问题频发，严重影响了群众的身体健 康，也制约着经济社会持续快速发展。这是有前车之鉴的 ，我在石门工作过，石门有个白云乡鹤山村非常有名，不是 因为山有多清、水有多秀，而是因为这里是远近闻名的“癌 症村”。上世纪中叶这里发现大量雄黄矿，人们开始用土法 采矿，一时间小山村热闹非凡。随着开采的深入，村子里时 常有人患各种疾病，20年间先后有157人死于癌症。后来人们 就去查原因，在全村1525人中抽查了600余人，结果是424人 砷中毒，200多人为癌症患者。原来矿石中含有剧毒的砷，正 是因为在开采过程中污染了水体，导致了当地居民砷中毒。 由于遭到严重污染，青山变成了荒山秃岭，河水被污染，种 出的庄稼卖不出去，村民生存环境更是雪上加霜。由此可见 ，保护好水资源，事关人民群众的切身利益，事关全面小康 社会的建成，这不仅是民心工程，更是政治任务，我们要深 刻汲取石门“癌症村”的惨痛教训，不讲任何条件，坚决打 赢水资源保护战。 国家在水资源保护上一直都非常重视。一是颁布“水十 条”。2015年4月16日，国务院正式发布《水污染防治行动计 划》，要求到2020年，全力改善水环境质量，大幅减少污染 水体，全力提升饮用水安全保障，进一步遏制地下水污染等 。到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除，