在全市领导干部会议上的讲话 王 文 涛 2017年5月8日 5月3日至7日，全市党政考察团一行考察了杭州、合肥 、郑州三个城市，学习城市建设（规划管理）、经济发展 等方面的先进经验做法。今天，我们召开全市领导干部会 议，主要是总结学习成果，梳理发展思路，通过全面对标 先进，补齐我市短板，以新的面貌、新的思路、新的作为 ，加快推进“打造四个中心，建设现代泉城”，努力实现跨越 发展。 刚才，4位同志做了交流发言，谈了体会，讲得都很好 。这次考察，大家的体会都很多，也很深。考察团的同志 建立了一个微信群，昨天在火车上很多同志就在群里谈了 体会，做了很好的发言。忠林同志讲得非常全面、非常深 刻，谈体会讲到了“六字经”，谈比较讲到了“六个差距”，讲 努力方向提出了“六个建议”，我完全赞同。下面，我也谈谈 自己的一些想法： 第一，学习考察的目的 这次学习考察，全市四套市级领导班子和县区、相关 市直部门负责同志，历时5天，马不停蹄，行程近3000公里 ，前后考察了近四十个点。我们为什么选择新班子上任伊 始就组织这次外出学习考察？主要原因就是三句话：一是 解放思想，二是寻找差距，三是对标先进。 第一句话是解放思想。我们每年都召开全市工作务虚 会，大家针对济南发展过程中的瓶颈问题畅所欲言，解放 思想，形成共识，这是上篇。这次我们外出学习考察，以 “走出去”的方式解放思想，就是下篇。我们平时经常说，思 路决定出路，眼界又决定思路。出去学习考察就是开拓大 家的眼界，发现我们的不足，从而进一步解放思想。 第二句话是寻找差距。我们在2015年全市工作务虚会 上提出三个维度看济南，跳出济南看济南，其中就有站在 全国看济南。这次外出学习考察，就是站在全国找了三个 点，来看看我们济南到底怎么样，站在全国来寻找差距。 刚才忠林同志也讲了六个方面的差距，而且作了一些数据 的比较。很多同志在路上感叹，有的时候是不看不知道 ，一看吓一跳；有的同志在出去之前对一些城市还停留在 原来看法上，出去以后才看到完全不是原来的样子，这些 城市完全变了，变得更大、更强、更美。所以，忠林同志 讲，我们不够大、不够强、不够美，就是在比较中看到的 一种差距。 第三句话是对标先进。我们这次出去学习考察，就是 对标先进、树立标杆。其实每个城市都在对标，杭州、合 肥这些城市也在对标先进。对于我们来讲，怎么对标，怎 么学，有一个方法的问题。先进城市的经验做法，有些是 综合的，有些是单项的，比如他们在某个方面做得好，其 实背后是有很多东西在支撑的。如果我们看到一个方面的 长处，还没有搞清楚其背后的东西，就匆匆忙忙拿过来用 ，结果两天不适应就扔掉了，这就好像盲人摸象，只看到 了局部，没看到全面。就像近代，清朝学习西方，日本也 学习西方，日本派出的使团在欧洲待了很长时间，认认真 真、全面系统地考察西方，而清朝派出去的使团走马观花 、蜻蜓点水学了一下就回来了，结果日本学到真经推行了 明治维新，而清朝则没有实质进步。所以，我们这次考察 回来，对标先进、竖起标杆后，要慢慢消化学习成果，透 过现象找到本质，努力从感性认识上升到理性认识，系统 、全面、准确地学习，根据自己的特点进行消化吸收，切 忌一窝蜂地盲目跟着学，盲人摸象，变成一种形式主义。 我也特意让晓光同志给县区打了招呼，请你们不要觉得市 委、市政府带着考察团出去了，然后县区的四大班子也马 上仿效，一窝蜂地带着考察团出去，不要以这样的行动来 同市委保持高度一致。 第二，学习考察的体会 关于学习体会，刚才忠林同志已经讲得很全面了，我 再补充一些。 一是从城市发展看。城市发展首先要考虑的问题是把 握时代，找准定位。我们考察的三个城市都踩到了时代的 浪潮上，找准了自己的定位。首先看杭州。目前，杭州已 经从“西湖时代”迈向了“钱塘江时代”，“钱塘江时代”是什么 ？是大江的时代，大家在考察中都看到了。杭州将其称为 “拥江发展”，其实与我们的“携河发展”异曲同工。杭州原来 的城市面积很小，“拥江发展”后直接跨过了钱塘江，两岸同 辉，一下子把城市发展空间拉大了。同时，杭州还有很多 定位，比如历史文化名城、生态文明城市等等，特别是明 确了建设世界名城的战略定位。再看合肥。合肥迈入了什 么时代？大湖时代。合肥本来也很小，安徽省把整个巢湖 划给合肥之后，面积一下子增大了，人口也增多了，拉动 城市向大湖发展，建设了滨湖新区。合肥也有很多的城市 定位，其中我最感兴趣的就是，继上海之后，合肥成为国 家正式批准建设的第二个综合性国家科学中心。再看郑州 。