中央储备粮永城直属库
党建工作手册
二一六年
前 言
2016年，是总公司“转型升级年”，是河南分公司全面转
入常态化管理，实现“三步走战略”承上启下的关键之年，也
是永城直属库出成绩、做贡献的关健一年。为适应新形势新任
务的要求，加强我库党建组织及党员干部队伍建设，适应党中
央关于从严治党的需要，建立健全我库党建长效监管机制，推
进党建工作科学化、制度化和规范化建设，根据分公司2016年
党建纪检工作会议精神和要求，永城直属库党委从党建工作实
际出发，立足“六个建设”，以落实全面从严治党要求为主线
，以“两学一做”学习教育为龙头，加强和完善基层党组织建
设，强化党建工作考核和责任追究，根据《中国共产党党章》
、《中华人民共和国工会法》、《中国储备粮管理总公司分
（子）公司所属企业企务公开实施细则》等有关文件规定，从
不同角度全面、系统的制定和修订了党群工作制度，对党群工
作相关内容和程序进行了规范，并编印成册，予以印发，旨在
帮助大家全面了解掌握党建工作各项规定，抓好落实，为推进
党建工作提供制度遵循和制度保障。
目 录
第一部分 永城库党组织的设置 - 6 -
一、永城直属库党组织介绍 - 6 -
二、组织架构图 - 7 -
三、党员花名册 - 8 -
第二部分 党组织工作职责 - 9 -
一、党委工作职责 - 9 -
二、党委相关岗位职责 - 10 -
三、党支部工作职责 - 13 -
四、党支部相关岗位职责 - 14 -
五、党委（支部）议事规则 - 17 -
第三部分 党委的基本工作制度 - 20 -
一、党委工作制度 - 20 -
二、党政联席会议制度 - 23 -
三、党委学习制度 - 24 -
四、党委民主生活会制度 - 26 -
五、基层党组织设置制度 - 38 -
六、党务公开制度 - 39 -
七、党内民主监督管理制度 - 44 -
八、党建工作目标责任制 - 45 -
九、党建工作目标管理考核办法 - 51 -
第四部分 党支部的基本工作制度 - 58 -
一、“三会一课”制度 - 59 -
二、民主生活会制度 - 63 -
三、民主评议党员制度 - 65 -
四、发展党员制度 - 68 -
五、党员廉洁自律制度 - 72 -
六、党费收缴及使用管理制度 - 74 -
第五部分 党建基本工作程序 - 76 -
一、党（委）支部党员大会程序 - 77 -
二、党（委）支部委员会程序 - 79 -
三、党小组会程序 - 82 -
四、党课教育程序 - 84 -
五、党（委）支部委员会民主生活会程序 - 86 -
六、民主评议党员程序 - 88 -
七、党内评先工作程序 - 90 -
八、处置不合格党员程序 - 91 -
九、处分党员程序 - 94 -
十、党（委）支部换届改选程序 - 97 -
十一、发展党员工作程序 - 102 -
第六部分 党组织工作计划及活动方案 - 109 -
第七部分 团支部工作制度 - 137 -
一、团支部工作职责 - 138 -
二、团支部相关工作岗位工作职责 - 139 -
三、团支部基本工作制度 - 141 -
(一)民主选举制度 - 141 -
(二)组织生活制度 - 141 -
(三)工作计划与报告制度 - 143 -
(四)向上级党组织汇报工作制度 - 143 -
(五)团员证管理制度 - 144 -
(六)发展新团员和超龄团员离团工作制度 - 144 -
(七)推荐优秀团员作党的发展对象制度 - 145 -
(八)团费收缴与保管使用制度 - 145 -
第八部分 企务公开民主管理相关制度 - 147 -
二、企务公开目标责任制 - 167 -
(一)指导思想 - 167 -
(二)目标任务 - 167 -
(三)企务公开的考核标准 - 168 -
三、企务公开员工评议制度 - 169 -
四、企务公开监督检查制度 - 170 -
五、职工代表大会制度 - 171 -
六、“三重一大”制度 - 179 -
第一部分 党组织的设置
一、永城直属库党组织介绍
永城直属库2015年11月经永城市委组织部批准，成立永城
直属库党委。现有党委委员4人，党委下设4个党支部，分别为
第一支部委员会、第二支部委员会、第三支部委员会、第四支
部委员会，共有党员26人。党委参与企业重大问题决策，领导
思想政治工作和精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织
