在省市安全生产电视电话会议上的讲话
保定市人民政府 杨猛
（2013年12月11日）
同志们：
刚才全省的会议，对燃气管道专项治理、法人代表安
全承诺和“两节”、“两会”期间安全生产工作进行安排部署
，希望大家深刻领会精神，认真抓好落实。下面，就如何
抓好我市工作，我强调几点意见：
一、迅速启动新一轮安全生产承诺工作
安全生产承诺工作，是河北省在全国的一个亮点。也
是规范提升企业安全管理水平的一个有效手段。对这项工
作，刚才杰辉省长和宝玲局己经做了详细的部署，省、市
的《工作方案》将随后印发。今天这个会，就是全市的启
动动员会，会后，各县(市、区)、各有关部门要抓紧时间
，不等不靠，迅速行动，展开承诺书签订工作，确保按省
要求，12月底前完成承诺书签订工作。
一要全面覆盖。各地、各有关部门，要按照安全生产
网格化责任分工，组织对监管职责范围企业细致摸底，对
所有列入市工作方案签订范围的企事业单位进行全面动员
，发动企业积极签订安全生产承诺书，做到全覆盖、全包
括，应签必签，不留死角。各单位签订的承诺书不能千篇
一律，要结合每个单位的实际特点，对承诺内容认真修订
，真正起到规范指导企业安全生产管理的作用。12月31日
前，各县(市、区)、各有关部门要全部完成承诺签订工作
，并将企业名单报至市安委办。
二要层层承诺。所有签订承诺书的企事业单位要在承
诺书签订后一周内，召开一次全体职工大会或职工代表大
会，当场全体干部职工宣读承诺书，明示本单位安全生产
承诺内容，并在单位内部层层开展承诺行动，把承诺事项
分解落实到每一个车间、班组和岗位，落实到每一名干部
职工，使人人都负起安全生产工作责任。
三要督导落实。各县（市、区）和有关部门，要组织
好对本地和本系统直属企事业单位承诺事项落实情况的督
导检查，主动为企业服好务，及时发现和纠正存在的问题
。市安委办要组织力量，对承诺工作组织开展情况进行明
查暗访，发现工作不力和组织落实不到位的，要给予通报
批评。
二、认真开展油气管线等安全专项排查整治
为认真吸取青岛11.22事故教训，国务院安委会专门部
署了油气管线安全专项排查整治工作，下发了《关于开展
油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》(安委〔
2013〕9号)，我看了一下，通知规定了要排查7个方面的内
容，非常具体。青岛事故损失巨大，教训惨痛，所以这项
工作的意义、严肃性不必再讲。会后，我将把此项工作专
题向马市长汇报，市政府将成立油气管线排查整治领导小
组，同时将制定印发我市的排查整治工作方案，抽调专门
人员，组成检查组，对我市范围内的油气管线逐条、逐米
的进行检查。各有关县(市、区)也要组织好力量，做好本辖
区范围内的排查整治工作。特别是要组织、督促有关企事
业单位严格履行主体责任，认真开展自查自纠，对自查发
现的隐患和问题，要建立台账，及时整改。要建立定期报
告和通报制度，及时通报排查出的问题隐患及整改情况。
对重大隐患要实行政府挂牌督办、跟踪整改销号，并逐级
上报。
三、全面做好冬季事故预防工作
今年以来，我市安全生产形势总体稳定，保持了事故
总量和死亡人数“双下降”的趋势。但是，通过前一阶段组织
开展的安全生产大检查活动看，我市企业的自我安全管理
水平普遍较低，很多行业和领域安全隐患问题依然严重
，工作中思想认识和组织领导不到位、责任和措施落实不
到位、管理和监督不到位、安全投入和保障不到位、安全
教育和培训不到位的现象依然大量存在，全市安全事故预
防的基础依然非常薄弱。四季度是完成全年工作的最关键
时段，也是安全事故的高发期、易发期，年终岁尾，各项
工作非常繁杂，容易出现放松安全监管的现象，稍有不慎
，就会发生事故甚至是重特大事故，使我们来之不易的安
全生产稳定形势毁于一旦。为进一步夯实全市安全基础
