在全县非公企业和社会组织党建工作座谈 会上的讲话 王飞 同志们： 为了贯彻省市会议精神，经县委同意，今天我们召开 全县非公企业和社会组织党建工作会议，主要任务是总结 去年非公党建工作，谋划、部署今年下一步工作。4月份 ，省、市委组织部先后召开园区非公党 建工作座谈会和非 公工委扩大会议，并出台相关文件，对非公企业和社会组 织党建工作作出部署。县委对非公企业和社会组织党建工 作高度重视，在今年年初党委书记抓基层党建工作述职评 议会议上，程修略书记对非公企业和社会组织党建工作提 出明确要求，要求我们在非公党建工作上下功夫、见成效 。为认真贯彻落实省、市和县委要求，这次召开全县非公 企业和社会组织党建工作座谈会，目的是以园区非公企业 党建工作为龙头，发挥示范引领作用，推动全县非公党建 工作上台阶、上水平。 刚才， 张华部长代表县委非公工党委与各乡镇党委和 经开区党工委签订了《201x年度非公企业和社会组织党建 工作目标管理责任书》，签订责任书就是立下了“军令状 ”，各乡镇、经开区要认真对照、抓好落实；明光书记对 今年下一步我县非公企业和社会组织党建工作进行全面细 致的安排部署，今天我们还专门请来市委非公党工委罗麒 麟科长马上给我们讲授如何做好非公党建工作。今天会议 虽然时间只有半天，但会议目标明确，任务清晰。 下面，我就如何贯彻落实省委、市委有关部署要求 ，扎实做好我县今年非公企业和社会组织党建工作，确保 各项任务落到实处，我讲三点意见。 一、认清形势，切实增强抓好非公企业和社会组织党 建工作的政治责任和行动自觉 201x年，在县委高度重视下，县委非公工委各成员单 位通力合作，各乡镇党委、经开区党工委认真履职，县非 公党工委精心谋划，挂图作战，扎实推进，各项工作取得 了新的进展。概括起来有以下个主要特点： 一是坚持围绕中心、服务大局。认真贯彻落实省、市 、县委的部署要求，紧紧围绕经济社会发展和党的建设中 心任务，精心策划、组织开展各项工作。结合“两学一做 ” 出台了创建服务型党组织的具体意见，指导非公企业和 社会组织开展“三有两评”创建服务型党组织活动。制定 《加强非公企业和社会组织党建工作意见》、《201x- 2020年非公党建工作规划》等系列文件，注重政策引导。 签订了目标责任书，压实工作责任。经开区党工委成立了 综合党委，两个产业集群专业镇（城关镇和城北镇）也设 立相应的非公党工委，其他乡镇都明确了专人负责非公党 建工作，初步构建了非公企业和社会组织党建工作体系。 二是坚持突出重点、夯实基础。着眼于壮大党员队伍 ，坚持“育、招、派”并举，去年非公企业和社会组织共 培养275名入党积极分子，县委非党公委利用春节民工返乡 和大学生暑假毕业与县人社局、经开区组织了2场非公企业 党员招聘会，吸纳党员员工32人，发展党员46名。着力推 进“两个覆盖”专项行动，坚持党组织组建工作常态化。 着眼于建强骨干队伍，对63个到届的企业支部进行换届 ，选优配强党组织书记，大力推进“双向进入、交叉任职 ”，党组织书记交叉任职的比例达90%以上。持续开展非公 党建工作业务培训，举办非公企业和社会组织党组织书记 、出资人、党建指导员等业务培训班，参训人员360余人次 ，推进党建工作、服务促进发展。积极扩大“两个覆盖 ”，201x年，新成立了非公企业单独支部56个，单独组建 率稳中有升；加强对党建工作指导员的服务管理，推动发 挥作用。认真开展“五抓五送”活动，通过以奖代补方式 帮扶了89家非公企业和社会组织党支部，共计落实资金 26.7万元 用于活动场所规范化建设。党建工作保障不断提 升。近期，按照省委组织部部署要求，对非公企业党建工 作台帐进行充实，又新增133家非公企业纳入台账管理。 三是坚持探索实践、增强实效。深入推进服务型党组 织建设，全面开展“三有两评”，推动党建工作与生产经 营管理深度融合、互促共进，切实发挥党组织和党员作用 。