，支持职工民主管理，保证监督党的路线方针政策在本企业的
贯彻执行。
在总公司党组和分公司党组的正确领导下，永城直属库党
委着眼规范党建工作、提升党建工作质量，充分借鉴现代管理
理论，创造性地开展党建工作。全面贯彻落实党的路线方针政
策，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神
，从完善党组织建设新机制着手，七个持续谋划了党建工作新
任务，积极开展“党的群众路线教育实践活动”和“三严三实
”专题教育活动，开展具有单位特色的《中国共产党廉洁自律
准则》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛、党员示范仓
、党员示范岗等活动，不断加强基层党组织的思想建设、组织
建设和作风建设，以党建促企建，以党建带工建团建，充分发
挥党员的先锋模范作用，初显了党建工作新亮点，开启了党建
工作新征程。
二、组织架构图 三、党员花名册
第二部分 党组织工作职责
一、党委工作职责
1．认真贯彻党的各项路线、方针、政策，执行上级党组织
的各项决议、决定、指示，组织党员群众完成本企业所担负的
任务。
2．参与企业重大问题的决策，保证和监督党和国家方针、
政策的贯彻执行，支持库主任依法行使职权，协调库主任与职
代会及群众的关系。
3．研究、制定企业党建工作年度计划和工作总结。
4．搞好党的思想、组织和作风建设，充分发挥党组织的战
斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，做好对党员的奖励和处罚
。
5．负责企业宣传教育、精神文明建设和综合治理工作，关
心和维护职工的合法权益，协调好企业与员工的关系。
6．对党员加强教育和管理，严格党的组织生活，按标准吸
收、审查和评议党员，教育党员遵纪守法，监督党员切实履行
党员义务，保障党员权利不受侵犯。
7．坚持党管干部的原则，加强对干部的管理、教育、培养
、考察和监督，考察和推荐中层干部，对企业提名的中层干部
提出任用的意见和建议。
8．对党员和干部进行反腐倡廉教育，纠正行业不正之风
，支持其开展反腐败斗争。
9．领导企业工会、共青团等群团组织，发挥群团组织在经
济建设中的特殊作用，保证企业员工队伍的稳定。
10．完成上级党组织交办的其它工作。
二、党委相关岗位职责
党的基层委员会每届任期3年，因故需延期或提前换届改选
的，应报上级党组织批准，延长期一般不超过一年。党委原则
上由党委书记、副书记、组织委员、宣传委员和纪检委员组成
。
1．党委书记的主要职责
(1)负责召开党委会及党员大会，结合直属库实际传达、贯
彻、落实党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，研究安
排党委工作。
(2)了解直属库党员及流动党员的思想政治、工作学习状况
。做好思想政治工作，认真抓好下属支部的建设。
(3)检查、督促党委对工作计划、决议的执行情况，解决在
执行过程中出现的问题。
(4)经常与委员保持联系、交流情况，充分调动各方面的积
极性，加强党委自身建设，充分发挥集体领导的作用。
(5)抓好委员会委员的学习，按时召开民主生活会，搞好班
子自身建设。
党委副书记协助书记开展日常工作，书记不在时，由副书
记主持党委日常工作。
2．党委组织委员的主要职责
(1)了解和掌握党委的组织状况，根据需要提出党支部的设
置、划分和调整意见，检查和督促党支部过好组织生活，做好
党委换届选举和委员出缺增补的具体工作。
(2)负责党员评议、考察党员干部，督促落实党内民主生活
会；向党委提出表扬、奖励及处分的建议。
(3)负责培养、发展党员工作。负责做好对要求入党的积极
分子和预备党员教育、培养和考察，提出发展新党员和预备党
员转正的意见。
(4)负责对各支部党费收缴情况进行检查、审核。
(5)协助党委开展工作，抓好党委各项工作任务在支部的完
成。
3．党委宣传委员的主要职责
(1)了解和掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的
工作重心和任务以及上级党组织的指示，宣传党的路线、方针
、政策，提出宣传教育工作的计划意见。
(2)组织和指导全体党员学习党的基本理论、基本知识和时
事政策，做好思想政治工作。
(3)积极宣传党的路线、方针、政策，根据上级党组织的指
