全县2018年组织工作会议讲话 同志们： 这次全县宣传、组织、统战、zd工作会议，是县委决定 召开的一次重要会议。这次会议组织工作的主要任务是 ：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全 面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表 团重要讲话精神，学习贯彻落实全国、全省、全州组织部 长会议精神，总结回顾2017年全县组织工作，分析形势 ，安排部署全县2018年党的建设和组织工作。 过去的一年，我们在州委组织部的精心指导和县委的正 确领导下，全县组织工作以深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，学习宣传贯彻党的十九大精神、习 近平总书记在参加党的十九大贵州省代表团讲话精神、省 第十二次党代会、州第十次党代会、县第十二次党代会精 神为主线，紧紧围绕全面贯彻落实全国、全省、全州组织 部长会议精神，聚焦主责主业、强化担当作为，全县组织 工作取得新进展、新突破、新成效。 第一，抓学做结合，党员干部政治思想实现新升华。将 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政 治任务，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在 贵州代表团重要讲话精神，县委十二届四次全会审议通过 了《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书 记在贵州省代表团重要讲话精神的决定》，要求各党（工 ）委分章节开展原文学、专题学和研讨学，深化部署学习 宣传贯彻十九大精神。同时，组建了216个宣讲团，兴办 523个“新时代讲习所”深入开展党的十九大精神“七进 ”活动，全县共开展专题学习3180场次，宣讲526场次，实 现了各领域宣讲全覆盖。以“铸魂行动”为抓手深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，推行党员“积分制 管理”，全县755个党组织采取定时间、定内容、定方式、 定标准“四定”学习方式强化思想铸魂；以巡察督查强化 作风铸魂；以问责问效强化担当铸魂；依托“新时代学习 大讲堂”，党员领导上党课568次，以“三语解读”宣讲等 形式搭建便民课堂。教育和引导全县广大党员干部牢固树 立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“四个服从 ”，始终做到在思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织 上自觉服从、行动上紧紧跟随。 第二，配班子优结构，干部队伍能力素质大幅提升。坚 持好干部标准，注重功能与结构相结合，实施“四位一体 ”从严管理干部机制，坚持“凡提四必”，坚持正确选人 用人导向，顺利完成县二级班子调整配备工作。围绕主基 调主战略，选优配强学习型、实干型、创新型乡科级领导 班子，共调整充实干部x名。贯彻落实“四位一体”从严管 理干部机制，共对x名领导干部进行诫勉谈话、对x名领导 干部进行提醒谈话，对3名领导干部进行函询，对x名不胜 任现职的领导干部进行免职。投入x万元在北京、上海等地 举办省外培训班x期，培训x人次，举办省内培训班x期，培 训x人次；选派干部到x等异地挂职x人，干部队伍能力素质 大幅提升。 第三，抓党建促脱贫，基层党建基础进一步夯实。着力 推进党建与脱贫攻坚深度融合，建立了县委常委、县委党 建工作领导小组成员单位、部门党组、乡镇（街道）党 （工）委、村（社区）党组织五项党建责任清单，33名县 级领导干部“下抓两级”联系x个村。继续深化抓党建促脱 贫“十项行动计划”和“12345”抓党建扶贫行动，全力推 进党建扶贫示范创建工作开展，2017-2019年分年度创建 17个示范乡镇、x个示范村；积极探索“7+村级集体经济 ”模式，成立乡镇工贸公司25家，x个村（社区)入股、单 建或联建村集体经济公司，分两次整合241个村财政扶持资 金共2826万元入股县供销社股金服务部，每年享受6.8- 10%利益分红，全县村集体经济收入均达5万元以上。