发展新经济 培育新动能 拥抱新时代 范 锐 平 （2018年5月18日） 尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们： 上午好！欢迎大家来到美丽的天府之国，共襄全球创新创 业交易盛会。借此机会，我谨代表中共成都市委、市人民政府 ，向莅临大会的各位领导、各位企业家、专家学者和嘉宾，表 示热烈的欢迎！向给予本届创交会大力支持的各界人士表示衷 心的感谢！ 本届创交会，以“发展新经济、培育新动能”为主题，遵循 历史逻辑、顺应时代潮流，对于探寻新时代条件下城市高质量 发展路径具有重大意义。新经济作为一种由技术到经济的演进 范式、虚拟经济到实体经济的生成连接、资本与技术深度粘合 、科技创新与制度创新相互作用的经济形态，当前正以不可逆 转之势蓬勃兴起，在协同分享、万物互联中深刻重塑生产力发 展模式，成为助推高质量发展的澎湃引擎，勾勒出新时代经济 变革转型的壮阔图景！ 成都应时而谋、顺势而为，在新一轮科技革命和产业变革 浪潮中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平 总书记来川视察重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党的十九 大精神，在省委省政府坚强领导下，着眼开放型高质量经济体 系建设，坚持把发展新经济培育新动能作为推动城市战略转型 的重大抉择，作为重塑城市竞争优势的关键之举，致力成为新 经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区 ，成为最适宜新经济发展的城市。 我们的抉择，源于民族复兴赋予的城市使命。一座城市为 国家的担当力度，决定了其未来的发展高度。民族复兴引领城 市崛起的重大历史机遇，要求我们必须强化责任担当，充分发 挥国家中心城市辐射引领作用和全省首位城市示范带动作用 ，聚焦高端产业和产业高端，大力发展新经济，持续提高产业 外溢能力和功能辐射能力，推动经济规模优势加快向质量效益 优势和层级位次优势转变，形成以成都为龙头的区域发展利益 共同体，构筑推动区域协调发展的主引擎。 我们的抉择，源于科技创新引领的城市转型。一座城市市 场主体的结构，决定着城市发展动能结构，决定着城市经济发 展质量。当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻 坚期，要求我们必须将新经济培育与新动能塑造有机结合，不 断壮大新经济市场主体规模，由依靠生产要素低成本和环境要 素低门槛为主的竞争转变为以构建产业生态圈和创新生态链塑 造比较优势，为新旧动能接续转换和城市加快转型注入强劲动 力。 我们的抉择，源于对外开放带来的城市机遇。胸怀全局 ，方能纲举而目张。“一带一路”建设带来开放格局的重大变革 ，使成都由第一轮开放的内陆腹地跃升为第二轮开放的战略前 沿。踏上高质量发展的共同起跑线，在新一轮开放中奋勇争先 ，要求我们必须立足国家开放大局，深度融入全球产业链创新 链价值链，大力发展新经济，将创新的落脚点放在产业培育和 场景应用上，通过技术渗透、扩散和转移不断催生新业态新模 式，努力在新一轮全球产业分工中实现由跟跑承接到创新引领 的角色转变。 我们的抉择，源于城市特质形成的独特优势。成都素有“天 府之国、休闲之都”的美誉，沃野千里、气候温润，是世界少有 能够在市区遥望大雪山的超大城市，也是一座建设中的美丽宜 居公园城市。全市拥有56所高等院校近500万各类人才，拥有近 400家创新创业载体，正全力打造世界最长天府绿道体系和世界 最大的城市森林公园，具有突出的创新创业环境优势、人才可 获取优势、生活成本竞争优势和城市宜居宜业优势。我们唯有 将自身宜居宜业优势与产业生态深度融合，推动新经济百花齐 放，才能使高质量发展更具成色，推动城市发展行稳致远。 在高质量发展时代，惟有改革者进，惟有创新者强。当前 ，中国经济步入高质量发展的新时代，新经济成长速度直接决 定着新旧动能转换的动力结构、进程和发展趋势，直接影响着 高质量发展的基本态势。我们大力发展新经济，其基本逻辑就 是要以经济形态的变革推进创新驱动的实践，以发展方式的变 革催生新旧动能的转换，在高质量发展的新时代，实现城市转 型的新作为。 天行有常，新经济发展有其自身规律。哪里气候适宜、土 壤肥沃，哪里就会孕育新经济之芽、盛开新经济之花、结出新 经济之果。去年以来，我们在全国率先成立新经济发展委员会 ，聚焦数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济 、共享经济“六大形态”，着力构建服务实体经济、智慧城市建 设、科技创新创业、人力资本协同、消费提档升级、绿色低碳 发展、现代供应链创新应用“七大应用场景”。我们着力制定精 准政策体系，出台支持新经济发展18条政策措施，围绕“六大形 态”“七大应用场景”逐步出台配套政策体系，为新经济发展提供 强有力的政策支撑。我们着力构建多元应用场景，将新技术新 模式与城市发展需求有机链接，积极开展停车资源共享、医疗 数据资源利用等试点，为新经济发展提供接入端口。我们着力 搭建共赢合作平台，规划建设新经济活力区、天府科学城、天 府鹿溪智谷、环高校知识经济圈和独角兽岛，发起成立新经济 企业俱乐部，促进各类新经济要素无缝对接。我们着力创新要 素供给模式，先后出台产业新政50