示，围绕各个时期的中心任务，开展多种形式活动和宣传鼓动
工作。
(4)负责指导党支部、工会、共青团积极开展群众性文化体
育生活，丰富党员、群众生活。
(5)协助党委开展工作，抓好党委各项工作任务在支部的完
成。
4．党委纪检委员的主要职责
(1)负责对党员进行经常性的党性、党风、党纪教育，加强
党的廉政建设。
(2)检查督促党员和党员干部执行党的路线、方针、政策和
遵守党的纪律的情况，提出增强纪律的建议和办法。
(3)保障党员的民主权利，受理党员的申诉和控告；受理群
众对党员的检举、控告，查处党员违纪案件。
(4)协助党委开展工作，抓好党委各项工作任务在支部的完
成。
三、党支部工作职责
1．认真贯彻党的路线、方针、政策，执行上级组织和本支
部的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外
干部群众，努力完成本单位工作任务。
2．组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小
平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观重要论述，学习
党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学
、文化和中储粮业务知识。
3．对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党
性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党
的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
4．密切联系群众，经常了解群众对党员和党的工作的意见
；维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。
5．充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和
推荐他们中的优秀人才，鼓励和支持他们在开创中储粮事业新
局面中贡献自己的聪明才智。
6．对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的
发展党员工作，重视在仓储、经营等第一线员工和青年、妇女
中发展党员。
7．监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪
，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、
集体和群众的利益。
8．教育党员和干部群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违
法犯罪行为作斗争。
四、党支部相关岗位职责
1．支部书记的主要职责：
(1)每月主持召开支部委员会会议，研究党支部自身建设和
作用发挥等重要问题；参与本单位重要问题决策；抓好支部委
员的政治理论学习；做好青年人才和重点人员谈心及职工稳定
工作。
(2)每年结合本单位工作实际，完善党课教育课件并组织所
属党支部（党小组）上一堂党课；对所属党支部进行考评；对
支委成员履行“一岗双责”落实情况进行点评。
(3)每季主持召开一次支部党员大会；负责召开支委（扩大
）会等会议，总结分析工作落实情况，研究部署下一步工作。
(4)每年年初制定完善加强基层党建工作的方案措施和推进
计划，年底组织进行支部工作自评和党员评议，向本单位党委
和支部党员报告年度工作履职情况；按时召开支委民主生活会
，抓好支委领导班子的自身建设。
(5)按照上级党组织要求，结合支部实际，不定期组织开展
形式多样的党内活动，发挥党组织和党员队伍作用。
(6)同行政以及工会和共青团等群众组织保持经常性联系
，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方积极性。
2．支部组织委员的主要职责。党支部组织委员在支部委员
会集体领导下，分管支部的组织建设工作。其主要职责有：
(1)了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划
分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活，做好支部换
