在全省大气污染综合治理工作电视 电话会议上的发言 同志们： 按照会议安排，我向大家简要通报一下2017年全省大 气污染综合治理工作情况，对2018年重点任务及全国“两 会”期间空气质量保障工作进行安排部署。 一、2017年大气污染综合治理工作情况 2017年，全省上下坚决贯彻落实习近平总书记关于生 态文明建设和大气污染防治重要指示要求，按照党中央、 国务院和省委、省政府决策部署，坚持以环境质量改善为 核心，统筹推进压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等 各项措施，着力开展7个专项行动和秋冬季大气污染综合治 理强化攻坚，有效扭转了空气质量不降反升的不利局面 ，圆满完成了年度目标任务。全年全省PM2.5平均浓度为 65微克/立方米，同比下降7.1%，超额完成了6%的年度目标 ，超国家“大气十条”确定的目标任务14.8个百分点，其 中10月1日至12月31日，全省PM2.5平均浓度67微克/立方米 ，同比下降37.4%，人民群众蓝天幸福感大大增强。绝大部 分市、县（市、区）完成了年度目标任务，从各市看 ，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是石家庄、承德、衡水、 唐山、保定、廊坊、邢台等7市，从各县（市、区）看 ，PM2.5平均浓度改善幅度较大的是涿州市、大厂回族自治 县、霸州市、文安县、永清县、香河县、故城县、安平县 、固安县、景县。省政府关于2017年全省各市及县（市、 区）空气质量改善完成情况的通报已经印发，通报中也提 出了有关要求，请大家认真领会落实。2017年基本工作情 况是： （一）突出目标导向，健全治污体系。省委、省政府 高度重视大气污染综合治理工作，精心谋划部署，制定印 发《河北省大气污染综合治理的实施意见》及18个配套专 项方案，建立联席会议制度和“七个一”工作推进机制 ，集中开展农村清洁供暖和燃煤小锅炉、劣质煤流通、 “散乱污”企业、露天矿山、扬尘污染、交通运输领域污 染集中整治7个专项行动。针对秋冬季重污染天气多发、污 染严重的特点，制发实施《河北省2017-2018年秋冬季大气 污染综合治理攻坚行动方案》及专项督察、执法检查、量 化问责、信息公开、宣传报道等5个专项方案（“1+5”方 案），确立6大方面13大项40项具体强化措施，形成了完整 的治污工作体系。 （二）突出治本攻坚，强化重点突破。坚定不移去产 能，全省共压减退出炼铁产能2066万吨、炼钢产能2555万 吨、淘汰火电机组34台68万千瓦，水泥产能261万吨、平板 玻璃500万重量箱、焦化产能808万吨。着力调整能源结构 ，全省完成气代煤、电代煤验收通气253.7万户，超额完成 年度目标任务，为区域空气质量改善发挥了重要作用。大 力推进燃煤锅炉治理，全省共淘汰燃煤锅炉3.9万台5.8万 蒸吨，提标改造燃煤锅炉311台2.1万蒸吨。加强散煤治理 和市场监管，开展劣质散煤管控“百日会战”行动，抽检 散煤8083个批次，立案1309件。 （三）突出协同减排，强化源头防控。集中开展“散 乱污”企业整治行动，共整治“散乱污”企业10.8万家 ，其中关停取缔68747家，整合搬迁898家，整治改造 38785家。实施重点行业污染物全面达标计划，完成石化、 化工、工业涂装、印刷等重点行业VOCs治理1737家。强化 排污许可证管理 ，完成火电、造纸、钢铁、水泥等15个重 点行业国家版排污许可证的核发工作。着力治理扬尘污染 ，全省治理建筑工地5170个。开展露天矿山集中整治行动 ，完成责任主体灭失矿山迹地修复绿化255处。积极推进车 油路污染综合治理，淘汰老旧车8.8万辆，推广新能源汽车 4.3万辆。集中开展成品油市场和重型柴油车专项整治，抽 检成品油24811个批次，立案1582件。严格秸秆露天焚烧管 控，组织开展秸秆禁烧和综合利用情况执法大检查，约谈 21个县（市、区），处罚问责371人。