程云伟局长在沈阳市第四批全国“守合同重 信用”单位表彰大会上的讲话 各位领导、各位企业代表，同志们： 　　在党的十七大胜利闭幕之际，我们沈阳市工商局隆重 召开大会，对沈阳飞机工业（集团）有限公司等11户全国 “守合同重信用”单位进行表彰。这标志着我市又一批企业在 市场竞争中脱颖而出，走向成熟，在“诚信沈阳”建设的蓝图 上写下了浓重的一笔。在此，我代表沈阳市工商局，向荣 获第四批全国“守合同重信用”光荣称号的企业表示热烈的祝 贺！向在百忙之中前来参加今天会议的省工商局和市人大 、市政府、市政协的领导表示衷心的感谢！ 　　“守合同重信用”活动是根据《民法通则》和《合同法》 规定的诚实信用原则，对合同信用达到规定标准的企业予 以认定和公示的一项社会性活动。自1986年开展“守合同重 信用”活动以来，我市共有上万户企业参加了这项活动。特 别是近几年来，我们不断改革评比和考核办法，完善认定 和公示制度，使“守合同重信用”企业审查标准更严，社会认 可面更广，吸引了更多企业的广泛参与，有力地推动了这 项活动的深入开展。2006年度，全市共有1611户企业被公 示为沈阳市“守合同重信用”单位，同比增长15％。其中，国 家级“守合同重信用”单位27户，省级“守合同重信用”单位 306户，同比分别增长68％和55％。“守合同重信用”活动已 成为“诚信沈阳”建设的重要内容，并取得了明显的成效，突 出表现在： 　　一是企业信用意识不断增强。通过广泛开展教育引导 工作，广大企业充分认识到，依法经营、守约践诺不仅是 维护良好市场秩序和发展环境的需要，更是企业赢得交易 伙伴和消费者认同，实现可持续发展的现实选择，信用自 律的自觉性明显提高。近几年来，全市主动申报创建“守合 同重信用”单位的企业每年以20％的速度递增，今年被公示 为沈阳市“守合同重信用”单位的户数更是创了历史新高。 　　二是企业经济效益得到有效提高。通过督促企业加强 内部合同管理、推广合同示范文本、加强签约履约指导、 调解合同纠纷、查处合同违法行为等工作，有效降低了企 业合同风险和交易成本。目前，全市已有相当数量的企业 做到了合同管理“机构、人员、制度”三落实，形成了内部制 约与管理体系，合同签约率、履约率显著提高，经济效益 随之提升。同时“守合同重信用”单位的认定、公布和广泛推 介，也有效扩大了企业的知名度，树立了我市企业的信用 形象，提高了市场占有率，许多“守合同重信用”企业在对外 经济交往尤其是在招投标活动中，赢得了竞争优势。 　　三是企业信用导向机制正在形成。通过建立企业信用 记录、评价、奖惩和公示系统，将全市企业按守信、警示 、失信和严重失信四种类型，全面实行了信用分类监管 ，着力建立守信激励、失信惩戒机制，一个“守信一路绿灯 、失信寸步难行”的信用导向正在逐步形成。     实践证明，“守合同重信用”活动的开展，顺应了时代发展 的潮流，为促进我市经济发展，建设和谐沈阳做出了积极 的贡献。但是，我市“守合同重信用”活动的开展还存在一些 不足:从被评为国家、省、市三级“守合同重信用”单位的面上 看，只占全市企业总数的5％，与我国东部城市10％的比例 有很大差距；从我市企业信用水平上看，企业合同履约率 只达到30%左右，大大低于发达国家企业合同履约率80％的 水平；从工商部门对企业信用监管工作上看，我们还存在 指导不利，监管机制不健全的问题。对这些问题，我们要 高度重视，会同有关部门和企业切实加以解决。 　　下一步，我们要在省工商局和市委、市政府的领导下 ，进一步深化