在全市投资促进工作推进会上的讲话 李刚 2017年4月1日    刚才，李丽同志代表市政府与各县（特区、区）政府、钟 山经济开发区管委会签订了2017年度招商引资工作目标责任书 。一会，周荣书记还要作重要讲话，大家要认真学习、深刻领 会，全力抓好贯彻落实。 近年来，通过全市上下的共同努力，我市招商引资工作取 得显著成绩，呈现出稳中有增、结构趋优、成效显著、环境向 好的良好态势，成绩值得肯定。今年是实施“十三五”规划的重 要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好招商引资工作 意义十分重大。 下面，我就做好今年的招商引资工作先讲六点意见。 第一，准确把握招商重点。招商引资不能漫无目的、四面 出击，必须突出重点、精准发力，提高针对性和实效性。一要 瞄准优势产业招商。要时刻关注国家产业动向，围绕省的重大 战略部署，立足我市资源优势和产业布局，找准主攻方向。要 用足用好创建国家循环经济示范城市、生态原产地产品保护示 范城市等“金字招牌”，按照生态产业化、产业生态化的思路 ，瞄准绿色经济“四型十五种”产业建链、补链、强链，着力引 进一批绿色产业、绿色企业，打造一批绿色产业集群。一产方 面，要重点围绕“3155工程”，以“三变”改革为引领，突出红心 猕猴桃、茶叶、刺梨等长线特色产业和蔬菜、家禽等短平快产 业，引进一批优强企业，推进种植、养殖、深加工一体化发展 ，实现“接二连三”，推动“一产转型”。二产方面，要突出煤炭 、钢铁、建材等传统产业的提升改造，突出大数据、新材料、 高端装备制造等新兴产业的加快发展，引进一批战略合作伙伴 ，推动“二产升级”。今年，要力争引进企业100家以上。三产方 面，要围绕以旅游、健康、养老、文化体育等为重点的生活性 服务业，围绕以金融、现代物流、电子商务、设计咨询、节能 环保等为重点的生产性服务业，引进一批知名企业，丰富产业 业态，推动“三产优化”。二要瞄准重点区域招商。继续把珠三 角、长三角、港澳台等作为重点区域，绘制好招商引资地图 ，深入分析各区域发展动向，相机而动、精准出击，提高招商 引资成效。要用好大连对口帮扶的政策机遇，积极开展招商引 资，推动帮扶与合作并举。要巩固深化“中国—东盟国际产能合 作妥乐论坛”成果，加大“走出去”“请进来”力度，在特色农产品 贸易、旅游市场开拓、物流及加工制造、产能互补等方面，加 强与东南亚地区的交流合作，力争境外招商实现较大突破。三 要瞄准优强企业招商。继续坚持招大引强，紧盯世界500强、中 国500强和民营500强企业，建立信息库，完善联系机制，制定 招商专案，定人定时跟踪对接，确保全年引进500强企业4家以 上，力争达到6家。同时，要关注一批成长型企业和产业链长、 带动性强、就业容量大的中小型企业，做到既抱“西瓜”又捡“芝 麻”。四要瞄准优质项目招商。坚持“有所招有所不招”的理念 ，守好招商引资底线，决不能饥不择食。对那些淘汰落后产能 和高污染项目，要坚决抵制、果断拒绝。要加强项目评估和评 审，建立项目引进事前评估制度和评审责任追究制度，实现签 约项目评审全覆盖，确保签约项目能够落地建设。 第二，做细做实招商基础。这里，重点强调三个方面工作 。一是制定优惠政策。今年以来，国务院相继下发《关于扩大 对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号 ）和《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发 〔2017〕7号），允许地方政府和开发区在法定权限范围内制定 出台招商引资优惠政策。李克强总理在今年的政府工作报告中 进一步明确指出：“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招 商引资优惠政策。”国家鼓励性政策的相继出台，为我们招商引 资带来了新机遇、增添了新动力。市投促局要会同财政、税务 、金融等部门，顺应招商政策导向的新变化，抓紧研究制定我 市的优惠政策，抢抓政策上的主动权，打造“门槛低于周边、服 务高于周边”的营商环境。各县区、开发区也要结合实际，尽快 研究制定具有竞争力和吸引力的招商政策。这里需要强调的是 ，制定招商引资优惠政策必须树立全市“一盘棋”思想，坚决防 止竞相压价、互挖墙脚、同质竞争。二是精心谋划包装项目。 项目是招商引资的载体和抓手，要“量身”储备招商项目，建好 招商项目库，让投资商“看单点菜”。市投促局要统筹好全市项 目库建设，及时对投资指南和项目册进行改版升级。今年，要 策划包装入库重点招商引资项目600个以上，并建立完善滚动储 备、动态管理的项目谋划机制。初步安排，4月底前，要包装 PPP项目50个以上，包装大数据、循环经济、新型建筑建材、 装备制造、大健康、现代山地高效农业、山地旅游、文化体育 产业项目各20个。市有关部门要各司其职、明确责任、积极作 为，保质保量包装好项目。三是建好用好招商平台。进一步抓 好“5个100工程”综合平台建设，尤其是作为招商引资“主战场 ”的产业园区，要加快园区基础设施配套，优化园区功能布局 ，盘活标准厂房等存量资产，降低园区要素成本，提高园区保 障能力，有效承接产业转移。要充分发挥六盘水海关的作用 ，加快六盘水保税物流中心、红果公用保税仓等海关保税监管 场所申建步伐，着力扩大境外招商，提高外资利用水平，助推 内陆开放型经济发展。要加快网络平台建设，运用大数据手段 ，借助省“大数据招商云”平台，及时公布招商引资项目库、招 商信息和投资政策。 第三，不断拓宽招商渠道。一要进一步强化领导带头招商 。各级领导不仅要带队走出去“引”，而且要亲自过问项目前期 策划包装，更要督促项目落地建设，做到全程参与。各级各部 门主要领