大力推进增绿扩容 ，新增造林绿化面积536万亩，完成年度任务的127.6%。 （四）突出应急减排，强化预警应对。完成重污染天 气应急预案修订工作，加强研判会商，精准预警，提前启 动应急响应，分级发布预警信息，预警发布准确率和重污 染天气过程捕捉率达90%以上。对错峰生产和停限产企业不 搞一刀切，按照“一市一策、一业一策”，对5254家企业 实施错峰生产，有效实现了削峰降速。实践证明错峰生产 、错峰运输是应对重污染天气的有效举措。圆满完成党的 十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛空气质量保障任 务，北京市专门致函表示感谢。 （五）突出督察执法，强化责任追究。持续开展“利 剑斩污”专项行动，破获了一大批涉气环境违法案件。特 别是进入秋冬季以来，组织开展了四轮大气污染综合治理 专项督察和执法检查专项行动，突出督政督企、严惩重罚 、量化问责，形成了全方位、多领域强力推进大气污染治 理的态势。共检查企业（点位）6.93万个，查处涉气问题 1.89万个，查办违法案件2215起，对大气污染治理进展缓 慢和落实不力的市、县政府进行公开约谈，追责问责相关 责任人339人，依法取缔关停企业386家，移送公安机关追 究刑事责任279人，在河北日报、河北电视台、长城网和省 环保厅官网公开曝光一批典型环境违法案件，有力促进了 大气环境突出问题的解决。省环保厅执法数量与处罚案件 2017年第四季度连续三个月位居全国第一，受到环保部的 高度肯定。 （六）突出改革创新，强化支撑保障。积极推进“智 慧环保”建设，在143县（市、区）建成一个空气质量自动 监测站的基础上，增建监测站194个，在全国第一个实现每 个县（市、区）两个空气监测点位。争取中央大气治理资 金57.77亿元，比2016年增长了17.67亿元，创历史新高。 在省级大气污染防治专项资金8亿元外，又在煤改气、煤改 电、矿山环境治理、新能源汽车推广、化解钢铁产能等其 他方面投入大气污染治理相关资金26.9亿元。 （七）突出宣传引导，强化社会监督。加强环境宣传 教育，集中开展大气污染综合治理“1+18”文件宣讲培训 ，组织开展“美丽河北·最美蓝天卫士”推选活动，策划 举办环保公众开放日等“六·五”世界环境日主题宣传活 动，组织“守护蓝天记者行”、“治霾·京津冀在行动 ”、大气污染综合治理专项督察跟踪采访、“打赢蓝天保 卫战”主题采访等活动，在长城网、河北新闻网、省环保 厅官网设立“大气环境突出问题举报平台”和“大气环境 问题曝光台”，广泛运用新媒体在内的多种媒体宣传大气 污染治理工作。新华社、人民日报、中央电视台等中央和 省级主要新闻媒体对我省大气污染防治工作宣传力度空前 ，共刊发稿件1600多篇（条），在全社会营造了良好的舆 论氛围。 过去的一年，是我省大气污染防治工作任务最重，创 新突破最多、工作成效最显著的一年，中央和省委领导多 次作出重要批示予以肯定。特别是近期，张高丽副总理 ，王东峰书记、许勤省长，环保部李干杰部长等领导对我 省大气污染综合治理工作所取得的成绩给予高度评价。 2018年1月9日，张高丽副总理批示：“成绩来之不易，河 北付出巨大努力，要按照近平总书记重要指示精神，稳扎 稳打攻坚克难，坚决打好蓝天保卫战，为建设美丽中国作 贡献。”群众对大气污染治理的成效给与了充分肯定和良 好评价，对蓝天的幸福感时常洋溢在脸上。这些成绩的取 得是全省各级各部门拼搏奋斗、忘我工作、共同努力的结 果，在此，我代表省大气办向各位领导和同志们表示衷心 的感谢和崇高的敬意。 二、2018年工作重点和“两会”空气质量保障工作安 排 按照省委九届六次全会会议精神和省委、省政府领导 的指示要求，在认真总结2017年大气污染治理工作和全面 评估“1+18”政策体系实施情况的基础上，制定了《河北 省2018年大气污染综