从四个方面深入推进脱贫攻坚
中共湖北省仙桃市委书记 胡玖明
2017年10月15日
精准脱贫是党中央部署的“三大攻坚战”之一，也是全面建
成小康社会的底线任务。仙桃虽然是全省插花贫困地区之一
，但因病因残致贫群众占绝大多数，脱贫任务明轻实重。今年
以来，我们把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，以
深度贫困地区脱贫攻坚力度拔穷根、摘穷帽，全市95个贫困村
、8.11万贫困人口中已有57个贫困村、3.4万人脱贫出列，脱贫
攻坚取得阶段性成效。
1、狠下绣花功夫，聚力四业并举。习近平总书记指出，脱
贫攻坚需要下一番“绣花”功夫。我们始终以“绣花”般的精心、
耐心和恒心，聚焦基业、就业、学业、产业，定向发力、常态
推进，贫困群众脱贫质量和获得感不断增强。一是夯实基业。
房子是老百姓最大的基业。仙桃按照改造C级危房补助不低于
1.6万元、D级危房补助不低于3万元的标准，整合资金3100万元
，完成贫困户危房改造1480户，确保了贫困群众住有所居、住
有所安。二是帮扶就业。一人就业往往能带动全家脱贫。我们
依托9家定点培训机构，组织开展以家政服务、水产养殖、餐饮
烹饪、服装制作等为主要内容的免费培训，4306名贫困群众通
过培训掌握了就业的一技之长。三是资助学业。家有读书郎
，脱贫才有望。我们为贫困学生发放补助、减免学费8261人次
、767万元，帮助他们顺利完成学业，有效切断了贫困代际传递
的“脐带”。四是发展产业。产业是农民增收、摆脱贫困的“摇钱
树”。我们依托126家规上农产品加工企业、1415家专业合作社
、669家家庭农场，带领贫困村兴办中药材种植、名特水产养殖
、富硒水稻种植等特色产业，吸纳了5632户贫困户融入产业链
，带动户平增收8000多元。当前，全市上下正纵深推进、全面
发力精准脱贫攻坚战，努力实现“五个确保”，即确保所有贫困
户的住房安全保障问题今年全部解决到位；确保因病致贫贫困
户的低保标准按上限保障；确保大病重病贫困户的医疗费用全
部得到帮扶解决；确保所有重点贫困村建成光伏发电项目，村
级集体经济有稳定来源；确保所有贫困村有稳定的脱贫产业、
所有贫困户有稳定的脱贫门路。
2、多元筹资投入，确保扶贫优先。扶贫开发，投入是关键
。我们坚持民生优先、扶贫优先，充分发挥政府投入的主导作
用，撬动金融资金和社会资本参与扶贫开发，有力保障了扶贫
开发资金需求。一是整合财政投入。加大扶贫领域财政投入
，不仅是经济账，更是社会账、民心账、政治账。我们坚持“行
政开支要小气，扶贫投入要大气”，在去年出台资金整合、教育
扶贫、医疗救助、社会救助、就业创业、安居保障、小额信贷
、产业扶贫、整村推进等9大行动方案基础上，今年又将地方财
政当年收入增量的15%、当年清理回收可统筹使用的存量资金
中50%以上部分、财政扶贫专项资金进行统筹，整合交通、水
利、农业、国土、电力等涉农部门资金,共计3.1亿元，打捆投入
精准脱贫攻坚。二是撬动金融投入。缺资金、贷款难，一直是
阻碍贫困户脱贫致富的“拦路虎”。我们
