六盘水的资源型城市绿色循环发展实践 ——在生态文明贵阳国际论坛2018年年会“绿色循环城市创建论 坛”上的演讲 （2018年7月7日） 李 刚 尊敬的各位嘉宾，女士们、先生们，朋友们： 下午好！ 非常荣幸应邀参加此次论坛，与来自全球各地的嘉宾分享 六盘水推进城市绿色循环发展的思考和实践。 六盘水位于贵州省西部，国土面积9914平方公里，总人口 340万人，素有“江南煤都”之称，是上个世纪六十年代建设起来 的以煤炭工业为基础的工业城市。贵州省第一个百万吨级煤矿 、贵州省规模最大的钢铁厂和中国西南地区第一座火电厂均诞 生于此。目前，煤炭、钢铁、电力、建材四大产业占全市经济 总量的31.2%。 与上个世纪中叶发展起来的其他资源型工业城市一样，六 盘水在工业化进程中，也经历过因粗放发展、破坏环境造成的 生态危机。在生态环境恶化最严重的时候，全市森林覆盖率只 有7.55%，空气总悬浮物一度超过国家标准的4.4倍，大小河流 被矿井水、洗煤水和生活污水严重污染，酸雨曾经占到全年降 雨的一半以上，水质达标率最低的时候不及30%。面对空前的 环境压力，我们按照中央政府的要求，坚持人与自然和谐共生 的基本方略，坚持走生态文明建设之路，采取坚决措施解决环 境污染和生态恶化问题，生态环境实现了根本好转。2017年底 ，全市森林覆盖率达到56.94%，城市环境空气质量优良率达到 94%，地表水水质达标率100%，在推进城市可持续发展和打造 绿色循环城市方面迈出了坚实的步伐。 在国家产业布局中，六盘水是成长型的资源型城市，是长 江以南最大的煤炭资源基地和最大的主焦煤基地，是我国南方 区域经济的重要战略资源支撑。这决定了我们在环境治理过程 中要优化经济结构，但不能放弃现有主导产业，必须聚焦能源 原材料工业推动绿色循环发展。同时我们也认识到，生态文明 建设是一个复杂的系统工程，要把提高环境容量与降低生态足 迹结合起来，把生态、生产、生活统筹起来，系统治理、全面 推进。在具体实践中，我们综合采取了四个方面的措施。 第一，全面实现污染物达标排放。作为一个资源型工业城 市，推动城市绿色循环发展，最重要、最紧迫的任务是实现污 染物达标排放。这些年来，我们按照国家环保要求，下决心投 入大量资金建设环保设施，下决心关停不能达标排放的企业 ，所有行业实现了污染物达标排放。其中，通过建设脱硫设施 ，电厂二氧化硫排放量下降了85%以上；通过建设除尘设施 ，电厂和水泥行业烟尘排放量均下降了99.7%。针对焦化行业二 氧化硫和氮氧化物排放长期不达标的问题，去年我们关停焦炭 落后产能100万吨，为此每年损失税收7000万元。同时，4家焦 化企业投资近10亿元，进行脱硫脱硝、除尘等环保设施改造 ，其中仅黔桂天能焦化公司一家就投入了5亿元。过去，洗煤厂 排放的污水是造成我市河流污染的主要原因，通过长期整治 ，全市58家洗煤厂全部实现洗煤水闭路循环利用，每年减少向 河道排放煤泥90万吨。另外，我市生产煤矿全部建成污水处理 设施，实现矿井水100%处理排放。曾经被洗煤水和矿井水严重 污染的河道，重新变得清澈见底。 第二，全面推进废弃物循环利用。我市一般工业固体废弃 物主要是煤矸石、脱硫石膏、粉煤灰、冶炼废渣等，这些年来 我们大力加强固体废弃物的回收再利用，重点开发和生产煤矸 石烧结砖、空心砌块、加气砌块、自保温砌块、陶粒、粉煤灰 轻质墙体材料等新型建材，既减轻了废弃物对环境的破坏，又 提高了经济效益。去年，全市固废产生量2600万吨，固废利用 率达到66%，工业用水重复利用率也达到90.3%。我们积极探索 对洗煤厂产生的煤泥进行再利用，通过技术创新，将煤泥中含 煤量的95%再次转化为精煤，最大限度减少了资源的浪费。瓦 斯突出是我市煤矿安全生产的“头号杀手”。在煤炭开采过程中 ，我们坚持先抽后采，将抽出的瓦斯用于生产压