抢抓新机遇    实现新突破 全面开创供销合作事业又好又快发展新局 面 —— 在市供销社系统工作会议上的讲话 杜 永 昌 （2011年1月21日） 同志们: 这次系统工作会是在全市供销社深入贯彻落实市委九 届九次全会和市政府163号文件精神，努力推进供销合作事 业又好又快发展的大背景下召开的。可以说，这次会议是 在关键时期、重要节点召开的一次重要会议。会议的主要 任务是：回顾过去一年的工作，安排部署今年的工作任务 。同时，通过现场观摩、典型交流的形式，开拓思路、推 广经验、鼓足干劲，努力在新的起点上，开创我市供销合 作事业发展的新局面。省社对这次会议非常重视，张彦惠 主任亲临会议，一会儿还要作重要讲话，我们一定要认真 领会，深刻把握，抓好贯彻落实。 2010年，是全市供销社系统群情振奋、信心倍增的一 年。国务院为使供销社能在农业社会化服务中起到骨干力 量、农村现代流通中起到主导力量、农民专业合作中起到 带动力量，出台了国发40号文件。省政府、市政府分别以 77号文件、163号文件的形式出台了贯彻落实意见，为进一 步加快供销社改革发展注入了活力，为供销社的厚积薄发 ，奠定了坚实基础。  2010年，是全市供销社系统改革发展工作全面突破和 亮点频显的一年。2010年全系统各项经济指标全面增长 ，全年商品购进同比增长29%；销售同比增长31%；利润同 比增长49%，经济指标再创新高，保持了强有力的发展势头 。社属企业抢抓难得机遇，加大投入，新上项目，提高效 益，运行质量不断提高，竞争能力不断增强。农副产品、 农资、日用消费品三家市级配送中心相继成立，全省首家 、保定市规模最大，品种最全的名优土特产展销中心正式 投入运营，新疆奥特瑞太阳能LED光电产业项目实现了当年 建设、当年投产、当年盈利，银河棉业汽配城项目也在如 火如荼的进行中；基层社改造呈现出以易县、安新、阜平 等供销社为代表的全面发展的良好工作局面，目前全市已 改造基层社160个，占基层社总数的75%。特别是今年我们 涌现出来的具有代表性的十个基层社，应该说他们是我们 保定市基层组织建设的典型，也是我们发展新农村建设和 为农服务的骨干力量。所以我们要在今年总结这十家基层 社的经验基础上，未来两年争取每年打造十家这样的基层 社，让这些典型基层社成为我们基层供销社整体发展的带 头人；以定州、曲阳、顺平等供销社为代表的项目建设快 速发展，目前全市已完成项目建设60个，概算总投资4.4亿 元；以涿州、博野、高碑店等供销社为代表的引领农民合 作经济组织发展，逐步走向实体化，农合联成员年农产品 经营额超过20亿元，年助农增收超过2.5亿元，真正成为了 引领我市农民合作经济组织发展的主力军。全省农合联建 设现场经验交流会在保定召开，重点推广交流了我市的做 法与经验，成效显著，影响深远，使全市供销合作事业呈 现出蓬勃发展的良好局面。 2010年是“一二三四八”总体工作思路不断向纵深推 进的一年。为农服务效果明显，农民群众高度评价。省社 、市委、市政府高度重视支持我市供销社工作，省社张彦 惠主任、市委宋太平书记、市政府李谦市长、石海林副市 长、市农工委王惠欣书记等领导同志对我市供销社2010年 工作开展情况分别做出重要批示，这些批示，既是鼓舞 ，更是鞭策，为全市供销合作事业加快发展指明了方向 ，对于我们做好今年工作具有特别重要的意义。 会前，我们参观的名优土特产展销中心，是按照省社 的统一部署，保定市率先投入运营的，效果非常好。这里 面倾注了各县（市）社的心血，接下来还有很多工作要做 ，争取把各县（市）有代表性的名优土特产品都集中到展 销中心里面来，真正在农民合作经济组织与市场间搭建好 平台。刚才，又听取了几个典型单位不同侧面的经验介绍 ，总的感觉是：各有特色，成效明显，他们的经验和做法 值得我们深入思考和学习借鉴。希望大家结合自身实际 ，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落 实到实践工作中，推动全市供销社整体工作再上一个新台 阶。下面，我就当前形势和今年工作，讲三点意见： 一、全面贯彻落实市政府163号文件精神，切实增强加 快发展、跨越发展、科学发展的责任感和紧迫感。 为深入贯彻落实国务院40号文件和省政府77号文件精 神，经市社积极争取，多方协调，在市政府及有关部门的 大力支持下，去年11月16日，保定市政府163号文件正式出 台。文件的出台，来之不易，难能可贵，这不仅是全市供 销社系统翘首期盼的好事喜事，更是我市供销社系统政治 史册中的一件大事。文件充分肯定了近年来全市供销社改 革发展取得的成绩，对新形势下的供销社赋予了新定位、 新职责，对今后的改革发展提出了新要求，明确了目标任 务和重点工作，同时给予了更加优惠的政策支持。