市长谢宝禄在市政府党组（扩大）会议上 的讲话 时间：2017-06-01 17:12:00　　来源：黑河市人民政 府办公室 （2017年5月11日） 同志们： 4月29日至5月3日，备受瞩目的省第十二次党代会胜利 召开。5月5日，市委召开常委（扩大）会议，恩亭书记作 了重要讲话，对全市学习贯彻省党代会精神进行了全面安 排部署。5月8日，恩亭书记围绕贯彻省党代会精神作了首 场宣讲报告，为全市党员领导干部上了生动一课，是一次 再学习、再思考、再部署。今天，我们召开市政府党组 （扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻省党代会精神 ，按照恩亭书记在市委常委（扩大）会议和首场宣讲报告 会上提出的要求，统一思想，深化认识，狠抓落实，推动 黑河走出全面振兴发展新路子。 刚才，大家分别谈了学习体会，并结合各自分管工作 ，提出了很多很好的贯彻意见，我完全同意。希望大家按 照省委、市委的安排，高度重视，精心组织，切实抓好学 习宣传和贯彻落实，推动政府各项工作再上新台阶。下面 ，我讲几点意见。 一、要把学习领会省党代会精神作为当前和今后一个 时期的首要政治任务 省第十二次党代会是在我省全面建成小康社会决胜阶 段、全面振兴发展关键时期召开的一次十分重要的会议。 庆伟书记所作的报告，通篇贯穿了习近平总书记系列重要 讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，通篇贯彻了习 近平总书记对我省两次重要讲话精神，紧紧围绕“一条新路 子”“两个全面”“四个坚持”的战略目标任务，对全省今后五年 工作进行谋划部署，体现了省委带领全省广大党员干部推 动全面振兴发展的历史责任担当。可以说，这次大会通过 了一个好报告，选出了一个好班子，换出了一个好风气 ，以这次大会为标志，龙江改革发展站在了新的历史起点 上。深入学习领会省党代会精神，对于明确奋斗目标、找 准前进路径、实现振兴发展具有重要意义。 一要真学，迅速传达、掀起热潮。全市政府系统要坚 决贯彻落实省委、市委部署，把学习省党代会精神摆上重 要议事日程。市政府班子成员要切实担负起政治责任，带 头学习，真正拿出时间和精力，多学一点、先学一步，率 先在思想认识上有新提高。要认真抓好分管战线学习，通 过集中学习、专家讲座、交流研讨、知识竞赛等有效形式 ，把省党代会精神迅速传达到各自的分管部门、分管行业 、分管领域，做到铺满盖严、不留死角。 二要真懂，深入思考、准确把握。庆伟书记所作的报 告，思想深邃、内涵丰富，具有极强的战略性、指导性和 针对性，要全面系统地学习原文，把零散的理解上升为系 统的认识。要准确把握大会的主题，奋力走出黑龙江全面 振兴发展新路子，这是省委立足省情实际，经过实践检验 作出的战略决策，必须毫不动摇地走下去。要准确把握学 习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念 新思想新战略、学习贯彻对我省重要讲话精神的要求，坚 决维护核心，沿着正确方向奋力前行。要准确把握过去五 年全省经济社会发展取得的显著成就和深刻启示，坚定加 快发展、实现全面振兴的信心。要准确把握今后五年全省 工作的总体要求、奋斗目标和主要任务，决胜全面建成小 康社会，筑牢振兴发展的坚实基础。 三要真用，结合实际、学以致用。学习的目的在于运 用，特别是我们作为领导干部，更要坚持学用结合、知行 合一，通过学习提高判断形势、解决问题、推动工作的能 力。要带着问题学，对照省党代会提出的目标要求，明白 我们的优势是什么，短板在哪里，脑子里装着问题，心里 想着怎么解决问题。要联系实际学，把学习省党代会精神 与贯彻市第六次党代会精神结合起来，与本战线实际工作 结合起来，在加快发展上出实招，在民生改善上见成效 ，在维护稳定上下功夫，推动黑河振兴发展。 二、要把推进重点工作作为贯彻省党代会精神的最好 检验 省党代会报告，具有十分重要的战略指导意义，含金 量也很高。从黑河来看，我们当前正在推进的工作与报告 提到的很多重点领域、重点项目和重点工作都高度契合 ，要按照省党代会报告的要求，结合实际抓好各项具体工 作。比如，省党代会报告提出了以下内容： 1．深度开发“原字号”，抓好以农副产品精深加工为重 点的“粮头食尾”“农头工尾”，打造全国知名的绿色食品产业 基地。我市一个突出的短板就是农产品加工不够，卖的大 多是“原字号”产品，要大力引进培育农产品加工企业，开发 绿色食品、健康食品、保健食品，延长产业链，提升价值 链。