全面 推进“十户一体”，实现x个村全覆盖，在25个乡镇（街道 ）创建30个“十户一体”示范村；向xx个重点贫困村选派 驻村干部985人，其中第一书记190人，帮助群众协调项目 x个资金x万元，出台了《xx县直单位选派驻村第一书记和 驻村干部人头包干经费及绩效管理考核的实施意见》，将 驻村干部管理权限下放到乡镇。“百企帮百村”帮扶企业 共落实帮扶资金x万元；选派干部到19个有深度贫困村的乡 镇挂任副职专抓扶贫；选派x名领导干部赴习水县挂职学习 脱贫攻坚经验；对履职能力弱的9个深度贫困村党组织书记 、主任进行调整；招聘x名事业编制人员到深度贫困村任村 文书或主任助理；研究解决了x名优秀村干部享受副科级干 部经济待遇，抓党建促脱贫成效进一步凸显。 第四，筑牢执政基础，各领域党建得到不断增强。统筹 推进各领域党建工作，圆满完成了全县村（社区）“两委 ”换届，大力整顿软弱涣散基层党组织和后进基层党组织 ，深入实施“金种子”“和谐乡村”“暖心秘书”“四民 ”行动计划。扎实抓好基层经费保障，村“三大员”报酬 由原来每人每月x元调整到每人每月x元,村干工龄补助、养 老保险、离任村干部补贴等经费也按政策给予保障。投入 x万元完成x个新建、x个改扩建和7个维修村级活动场所建 设，利用中央、省划拔党费x万元新建2个和维修x个活动场 所。积极推进非公企业和社会组织实现党的组织、党的工 作和作用发挥“三个全覆盖”；不断深化机关事业单位 “四有四化”优秀党建品牌创建活动。同时，开展争当 “五个先锋”活动，即引导农村党员争当“带富先锋”、 机关党员争当“履职先锋”、社区党员争当“和谐先锋 ”、事业单位党员争当“创优先锋”、企业党员争当“解 难先锋”，推出了县直机关“党员定责”等党建品牌，组 建中潮镇二望坡联村党委，各领域党建得到全面加强。 第五，育好人才队伍，激活“人才强县”战略新活力。 建立健全人才发展体制，从人才投入、引进、培养、管理 、使用、激励等方面提出了一系列保障措施和指导性意见 。稳步推进“三名工程”建设，分别制定出台了教育、卫 生、旅游系统“三名工程”人才培养实施意见以及《xx县 引进急需紧缺人才暂行办法》等人才政策，评出“三名工 程”人选75名。同时，以“农业专家服务‘三农’行动 ”、科技特派员智力帮扶、百企帮百村等活动为载体，通 过采取“专业人才+优势产业”方式，从农业、林业、水利 等部门精准选派了129名农业辅导员参与万名农业专家服务 三农行动。坚持抓好人才服务管理，成功引进了8名紧缺人 才，发放基层人才补贴1400余万元，人才作用进一步发挥 。此外，我县的组织工作宣传也取得突出成绩，组工信息 排全州第四名，外宣工作排全州第三名。 2017年，全县基层党建工作和组织工作虽然取得了一些 成效，但离上级要求和干部群众期待，还存在一些差距和 不足，主要表现为：一是主业意识还不够强。部分党组织 书记贯彻“书记抓、抓书记”责任意识还不够强，工作落 实还不够好，对脱贫攻坚指导多，对党建工作指导少，对 党建重点工作了解不够，抓得不紧，影响到全县党建工作 整体推进；二是工作作风还不够实。一些领导班子和领导 干部的能力、作风建设与脱贫攻坚要求还有一定的距离 ，破解脱贫难题的办法还不多；三是组织建设亮点还不突 出。基层组织建设点先进典型示范创建不够；一些农村基 层党组织作用发挥不力，信访问题多，ww压力大。四是党 务干部队伍素质参差不齐。一些单位党务工作人员配备不 齐，变动频繁，有些党务干部对党务工作不熟悉；五是人 才储备还不够足。一些单位紧缺急需人才缺乏，聚集人才 的思想观念有待进一步加强。 2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放 40周年，是决战脱贫攻坚决胜同步小康、实施“十三五 ”规划承上启下的关键一年。根据中央、省委和州委的安 排部署，今年组织工作的总体思路是：坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精 神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，认真贯 彻落实省十二届二次全会、州委十届四次全会及县委十二 届三次、四次全会精神部署，牢牢把握坚决维护习近平总 书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和 集中统一领导这个根本政治责任，牢牢把握坚持和加强党 的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面 从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求 ，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主 题教育、领导班子建设、抓党建促脱贫攻坚为重点，统筹 推进干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队 伍建设，牢记嘱托、感恩奋进，提高政治站位、履行政治 责任、强化政治担当，坚持稳中求进工作总基调，围绕中 心、服务大局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，不断提 高组织工作质量和水平，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康 ，开创百姓富生态美的侗都xx新未来提供坚强组织保证。 结合我县实际，2018年我们要坚决落实好以下工作。 一、围绕“两个坚持”，突出政治建设，坚决贯彻“坚 持和加强党的领导”要求 第一，坚持对党忠诚，优化政治环境，形成正气充盈的 良好生态。推动组织工作必须把党的政治建设作为首要任 务。一是坚决维护核心和权威。要认真落实《坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》 精神，切实增强“四个意识”，坚决做到“四个服从 ”，始终坚定“四个自信”，把忠诚和看齐刻进心坎里、 写在岗位上、融入事业中。教育和引导各级党组织、广大 党员干部，把自觉维护以习近平总书记为核心的党中央权 威和集中统一领导，作为最大的政治和首要的纪律。二是 严肃党内政治生活。在日常工作中，要把学习贯彻党章作 为重要任务，学习党章要经常化、贯彻党章要制度化、维 护党章要严格化。对尊崇党章意识不强、不按党章办事的 要及时提醒纠正。要严格执行《关于新形势下党内政治生 活的若干准则》，提高民主生活会和组织生活会质量，把 批评和自我批评的武器用好。要加强民主集中制教育，综 合运用工作调研、谈心谈话等多种方式，督促民主集中制 落实到位。三是培育先进政治文化。坚持党要管党、全面 从严治党，严守政治纪律和政治规矩，突出思想教育，弘 扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观 ，引导党员干部辨是非、明义利、识美丑。要注重导向引 领，坚持正确的选人用人导向，以清朗的用人风气涵养先 进的政治文化。要强化正风肃纪，把作风建设融入干部选 用管育全过程，把抓作风、改作风、转作风的成效作为考 核领导干部的重要内容，推动形成风清气正的政治生态。 第二，坚持同心同向，优化思想环境，形成凝心聚力的 干事氛围。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 武装党员干部，提高适应新时代、落实新部署、实现新目 标的能力。一是抓实集中性教育。扎实开展“不忘初心、 牢记使命”主题教育，按照分层次、分类别指导的原则 ，制定实施方案，加强对主题教育的组织领导。强化实践 应用，把主题教育贯穿到改革发展稳定各项工作之中，着 力解决信念不坚定、宗旨不牢固、使命感不强等突出问题 。二是做好经常性教育。以“铸魂行动”为抓手扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，健全完善学习机制 ，采取定时间、定内容、定方式、定标准“四定”方式开 展学习，落实每周周末2小时集中学习制，抓住“关键少数 ”，抓实基层支部，抓严督查指导，借助中心组学习、 “主题党日”“三会一课”等载体平台，采取多种形式推 进学习教育，把学习教育作为一项制度固化下来。“主题 党日”原则上定在每月10日。三是开展普遍性教育。要重 点利用好“新时代讲习所”“新时代学习大讲堂”、广播 电视、网络、手机等载体，打造“品质”党员教育平台 ，分领域抓好示范培训和分级分类培训，不断夯实制度体 系、师资队伍、载体平台等基础性保障，以党员日常教育 引导党员干部转变思维方式、提高能力本领、提振精神状 态。各乡镇、各部门要建立“新时代讲习所”讲师库、课 题库、信息库，每月举办2-4期。 二、围绕“三个突出”，优化干部选用环境，建设“品 质”干部队伍 新时代赋予新使命，新使命需要好干部，我们要坚定不 移贯彻落实“高素质专业化”这一核心要求，提升干部队 伍素质，提高干部选用质量。 第一，突出政治标准，科学选人用人。