副市长王玲在我市2007年度教育工作会议 上的讲话 几年来，我市教育事业取得了长足进步，实现了跨越式发 展。主要呈现以下五个特点： 　　第一个特点：教育行风建设取得了历史性突破。教育 均衡发展工作得到国务院纠风办、国家七部委、省政府的 高度认可。在2006年全市政风行风评比中，彻底打破了教 育行风评议在后位徘徊的局面，实现了行风建设的历史性 突破。 　　第二个特点：学校安全管理工作走在全市前列。在全 省率先开展中小学校长、幼儿园园长岗位安全培训，做到 持证上岗。全市校内、外安全事故分别同比下降66.6%和 20.8%。 　　第三个特点：义务教育均衡发展格局正在形成。薄弱 学校综合改革工作做到“一年一大步，三年大变样”，义务教 育均衡发展实验区和示范县等工作，在全省名列前茅，受 到国家、省有关部门的充分肯定。 　　第四个特点：义务教育经费投入保持较高水平的“三个 增长”。2006年，全市义务教育公办学校投入比2004年增长 了33.7%。义务教育经费财政性投入达到100%。2006年初中 和小学预算内生均公用经费分别达到978.68元、766.26元 ，增长幅度分别为48.1%、53.9%；预算内生均经费分别达到 3971.07元、3284.02元，增长幅度分别为24.7%、24.2%。 　　第五个特点：高中阶段教育高水平发展。我市高中阶 段毛入学率一直稳居全省第一位，达到81.8%。6所万人规模 职业学校建设工程取得实质性进展，全新的、高起点的沈 阳职业教育发展蓝图变得更加清晰。 　　今天，我们在这里召开2007年度教育工作会议，就是 要认真总结教育事业发展的经验，部署促进我市教育事业 快速发展的重点工作，继续巩固来之不易的成果，采取有 力措施，创新工作思路，早日实现教育强市的发展目标。 　　一、把握形势，高起点定位，增强建设教育强市的责 任感、紧迫感 　　（一）政府对教育的投入会明显加大。今年中央财政 安排教育支出858.54亿元，比去年增长41.7%。省政府在免 除农村学生杂费一项，去年承担全省总费用的60%，今年提 高到76%。市和区县政府也将义务教育经费全部纳入财政保 障范畴，继续保持高水平的“三个增长”。 　　（二）社会对全市教育的要求会明显提高。主要体现 在四个方面，一是体现在市民对教育越来越重视。二是体 现在政府对教育的期望值越来越大。三是体现在国家对落 实素质教育的要求会越来越高。四是体现在省里对我们的 要求越来越高。 　　（三）“教育工作的责任会明显加重”。在投入大、要求 高的背景下，教育工作的责任被进一步突显出来了。教育 改革的定位必须再高一些，让教育快速走上协调发展、内 涵发展的轨道。教育改革的步伐必须再快一些，不仅要在 单项改革上取得突破，也要在提升教育综合实力、建设教 育强市上，奠定我们在副省级城市乃至全国大城市中的领 先位置。教育改革的成效必须再显著一些，让广大学生享 受到充满人文关爱的优质教育，让市民群众感受到政府构 建和谐沈阳的不懈努力。 　　二、发扬成绩，不断创新工作机制，实现教育事业的 大发展、快发展 　　一要切实落实教育优先发展战略，保证教育投入的“三 个增长”。各级政府要把教育优先发展这一国家战略落实在 重大决策、发展规划、年度计划、财政预决算、优惠政策 和保障机制等各个环节。要健全教育优先发展的工作运行 机制，及时研究解决教育发展中出现的新情况、新问题。 　　二要重点发展农村教育，统筹城乡教育协调发展。确 保到2008年实现“一乡一校”的建设目标，并努力做到“建好 一所、管好一所、用好一所”。要进一步做好城乡学校“手拉 手”工作，继续加大农村教师培训力度，充分发挥现代远程 教育的功能，带动农村地区教育教学水平的提高，力争到 2010年全市要全面完成达标任务。 　　三要不断深化城区义务教育综合发展实验区工作，统 筹区域教育协调发展。要进一步深化义务教育均衡发展实 验区工作，总结经验，完善制度，做好大学区的规划和管 理，要推进教师交流工作，统筹区域教育均衡协调发展。 要巩固和发展薄弱学校综合改革成果，深入研究首批启动 综合改革的22所初中的发展定位，提高教育质量和办学水 平