届选举和委员出缺增补的具体工作。
(2)了解和掌握党员的思想状况，协助宣传委员、纪律检查
委员对党员进行思想教育和纪律教育；收集和整理党员的先进
事迹材料，向支部委员会提出表扬和奖励的建议。
(3)做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责做好
对入党积极分子的培养、教育和考察工作，提出发展党员的意
见，具体办理接收新党员手续；做好对预备党员的教育，考察
、具体办理预备党员的转正手续。
(4)做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评
议党员工作；认真搞好党内评先活动，接转组织关系；收缴党
费，定期向党员公布党费收缴情况；做好党员和党组织统计工
作。不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作
，一般由组织委员负责。
3．支部宣传委员的主要职责。支部宣传委员在支部委员会
集体领导下，分管支部的宣传工作。主要职责有：
(1)了解党内外的思想动态，提出宣传教育工作的意见，组
织党员学习党的基本理论、基本路线和基本知识，学习党和国
家的政策、法规，完成上级布置的其他学习任务。
(2)充分利用宣传栏等传统宣传工具和电子显示屏、党建网
站等现代传媒，大力开展宣传鼓动工作，表彰优秀党员，宣传
干部群众中的先进思想和典型事例；
(3)指导、协调本单位工会、共青团积极开展群众性的文化
体育活动，积极开展各种社会主义精神文明和科学、技术、文
化学习及科技研究活动，提高群众的科学文化水平和工作技能
。
4．支部纪检委员的主要职责。党支部纪检委员在支部委员
会和上级纪律检查委员会的集体领导下，分管支部的纪律检查
工作，其主要职责有：
(1)对党员进行党性、党风、党纪和党内法规的教育，研究
分析本支部党风廉政建设方面存在的问题，向支部委员会提出
加强党风廉政建设的意见和措施；推荐表彰贯彻执行《党章》
、《准则》好的典型。
(2)负责检查党员和党员干部执行党的纪律的情况，对违犯
党纪的人和事，协助上级纪委进行调查。
(3)保障党员的民主权利，受理党员的申诉和控告，及时向
支部委员会、上级纪律检查委员会汇报。
(4)考察和了解受党纪处分的党员改正错误的情况，教育和
帮助他们尽快改正错误，鼓励他们积极工作。
(5)经常向支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本
支部党风廉政建设的有关情况。
五、党委（支部）议事规则
1．党委（支部）委员会原则上只讨论和研究本委员会职责
范围内的事项。会议议题由党委（支部）书记根据工作需要和
委员的建议事先拟定，一般不讨论临时决议。重要议题事先要
有预案，应通知党委（支部）委员做好发言准备；党委（支部
）组织委员负责将开会的时间、地点、议题提前通知与会人员
，并做好会场准备工作。
2．党委会的主要内容包括：贯彻落实党的路线、方针、政
策和上级党委的重要文件、指示精神；决策关于单位的重大问
题，如单位改革、安全生产、经营战略、职工工资、福利方案
的制定等；研究单位党的思想建设和组织建设，以及工会、共
青团等群众组织的建设；研究单位党员、干部和职工的思想政
治工作和党风廉政建设工作；研究单位的机构设置方案、中层
干部的培养、考核、任免和对职工的奖惩等；研究决定其他必
须由党委会议研究和决定的事项。
3．党支部委员会的主要内容包括：贯彻执行上级党组织的
指示、决定和支部党员大会的决议；监督保证重要问题依法合
规进行集体研究决策；做好对党员的教育和管理，搞好党支部
的自身建设；处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和
上级党组织报告工作；开展经常性思想政治工作，关心群众的
政治、经济、文化生活；领导工会、共青团等群众组织的工作
，充分发挥其作用。
4．党委（支部）委员会一般一季度召开一次，由党委（支
部）书记负责召集并主持，必要时可临时召集。
5．党委（支部）委员会必须有半数以上委员到会方能举行
。讨论干部任免、人事调动、干部奖惩等重大事项时，必须有
三分之二以上委员参加。党委（支部）委员会根据会议内容
，经党委（支部）书记同意，可请有关人员列席，列席人员可
以发表自己的意见，但没有表决权。