文件在 省政府77号文件的基础上，在多处内容上有所突破，是当 前及今后一个时期指导全市供销社改革发展的纲领性文件 ，文件内容涉及面广、政策性强、含金量高、支持力度大 。可以说市政府163号文件，倾注了我们大量的心血，文件 的突破点正是各县（市）社所需要的，大家回去以后要认 真研究并贯彻落实。总之，我们一定要抓住这次有利的政 策机遇，向当地党委、政府早做汇报，做好汇报，积极争 取当地党委、政府及相关部门的重视与支持，主动出击 ，协调衔接，一项一项推进，一件一件落实，力促各县 （市）政府早日出台有突破性的具体实施意见。我们有理 由相信，随着国务院、省政府、市政府及各县（市）政府 系列文件的具体贯彻实施，再加上供销社本身具有的网络 优势、系统优势、人才队伍和信誉优势，可以说是“天时 、地利、人和”，供销事业大有可为，大有前途。但我们 还要清醒地看到：当前我们正处于发展紧迫、任务艰巨、 时机关键的节点和机遇期，与周边地市供销社迅速发展的 势头相比压力还很大，没有丝毫理由懈怠松劲，一鼓作气 ，就能确保完成任务，实现更大发展，稍有松懈，就可能 前功尽弃，优势不保。全市各级供销社一定要始终保持清 醒头脑，切实增强加快发展的危机感、紧迫感和忧患意识 ，牢固树立“机不可失，时不我待”的机遇意识，“又好 又快，能快则快”的发展意识，“创先争优，争创一流 ”的领先意识，调动全系统广大干部职工的积极性和主动 性，努力形成想发展、求发展、快发展、一心一意促发展 的强烈氛围，满腔热情地投入到振兴供销社事业中去。 二、明确工作思路和方法，下大力抓好全年重点工作 。 2011年是“十二五”的开局之年，也是蕴含机遇和充 满挑战的一年，做好今年的工作是对我们能否全面贯彻落 实市委九届九次全会精神的重大考验和现实检验。今年工 作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入贯彻市委九 届九次全会和市政府163号文件精神，继续按照“一二三四 八”的既定工作思路和“抓创新、搞特色、树典型、出亮 点”的工作方法，着力提高综合经济实力，积极探索供销 社工作新模式，努力开辟改革发展新途径，全面完成市委 、市政府和省社赋予的各项任务，实现全市供销社事业全 面协调可持续发展。重点抓好以下工作： （一）以创建和培育“十强基层供销社”为契机，深 入开展基层社建设年活动。 基层供销社是供销社的基础，是参与社会主义新农村 建设最基层、最直接的服务组织，是实现供销社发展的基 础力量。为增强基层供销社活力，提高基层供销社为农服 务能力，打牢供销社的发展基础，根据省社工作部署，决 定将2011年作为基层供销社建设年，加快推进基层供销社 的改革发展，全面参与新农村建设。具体工作中，要以培 育“十强基层供销社”为抓手，通过开展基层社建设年活 动，推动一批基础较好的基层社不断发展壮大，更上一层 楼，促进一批困难的基层社尽快摆脱困境，逐步把基层社 建设成为“四位一体”（基层社、农村社区综合服务中心 、农合联乡镇分会、农民专业合作社）的新型基层为农服 务组织，以积极创新和开放办社为手段，推进基层社的改 造和重组。 ——对改革后保留了基层供销社组织框架，有一定资 产的基层供销社，要配合小城镇建设、新民居工程建设 ，通过开放办社，吸纳社会资金、人才，积极建立农村社 区综合服务中心，把所有农民需要的经营活动都纳入到我 们综合服务中心当中来。 ——对改组、改造后资产剩余不多、人员很少、经营 严重萎缩的基层社，要通过开放办社，破解发展的资金、 人员瓶颈。一是可以联合利用社会能人、社会资本，围绕 供销合作社“两个体系一个中心”建设，结合自身优势 ，有选择地发展基层社经营服务业务。二是可以投入基层 社的剩余资产，吸收原供销社职工、经营大户、种养、加 工大户、农村能人重新组建混合所有制性质的基层供销社 ，开展各类经营服务活动。 ——对改革后无地盘、无人员、无资金的“三无”基 层供销社。可以利用社有资产的部分收益出资，购买原基 层社门市、网点，与还在继续从事经营服务活动的职工 ，共同组建新的基层供销社；可以在中心镇，利用新民居 建设的机遇，组建日用消费品超市、农资超市等经营项目 ，在此基础上组建新的基层供销社，履行为农服务职能 ；可以通过开放办社，依托当地个体经营户、种养大户、 农民经纪人和其他社会能人重建基层社；可以在适宜组建 基层供销社的中心镇，培育发展专业合作社联合社，围绕 农民生产、生活需要开展经营服务，履行基层供销社的职 能，使基层供销社真正成为农民的合作经济组织。 （二）继续打好“项目强社”攻坚战 抓项目始终是供销社工作的重中之重，更是我们当前 工作的主战场。抓好项目建设不是简单的口号，而是一个 艰辛、艰难、艰苦的工作过程，是一个努力奋斗，敢于付 出的过程，也是一个可能遇挫折、“摔跟头”再爬起的过 程。抓好项目