深入开展“星级创评”和“双强六好”、“双比双争 ”创建活动，全县创建“五星级党组织”11个、“五星级 党员服务标兵”11名，获评1个省级、4个市级、10个县级 “双强六好”非公企业先进党组织和3个市级、5个县级 “双比双争”社会组织先进党组织，新培育了天赢电气党 支部、启明中学党支部等一批先进党组织典型，有效发挥 了示范带动作用。 四是坚持上下联动、整体推进。县委非公党工委在加 强工作谋划、推进重点工作、压实工作责任等方面发挥积 极作用，各乡镇、经开区结合实际、狠抓落实，形成了一 级带着一级干、齐心协力抓工作的良好局面。建立健全非 公企业和社会组织党组织工作经费保障机制，进一步加大 财政和党费支持力度，去年县财政拿出40万元用于非公企 业和社会组织党建工作，落实非公企业和社会组织党组织 党费全额返还25000多元；95%的非公企业和社会组织党组 织建成固定活动场所，保证了非公企业和社会组织党组织 工作有经费、活动有阵地。 这几年，在推进全县非公企业和社会组织党建工作中 ，我们也形成了一些体会和认识，为做好今后的工作提供 了宝贵经验。 一是必须把落实工作责任作为重要保障。非公企业和 社会组织党建工作点多、面广，推进难度大。这就需要把 落实责任摆在更加突出的位置，在目标制定、部署推动、 督查指导、责任落实等各个环节全程跟进，真正形成以责 任落实推动工作落实。 二是必须把坚持问题导向作为重要方法。我县非公企 业和社会组织党建工作起步较晚，一些重难点问题比较突 出。这就更需要对工作中的问题和薄弱环节不回避、不遮 掩，从一个个具体问题抓起，从一个个工作短板补起，以 点上突破带动面上提高。 三是必须把夯实基层基础作为重要前提。与传统领域 相比，基础差、底子薄仍是非公企业和社会组织党建工作 的现状。这就更需要把抓基层、打基础作为重中之重，始 终紧盯“两个覆盖”“两支队伍”和“两个作用”紧紧扭 住不放，坚持一抓到底，切实把基础工作做实、做细、做 具体，为非公企业和社会组织党组织发挥应有功能作用打 下坚实基础。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与省、 市委和县委要求相比，我县非公党建工作还存在一些问题 和不足。从掌握的情况来看，主要表现在以下几个方面。 一是抓非公党建工作还没有形成合力。县委非公党工 委委员及成员单位作用没有真正的发挥出来，存在着非公 党工委组织单打独斗现象。经开区和2个产业集群镇由于工 作忙、事务多，对非公党建工作重视程度还有待于提高。 二是基层党组织覆盖质量不高。我县的非公企业和社 会组织党建工作底子薄、基础弱，推进“两个覆盖”的任 务仍然很艰巨，非公企业单独组建党组织比例不高；联合 党组织设置不规范，一些社会组织形式松散，组建党组织 难度较大；对发展党员和入党积极分子教育培养重视不够 ，部分党组织开展活动不经常、不规范，“有组织、无活 动”现象还不同程度存在。 三是作用发挥不明显。突出体现在党组织活动未融入 企业发展中。有的企业党组织把党建工作简单统一化。错 误认为就是集中学习，开展一些娱乐活动，不能很好地把 党建工作与企业和社会组织的发展管理结合起来。要求开 展“三有两评”活动，存在着流于形式的现象。 四是工作保障还不到位。县经开区、2个产业集群镇非 公企业党群活动服务中心按要求201x年底前要全部验收合 格，直到目前还有较大差距，每年检查临时布置场所，城 北镇直到目前还没有确定非公党群活动中心的地点。还有 部分企业虽然已经成立党组织，有的支部没有活动场所 ，有的支部虽然有活动场所，还没有支部标识牌、没有党 建工作制度、没有“三会一课”记录台账，党组织活动没 有真正的开展。 上述问题大多是普遍现象，要引起高度重视，采取有 针对性的措施，切实加以解决。 二、锁定目标，全力推进非公企业和社会组织党建工 作实现新跨越 201x年，要按照省、市委统一部署，以推进基层党组 织标准化建设