6．党委（支部）委员会执行民主集中制原则，与会人员要
畅所欲言，充分发表意见，重大事项要进行表决，按少数服从
多数的原则形成决议。对于意见分歧较大的问题，除紧急情况
外，应暂缓形成决议，待充分交换意见或向上级请示后，进行
复议，再形成决议。
7．与会人员应按时到会，集中精力开会，不做与会议无关
的事，围绕会议议题发言，不作无边际发言。
8．会议决定的落实。党委办公室负责库党委会的记录、归
档、保存及督办落实。党支部组织委员负责支委会的记录、归
档、保存及督办落实。党委（支部）委员会作出的决定需要组
织实施的，由分管委员或会议指定的同志负责，有关职能科室
具体办理。需以党委（支部）名义印发的党委（支部）委员会
通过的通知或决议，由相关职能科室起草，经党委办公室初审
并交分管领导审核后，交党委（支部）书记签发。
9．要严肃会议纪律。与会人员有义务带头贯彻会议决议，有不
同意见，可以在党委（支部）内部交换或向上级反映，不得在
群众中散布，更不得违反决议。会议讨论过程中涉及到的不应
当对外公开的内容及委员个人发表的意见，不得对外泄露。 第
三部分 党委的基本工作制度
一、党委工作制度
(一)库党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。
凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议
决定的原则，由党委集体讨论，做出决定，对集体做出的决定
，每个委员都必须坚决执行。委员会成员要根据各自的分工
，切实履行自己的职责。党委会一般一季度召开一次，遇有特
殊情况可以随时召开。
(二)坚持党政联席制度，积极参与党委重大问题决策。党
委要围绕总公司发展总体要求和本库中心工作，议大事、谋全
局、把方向，以召开党政联席会议的方式，积极参与到单位
“三重一大”和带有根本性、方向性、长远性、全局性的重大
问题决策中。党政联席会一般月度召开一次，由党委书记负责
组织召开，单位副处级以上领导参加，必要时可扩大到各科室
负责人。
(三)落实党风廉政责任制，有效发挥党组织的监督作用。
单位党委要围绕总公司、分公司从严治企、强化集团管控的要
求，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、科室各负其责的监督
工作机制，通过党风廉政责任制，加强对党员干部特别是领导
干部遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律
的监督，落实党员领导干部述职述廉、廉洁谈话、任职与公务
回避、重大事项报告等制度。
(四)落实党的组织生活及“三会一课”制度，切实加强党
员教育管理。单位党委要针对反“四风”、查“四害”、推进
“五个做实”和管理体制改革中反映出的思想认识问题，以增
强党性、提高素质、发挥模范作用为目标，通过“带头讲党课
、策划党员主题实践活动、开展党员民主测评”等方式，经常
性地对党员进行党的基本知识、理想信念、形式任务和党性党
风教育，引导党员全面认识、主动适应中储粮发展新常态，深
入学习和自觉践行中储粮核心理念，使敢于担当成为党员的职
业精神，严守底线成为党员的行为自觉，成为支持改革、维护
大局的表率。
(五)坚持党委委员联系党支部工作制度，加强对党组织建
设工作的领导。单位党委要以支部建设为重点，不断加强党的
建设，帮助、指导所属党支部正确履行职责，通过“每位党委
委员固定联系一个党支部，与所联系党支部保持经常联系和沟
通”的方式，帮助和指导党支部搞好自身建设，使党支部真正
成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观、团结带领单位
干部职工完成工作任务的坚强集体。
(六)坚持单位党委民主生活会制度，每年召开一次民主生
活会，委员会成员要认真总结思想和工作学习情况，进一步搞
好领导班子思想作风建设，提高班子成员素质。
(七)坚持联系群众制度。单位党委委员要密切联系群众
，深入调查研究，畅通信息渠道，及时掌握干部职工的思想动
态，及时了解对党员、党的工作的批评和建议，联系实际解决
干部职工的思想问题和实际困难。
(八)坚持民主评议制。按照上级统一部署，组织对单位党
员思想、工作、学习、作风和模范作用的评议，做好评选优秀
党员、处置不合格党员等工作。