这项工作由陈洪生副市长、彭海涛副市长牵头，市发 改委、市农委、市工信委负责。 2．培育钼、铜、矿泉水等优势矿产开采和深加工产业 链。我市矿产资源丰富，这项工作可以说是为黑河量身定 做的，要加快推进多宝山铜矿二期、东安岩金矿等项目 ，谋划建设上下游配套项目，加速形成矿业深加工产业链 。这项工作由彭海涛副市长牵头，市发改委、市国土资源 局负责。 3. 加快发展现代服务业。我市服务业仍处于初步发展 阶段，要围绕康疗养生、商贸物流、金融服务等重点领域 ，创新升级现代服务业，着力构建服务业发展新体系。这 项工作由孙恒义副市长牵头，市民政局、市商务局、市财 政局等单位负责。 4．发展旅游、健康养老、文体休闲等生活性服务业 ，形成新的经济增长点、市场消费点和就业拉动点。黑河 作为中国优秀旅游城市，理应在这方面走在前面，要抓好 五大连池火山矿泉康疗游和中俄边境风情游“两大核心产品 ”，推动旅游与农业、工业、养老产业、试车产业、文化产 业融合发展。这项工作由孙恒义副市长、陈晓杰副市长、 马春波副市长牵头，市旅游委、市民政局、市文广新局、 市体育局负责。 5．提高水稻和大豆竞争力，扩大果蔬、鲜食玉米、食 用菌等高值高效经济作物面积，推进设施农业发展。大豆 是我们的优势产业、传统产业，推进大豆产业振兴完全符 合省党代会精神，要瞄准建成大豆食品文化园和全国非转 基因大豆核心保护区持续发力，并积极争取省里支持，努 力把特色农林产业、果蔬和设施农业做大做强。这项工作 由陈洪生副市长牵头，市农委、市林业局负责。 6．发展壮大现代畜牧产业，实施“两牛一猪”工程。发 展现代畜牧业我们有资源、有潜力，要加快建设高品质奶 牛、安格斯肉牛、生猪一体化等项目和黑河马产业基地 ，扶持中兴牧业、温氏生猪等一批龙头企业发展壮大。这 项工作由陈洪生副市长牵头，市畜牧兽医局负责。 7．积极发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态 。黑河是农业大市，也是旅游大市，在这方面大有可为 ，要深入挖掘农业生态、休闲、文化内涵，重点抓好爱辉 区乡野公园、彩色农业建设，当好样板，做好示范。这项 工作由陈洪生副市长、马春波副市长牵头，市农委、市旅 游委负责。 8. 坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作。 要坚持以人民为中心的思想，办好民生实事，抓好民生工 作。市政府已经出台了民生工作报告，并进行了任务分解 ，各部门要抓好落实。要突出抓好创新创业、人才培养引 进、社会保障、安全稳定等工作。这项工作由孙恒义副市 长、彭海涛副市长牵头，市人社局、市民政局、市工信委 、市公安局、市安监局、市信访局等单位负责。 9．严格落实脱贫攻坚工作责任制，建立常态长效脱贫 机制，确保贫困县如期摘帽、贫困人口如期脱贫。我市有 1个省级贫困县、56个贫困村和1.6万贫困人口，要按照精准 扶贫、精准脱贫的工作要求，确保年底前完成贫困村全部 脱贫，省级贫困县摘帽的目标。这项工作由陈洪生副市长 牵头，市农委负责。 10．推进义务教育均衡优质发展，更高水平普及高中 阶段教育，构建现代职业教育体系。教育是群众最为关心 关注的事，要加快标准化学校的创建工作，开展好国家义 务教育发展基本均衡县建设，确保年底前高质量通过国家 督导评估认定。这项工作由陈晓杰副市长牵头，市教育局 负责。 11．推进“健康龙江”建设，全面推开公立医院综合改革 ，提高卫生与健康服务质量水平。我市被纳入第四批公立 医院改革国家联系试点城市，有5家城市公立医院参加改革 ，在省医改工作会议上作了典型经验发言。要在巩固现有 改革成果的基础上，按照国家和省要求，加快组织推进 ，确保改革措施落地见效。这项工作由陈晓杰副市长牵头 ，市卫计委负责。 12．建设新型智库。智库可以为政府更好地科学民主 决策提供咨询服务。市政府已委托社科联筹划组建黑河开 放发展智库联盟，采取课题招标、委托调研等方式，及时 为我市重大政策和重大项目等事项提出对策、意见和建议 ，提升政府决策的科学化、民主化水平。这项工作由马春 波副市长牵头，市社科联负责。 13．发展林业产业，抓好林菌、林果、花卉苗木、中 草药、特色养殖等林下经济，壮大森林食品、林木产品等 精深加工业，推进碳汇产业发展，构建现代林业经济新体 系。我市林下资源富集，小浆果、食用菌、北药种植面积 大，要在扩大林下特色种殖养殖规模的基础上，通过引进 精深加工企业，提升产品的附加值和竞争力。这项工作由 陈洪生副市长牵头，市农委、市林业局负责。 14．发展森林游、边境游、湿地游、避暑游等旅游产 业，整合旅游资源，推动文化、体育