抓好干部工作 ，必须坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚 持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。注重 从一线选拔高素质干部，树立“不比职务比业绩，不比资 历比能力，不比文凭比水平”的用人导向，真正选出一批 忠诚干净担当的好干部，配出一批结构优、功能强的好班 子，是我们打赢脱贫攻坚战、实现同步小康的关键所在。 一是坚持精准把关。要把政治标准放在首位，在政治忠诚 、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律上严格把关 ，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。对政治上 不合格的“一票否决”，已在领导岗位的坚决调整下来。 要加强对乡科级领导班子和领导干部履职情况研判分析 ，选拔任用事业心责任感强，工作实绩突出的优秀干部 ，调整不担当、不作为、乱作为的干部。要严格按照人岗 相适的原则，提出拟任职务需求的必要素质和履职能力要 求，合理搭配领导班子结构，增强班子整体功能。要把好 提名关，考准干部实绩，甄别干部的“显绩”和“潜绩 ”、“显能”和“潜能”，把符合条件的优秀人选纳入组 织视野。二是坚持选准人才。选拔培养干部，既要政治素 质高，又要专业能力、专业精神强。要紧密结合xx发展需 要，着力“建设高素质专业化干部队伍”。要坚持干部 “能上能下”原则，以正确政绩观为导向做好干部考察工 作，结合实际改进创新干部选拔任用方式，既要注重从实 绩中看干部的德才，又要善于听取干部在群众中的口碑 ，从严从实、客观公正地评价每一个班子集体和领导干部 个人取得的实绩。按照“人尽其才、才尽其用、人岗相适 、人事相宜”的原则，培养选拔使用能打赢防范化解重大 风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推动“三个 同步”见实效的高素质专业化干部。同时，围绕基层一线 和全县重点工作领域，储备一批来源广泛、数量充足、结 构合理、素质优良的后备干部队伍。三是坚持风清气正。 严把干部入口关，紧盯重点环节，坚持执行全程记录，对 新提拔干部各个关键环节的信息、程序、责任人都详实记 录，让每一名干部选拔过程都留有“痕迹”，使每一个考 察环节都能进行“回放”。继续抓好干部档案规范管理工 作，坚持“凡提必审”，扎实开展“带病提拔”倒查工作 。加强干部选拔任用工作监督检查和责任追究，强化事前 预防和事中、事后监督，积极构建预防、监督、查处、追 责并重的制度链条，全面加强组织人事纪律教育，以选人 用人的风清气正持续巩固山清水秀的政治生态。 第二，突出从严从实，加强干部监督管理。信任不能代 替监督，严管不能忘了厚爱，关心爱护干部，是我们党的 优良传统。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，推进 干部监督与政治建设、选拔任用、作风建设等深度融合。 一要抓好经常性管理监督。要深入贯彻落实“四位一体 ”从严管理干部机制，坚持不懈把从严治吏要求落到实处 ，抓住关键少数、关键环节、关键时段，推动监督关口前 移，加强日常管理研判，突出对党政“一把手”的监督以 及干部“八小时”外的监督，严格落实干部个人有关事项 报告、经济责任审计、谈心谈话、提醒、函询、诫勉等措 施，督促领导干部加强家庭、家教、家风建设，从严管理 好亲属和身边工作人员，切实防止干部身上的小毛病演变 成大问题。二要强化干部正向激励。完善领导班子和领导 干部考核评价体系，强化考核结果运用，树立以发展论英 雄、凭实绩选用干部的考核评价导向。坚持政治上激励、 工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，严格管理和关心 信任相统一，最大限度激发干部积极性。认真落实县以下 机关公务员职务与职级并行制度。表现突出、做出成绩 ，要表扬、勉励；有了思想问题、遇到实际困难，要及时 谈心、理顺情绪、帮助解决。要按照总书记“三个区分开 来”要求，中共黔东南州委《关于激发和保护干部干事创 业激情、探索实行尽职免责正向激励的意见（试行）》的 规定，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者 、追究诬告者、严惩腐败者，为敢于担当的干部担当，为 敢于负责的干部负责，为想干事、能干事、敢担当、善作 为的干部撑腰壮胆。三要完善考核