(九)坚持报告请示工作制度。单位党委的工作要按期向单
位党员大会和上级党组织报告，认真接受监督和检查；重要问
题应及时请示、报告。
二、党政联席会议制度
(一)召开时间：原则上每月召开一次，必要时可随时召开
。
(二)主持人：会议由党委书记主持。
(三)参加人员：副处级以上领导，必要时可扩大到各科室
科长。
(四)会议记录：会议由党委办公室及党委组织委员同时记
录，并做好会后的监督、落实工作。
(五)主要内容：
1．关于企业重大问题的决策，如企业改革、安全生产、经
营战略方案的制定等。
2．研究机构设置方案、中层干部任免、职工奖惩等。
3．传达上级主要党、政文件，安排单位的主要工作。
4．安排其他临时性的工作。
(六)会议由党委办公室负责通知，要通知清楚会议召开的
时间、地点、主要内容和特别要求，并做好会议服务工作。
三、党委学习制度
(一)为提高领导干部政治理论素质和政策水平，坚定社会
主义、共产主义信念，增强党性观念和运用马克思主义立场、
观点、方法分析和解决实际问题的能力，促进企业改革和发展
，根据《中国共产党基层组织工作条例》有关规定和要求，制
定本制度。
(二)党委年初制定党建工作年度计划，将目标任务分解到
有关科室、党支部，年底进行全面地总结，接受上级党组织的
检查考核。
(三)党委办公室负责学习的通知、材料准备、考勤、记录
及其它具体工作。
(四)党委每季度集中学习一次，遇特殊情况可临时调整。
(五)党委学习内容主要是：马列主义、毛泽东思想、邓小
平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观重要论述；党的
路线、方针、政策及决议；党的基本知识和党史党建知识；科
学发展观和构建和谐社会的重要理论；各类相关的法律法规以
及现代科技和现代企业管理知识等。
(六)党委学习可采取多种方式，如集中学习和自学相结合
；中心发言与集体讨论相结合；学习文件与学习音像材料相结
合等。坚持理论联系实际的原则，贯穿“要精、要管用”的精
神，讲求实效，防止形式主义和走过场。
(七)党委委员要按时参加集中学习，因故不能参加的要事
先向组长请假，事后进行补课。
四、党委民主生活会制度
(一)单位党委民主生活会每年召开一次，也可根据实际需
要，随时召开。党委民主生活会一般由书记主持召开。
(二)民主生活会主要根据本库工作实际，就执行党的路线
、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及党员干部之间在
思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与
自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。
(三)会前要认真做好下述准备工作：一是通过民意测验、
开座谈会、个别座谈了解等途径，广泛征求党内外群众意见
，并将经过整理的意见和每位党委成员见面；二是根据上级党
委要求和群众意见，针对班子存在的主要问题，确定民主生活
会议题；三是提前三天就生活会的议题、要求向党委成员发出
通知，单位党委成员要认真学习有关文件，开展谈心活动，准
备好发言提纲。
(四)单位党委民主生活会要充分发扬民主，体现党内生活
的原则性。单位党委成员在生活会上要畅所欲言，认真开展批
评和自我批评，达到交流思想、统一认识、总结经验、查找问
题、解决问题的目的。
(五)因事、因病不能参加民主生活会的党委成员，要依据
民主生活会议题，写出文字材料。
(六)对民主生活会议定的问题，要提出切实可行的整改措
施，做到责任到人，单位党委负责同志应及时督促、检查落实
情况，以巩固民主生活会成果。
(七)民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将
民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及
整改方案报上级党组织。
(八)党委委员要以普通党员的身份参加所在党支部的民主
生活会。
五、党委思想政治工作制度
加强和改善党的领导最主要的是加强思想政治工作。党委
必须把思想政治工摆在非常重要的议事日程上，认真把工作做
好。
(一)党委要把思想政治工作列入年度工作计划，根据单位
实际，确定工作目标、措施和办法，要发动全体党员及工会等
群众组织，建立起思想政治工作的综合体系，共同进行计划的
