“中央经济工作会议”！9大看点，传递重磅政策信号！ 一年一度的中 央经济工作会议，于12月10日到12日举 行，在公布的新闻通稿中细读通稿，有以下9大信号值得关 注。 01 形势分析：经济下行压力加大  通稿说：我国正处在转变发展方式、优化经济结构、 转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相 互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当 前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度 调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡 源和风险点显著增多。  通稿还说：我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势 没有改变。有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有 超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人 才资源，全党全国坚定信心、同心同德，一定能战胜各种 风险挑战。  点评：对内外形势的分析，延续了去年提出“百年未有 之大变局”的基调。承认“经济下行压力加大”，“世界经济增 长持续放缓”、“全球动荡源和风险点显著增多”，但强调战 胜挑战的信心。 02 两次提及“保持经济运行在合理区间” 通稿强调：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划 收官之年，要全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改 革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在 合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官 ，得到人民认可、经得起历史检验。 点评：此次会议没有公布明年具体的增长目标，目标 一般会在来年3月人大会议上，通过“政府工作报告”公布 ，估计目标会是“6%左右”，比2019年的6%到6.5%略有降低 。 强调“保持经济运行在合理区间”被市场认为是短期利好 ，这意味着逆周期调控力度会加大，财政、货币政策都会 加力。 03 财政政策有罕见提法  通稿说： 继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整 ，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保 工资、保运转、保本民生。 稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕 ，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低 社会融资成本。财政政策、货币政策要同消费、投资、就 业、产业、区域等政策形成合力。 点评：关于财政政策和货币政策基本表述没有改变 ，但细节差异明显。 比如在财政政策里，没有提及大幅提高地方债发行量 ，提到了“坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持 基层保工资、保运转、保基本民生。”这种提法是非常罕见 的，可见在中西部地区，在三四线城市，财政减收压力较 大，需要保重点支出。 货币政策上，仍然强调了“保持流动性合理充裕”，以及 “降低社会融资成本”。这意味降准、降息会继续，货币供应 量会提高。我个人估计，降息空间在25到50个基点，主要 在下半年。 估计2020年的赤字率，会触及3%的警戒线。 04 强调“坚决杜绝 形形色色的形式主义、官僚主义” 通稿说：切实抓好政策落实，坚决杜绝形形色色的形 式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各 级领导干部的一个重要尺度。 去年经济工作会议没有提及形式主义、官僚主义。公 务员的积极性，是中国经济增长的三大动力之一，另外两 个动力是——居民收入的