郑州向东建设了郑东新区，在城市定位上，最突出的是 建设国家中心城市。所以说，杭州、合肥、郑州这些城市 迈入了一个新时代，找准了自身的定位，这些都值得我们 借鉴和学习。最后谈济南。我们也在努力抓住发展机遇 ，就是“携河发展”，从“大明湖时代”走向“黄河时代”，走向 大河时代。但济南还缺少一个国家战略，所以我们正在努 力争取设立新旧动能转换先行区，一方面解决在空间上怎 么样迈向一个新时代的问题，另一方面解决在国家战略上 怎么样跟上这个新时代、引领这个新时代的问题。 二是从产业发展看。我深深地感到有以下几个突出的 特点。首先是创新驱动。其实我们一直也在“讲”，但是别人 是在“做”。怎么做？俗话说“外行看热闹，内行看门道”。习 近平总书记高度肯定浙江省率先提出的“产业小镇”，这次我 们看了基金小镇、梦想小镇，这个“镇”不是传统区划意义上 的镇、行政意义上的镇，而是“产业小镇”。基金小镇，主要 是以集聚境内外私募股权基金、私募证券基金等民间资本 为重点，这次我们看的一家基金公司，60多人的团队投了 100多个项目，从天使基金投资开始，到风险投资，再到股 权投资，最后到IPO（首次公开募股），目前已经有13家企 业上市了。梦想小镇，主要是针对青年创业群体，重点是 发挥阿里系、浙大系、浙商系、海归系等“新四军”的优势 ，坚持“你负责茁壮成长、我负责阳光雨露”，搭建集“生活 、生产、生态”功能于一体的“三生”平台，帮助他们实现梦 想。我们可以想象，他们把这么多的基金吸引过来，然后 寻找这么多的怀着梦想的人来创新创业，这两者对接起来 ，所释放的后续澎湃能量有多大。这种创新不是说在嘴上 的，而是把资本资金与创新创业的力量结合起来，“大浪淘 沙”之后形成几个或者几十个好项目，进入孵化器促其加速 成长，或许就会冷不丁地培育出下一个阿里巴巴，冷不丁 地培育出下一个华为。这就是浙江省的厉害之处。当年我 们在斯坦福大学学习的时候，美国老师给我们讲，“硅谷”是 无法复制的。为什么？因为“硅谷”聚集着大量的世界范围内 的创新创业人才，同时聚集着大量的世界范围内的资金 ，两者可以直接对接，或许两个人在咖啡馆里的一次偶遇 ，一个伟大的公司就诞生了。雅虎杨致远的故事就是这么 产生的。还有谷歌，原本就是斯坦福大学两个博士生的小 学术项目，借助资本的力量发展做大的。可以说，“硅谷”形 成了一种像亚马逊河的生态链，包括号称印度硅谷的班加 罗尔等其他地方都没办法复制。但是，现在我们出现了这 样的苗头，有了萌芽状态。政府做什么？政府就是搭建平 台、创造环境，依靠专业人士管理引导资金跟投，搞风险 投资、天使投资。在布局城市、布局产业的时候，要深入 践行习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念 ，着力在“就是”上下功夫，杭州每一个小镇都是按照景区打 造的，梦想小镇就是3A级景区，让大家居住在景区里面进 行创业。同时，还要高度重视人才。在这方面，各个城市 都非常敏锐。比如，安徽省委常委、合肥市委书记宋国权 同志给我们讲，合肥本身有良好基础，中国科技大学在这 里，又积极引进北航、清华等名校，包括北京外国语大学 等文科高校，都先引进来。原来是短期行为，引进一个大 学，主要考虑成果转化，马上变成新的生产力；现在是先 引进来，只要学校在这里，人才在这里，老师在这里，一 定程度上的“溢出”就能把我们的科技创新带起来。再比如郑 州，在龙子湖聚集了十几座高校，带动作用逐步显现，郑 州国家级数据中心就放在了龙子湖的中心。在学习考察的 路上，我和忠林同志讲，山大我们必须支持，其他高校我 们也要支持，我们不仅支持本地的高校做大，我们还要吸 引外来的学校。高等院校来了，人才来了，年轻人来了 ，都在这里创新创业，创新驱动自然就水到渠成，这也是 一种“打法”。其次是大力发展“云”、大数据和人工智能。刚 才忠林同志已经讲了，我在这里再稍微展开一点。杭州、 合肥、郑州三个城市，非常敏锐地抓住了下一个发展的“风 口”——大数据、云。我们在阿里巴巴考察时，提到马云说 的“一切皆数据”。未来要大力发展“数字经济”，把数据作为 新能源，把数据作为生产要素，大量的数据汇集后就形成 了“云”。当前，我们正加快推进新旧动能转换，加快推进供 给侧结构性改革。我认为，他们找到了一个推进新旧动能 转换、供给侧结构性改革的抓手，“云”能带动新旧动能转换 ，“云”能牵引供给侧结构性改革。浙江省已经启动了“十万 企业上云行动计划 ” ，江苏省与