具体实施，同时对计划的执行情况进行督促检查，促进思想政
治工作更好地向前发展。
(二)党委委员要带头做好思想政治工作，关心爱护干部职
工，及时了解把握干部职工的思想动态、工作、学习、生活情
况，通过“日常观察、个别谈话、收集汇报、侧面调查、座谈
讨论及问卷调查”等途径，灵活采用“说服疏导法、民主讨论
法、表扬奖励法、批评教育法、典型示范法、寓教于乐法”等
方式方法，加强思想沟通，密切干群关系，解除思想疙瘩，使
其专心学习、努力工作。
(三)思想政治工作要做好“六必谈”、“四必访”和“两
必助”，别扭、职工闹矛盾必谈；无故缺勤、生病住院、家庭
困难、职工生日时必访；职工生病住院、职工家属有特殊困难
时必须帮助。
(四)单位思想政治工作实行分级负责的原则，单位党委负
责全库的思想政治工作，各支部负责本支部职工的思想政治工
作，各党支部要定期向单位党委报告思想政治工作的开展情况
，发现本支部内无法解决的政治思想问题，应及时向单位党委
报告，以便统一安排部署，及时解决，防止事态的扩大和蔓延
。
(五)党委要不定期召开思想政治工作研讨会，不断研究职
工思想工作中出现的新情况、新问题，探讨思想政治工作的新
途径、新方法。
六、党委委员联系党支部工作制度
根据单位的实际，为便于了解、指导、督促和检查党支部
的工作，进一步加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒
作用和党员的先锋模范作用，永葆党组织和党员的先进性，经
党委研究，决定建立党委委员联系党支部工作制度。
(一)制度要求
1．进一步改进单位党建领导方式和工作方法，密切单位党
委委员与党支部、党员和群众的联系，落实党建工作责任制。
2．每位党委委员固定联系一个党支部，与所联系党支部保
持经常联系和沟通，帮助和指导党支部搞好自身建设。
3．党委委员要熟悉所联系党支部的人员和工作等情况，每
季度召开一次专题会议，与支部委员共同研究党支部工作，涉
及重要问题及时向单位党委及单位有关方面反映。
(二)制度内容
1．指导、检查和督促党支部的政治学习、党员教育、组织
建设、作风建设及落实党委的决议、决定等。
2．深入党员干部群众，了解其思想状况，听取其对党支部
的意见、建议和要求，及时反映和解决他们提出的问题。
3．注意听取并反馈服务对象特别是所联系党支部的意见、
建议和要求。
(三)对支部的要求
1．支部要定期向所联系本支部的党委委员通报工作，重大
问题应及时沟通与汇报。
2．支部开展重大活动应征求联系人意见并邀请其参加。
3．支部召开民主生活会应通知联系本支部的党委委员参加
会议，如因特殊情况联系人不能参加会议，支部应在生活会后
及时向联系人通报情况。
七、党委廉洁自律制度
根据中央纪委重点抓好关于领导干部廉洁从政的各项规定
，保证单位干部廉洁从政，本着立足教育、着眼防范、筑起思
想道德防线的目的，根据有关党纪政纪制度法规和单位实际工
作，制定本制度。
(一)党委成员要坚持从严治党、廉洁从政原则，坚决贯彻
执行党中央、国务院的各项方针政策，自觉遵守党的政治纪律
，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致。不得违反党
的四项基本原则，破坏党的团结；不得对党的决定和决议阳奉
阴违、口是心非、有令不行、有禁不止。
(二)党委成员要认真贯彻民主集中制原则，凡属重大问题
决策，必须经集体研究后决定。不得压制民主、个人超越权限
决定重大问题和改变集体决定；不得脱离集体领导，目无组织
，各行其是，各自为政。
(三)党委成员要牢固树立全心全意为人民服务思想，密切
联系群众，做人民的公仆。不得搞官僚主义，脱离群众；不得
玩忽职守，敷衍塞责；不得弄虚作假，欺上瞒下；不得滥用职
权，横行霸道。
(四)党委要坚持按照任人唯贤、德才兼备原则选拔任用干
部。不得任人唯亲、拉帮结伙；不得安插亲属、朋友到自己单
位的重要工作岗位。
(五)党委成员要发扬艰苦奋斗精神，严格遵守《中国共产
党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，自觉抵制
腐朽思想的侵蚀，清正廉洁，勤政为民。不得利用公款奢侈铺
张，挥霍浪费；不得以权谋私，损公肥私，中饱私囊；不得追
求腐朽、没落生活方式，玷污共产党员和领导干部光荣称号。
(六)党委成员要遵纪守法，敢于同各种违法违纪行为和不
正之风作斗争。不得对违反党的路线、方针、政策的言论、行
动以及损害党和人民利益的坏人、坏事听之任之、姑息迁就
；不得利用手中的权力吃、拿、卡、要，或不给好处不办事
，给了好处乱办事；不得为违法违纪人员说情，袒护包庇；不
得营私舞弊，贪赃枉法。
(七)党委书记应经常与班子成员或干部职工开展廉政谈话
活动。谈话方式以个别谈话为主，任前廉政谈话和对班子成员
的诫勉谈话，必要时也可采取集体谈话方式进行。针对谈话对
象存在的问题和错误，党委书记应进行严肃批评，敦促其深刻
认识，限期改正，并对改正情况写出书面报告，同时就今后廉
洁从政和不再犯类似错误作出承诺。
(八)党委成员每年开展一次述职述廉，述职述廉的对象为
单位全体党员，主要内容为：贯彻落实党的路线、方针、政策
和执行政治纪律方面的情况；党风廉政建设责任目标完成情况
；全面履行党风廉政建设职责的情况；执行民主集中制原则的
情况；对干部的选拔任用，重大项目建设、大额资金使用等重
大事项；按照议事规则进行集体讨论决定的情况；按规定召开
民主生活会，开展批评与自我批评，解决领导班子中存在问题
的情况；履行岗位职责、各项任务目标完成情况等。党委委员
述职述廉一般结合年度党员大会，同年度党风廉政建设责任制
和干部考核一并进行。
(九)党委成员个人重大事项必须及时向上级党组织报告。
(十)凡违反者，将依照有关规定给予批评教育、组织处理
或纪律处分。
八、党风廉政建设责任制度
(一)总则
1．为了认真贯彻落实中共中央、国务院《关于实施党风廉
政建设责任制的规定》，使单位领导班子成员、中层干部切实
担负起抓好党风廉政建设的责任，保证党风廉政建设责任制的
顺利实施，结合我库实际，特制定本制度。
2．坚持“两手抓，两手硬”, 坚持“党要管党、从严治党
”的方针，坚决贯彻落实党中央、国务院、中储粮总公司、河
南分公司关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列文件精神。
3．坚持党风廉政建设责任制，在党委、党支部的统一领导
下，齐抓共管，各科室各负其责，把党员廉政建设纳入单位领
导班子、领导人员目标管理，与精神文明建设和业务工作紧密
结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
4．党风廉政建设，实行谁主管、谁负责，层级管理。
(二)责任内容
1．党委成员，党支部书记、委员，各科室负责人在党风廉
政建设中承担以下领导责任：
(1)贯彻落实中共中央、国务院、中储粮总公司、河南分公
司关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党
风廉政建设状况，研究制定党风廉政建设工作计划，分解下达
责任目标，并组织实施。
(2)组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论，学习党
风廉政建设法规，进行党性、党风、党纪、廉洁自律教育。
(3)贯彻落实党风廉政建设的规划和制度，结合实际情况
，制定本单位党风廉政建设规划、制度和措施，并组织实施。
(4)履行监督职责，对本单位的党风廉政建设情况进行监督
，检查和考核。
(5)单位党委书记为本单位党风廉政建设第一责任人，党支
部书记为本支部党风廉政建设第一责任人，各科室负责人根据
工作分工对职责范围内的党风廉政建设负责。党委书记每年与
各党委委员及各党支部书记签订党风廉政建设责任书，党支部
书记与支部委员及各科室负责人签订党风廉政建设责任书。
2．责任考核
(1)党委要对党风廉政建设执行情况进行考核，考核工作与
干部考核、工作目标考核、年度考核紧密结合进行。
(2)党风廉政建设的执行和考核，与党务公开、民主评议、
民主测评领导相结合，广泛听取党内外群众的意见。
(3)党风廉政建设的考核结果，作为领导干部业绩评定、奖
励惩处、选拔任用的重要依据。
(4)领导干部执行党风廉政建设的情况，作为民主生活会和
述职报告的一项重要内容。
3．责任追究
领导干部违反中共中央、国务院《关于党风廉洁建设责任
制规定》和本实施办法，有下列情形之一的必须实事求是地查
清事实，分清责任，给予党纪处分或政纪处分。
(1)对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、
不查处，或者对下级严重违法乱纪问题隐瞒不报、压制不查的
，给
