2018年南昌市科技工作总结及2019年工作 安排 2019-05-31 2018年，南昌市科技工作在市委、市政府的正确领导下 ，在各县（区）和有关部门的大力支持下，深入贯彻落实 党的十九大及省委十四届五次全会、市委十一届四次全会 精神，按照全国、全省科技创新大会的总体部署，牢固树 立抓科技就是抓经济的理念，紧扣市委提出的“一核两重”战 略部署和“4+4+X”产业发展布局，以深化科技体制机制改 革为动力，以强化企业自主创新能力为核心，以搭建创新 平台载体为支撑，进一步优化创新环境，全市科技创新工 作取得了可喜成绩，概括起来为：“四个唯一”是：中国（南 昌）知识产权保护中心是全省唯一的国家级知识产权保护 中心，南昌科技广场是全省唯一的科技创新公共服务平台 ，我市承办的第七届中国创新创业大赛（江西赛区）和第 七届中国创新创业大赛国际第三代半导体专业赛是全省唯 一的国家科技部赛事。“四个率先”是：我市在全省地市中率 先出台了企业研发投入后补助普惠性政策，率先出台了支 持新型研发机构建设的政策，率先实施了科创券业务，率 先设立了科技发展引导基金。“四个第一”是：全社会研发投 入、专利指标、高新技术企业数量、技术合同交易额均名 列全省第一。全社会研发投入2018年预计达到90亿元，占 GDP比重将达到1.7%。 一、2018年主要 工作 （一）强机制，科技工作地位更加凸出 为进一步加强对科技创新工作的统一领导，统筹市直 有关部门快速协同。2018年8月，成立了市长担任组长的科 技创新工作领导小组，职责是研究科技创新重大规划、重 点项目、重要事项。同时，成立了由市委书记任第一组长 ，市长任组长的推进创新型省份建设领导小组，以及由市 长任组长的“03专项”工作领导小组，这些高规格的领导机构 为我市推动科技创新工作提供了坚强的组织保障。 （二）出政策，科技政策体系更加完善 2018年，新出台了《南昌市支持新型研发机构发展办法 》、《南昌市推动企业研发机构建设攻坚行动计划（2018- 2023年）》，《南昌市企业研发经费投入后补助实施办法 》，《南昌市科技特派员评定管理办法（试行）》，并对 科技计划管理、创新载体建设等政策进行了修订，进一步 完善了“1+N”科技政策体系。尤其是在全省地市中率先出 台了《南昌市企业研发经费投入后补助实施办法》，对企 业研发投入实行普惠性补助。同时，实施了众创空间、科 技企业孵化器绩效考核制度，由以前重认定、无考核转变 为现在的重考核、重绩效，并加大了对重点实验室、工程 技术研究中心、众创空间、科技企业孵化器等平台载体的 支持力度，对国家级重点实验室、工程技术研究中心一次 性给予500万元补助。 （三）明导向，科技资金使用更加精准 一方面，紧扣产业安排资金。根据我市“4+4+X”产业 发展布局，将市本级科技计划整合为科技重大专项、重点 研发计划、技术创新引导类计划、基地和人才计划等四个 大类计划类别，科技重大专项专门针对我市四大战略性新 兴支柱产业，重点研发计划针对四大战略性新兴支柱产业 和四大特色优势传统产业，技术创新引导计划、基地和人 才计划针对所有产业。另一方面，抓住关键重点支持。为 策应省政府加大全社会研发投入攻坚行动，鼓励企业加大 研发投入，把企业研发投入作为申报科技计划项目的必要 条件，并对每类科技类别项目的研发经费支出都提出了刚 性要求。科技重大项目要求研发经费支出不低于600万元 ，重点研发计划项目要求研发经费支出不低于项目申请财 政资金的4倍，其它科技计划项目要求研发经费投入占销售 收入比重不低于1％。 （四）强实力，企业主体地位更加凸显 一是高新技术企业培育再创佳绩。通过政策扶持，建立 高企培育库，举办培训班，尤其是在推荐申报前，组织专 家对推荐企业的申报材料进行预评审，对预评审难于通过 的企业进行分析并开展“一对一”业务辅导服务，认定通过率 近90%。2018年，我市高新技术企业数量达到1049家，增幅 达69.4%，占全省的比例为30%，总数和增幅均创历史新高 ，提前二年完成了“十三五”科技发展规划和“工业四年倍增 行动计划”中的高新技术企业培育工作目标。我市高新技术 企业数量在全国27个省会城市排名中实现了进位赶超，由 第16位上升至第13位；在中部省会城市中从第6位上升到第 5位，同时缩小了与其他4个省会城市的差距比例。为此 ，市委殷书记、市长刘建洋对我市高新技术企业数量增长 取得突破分别作了重要批示，给予了充分肯定。二是科技 型企业梯队培育机制初步成型。开展了科技型中小企业认 定工作，全市共有563家企业入国家中小企业库。我市共入 榜全省“瞪羚（潜在）—独角兽（种子、潜在）”企业33家 ，占全省34.4%，其中：潜在独角兽企业1家、种子独角兽 企业3家，瞪羚企业20家、潜在瞪羚企业9家。我市“中小微 科技型企业—国家级高新技术企业—标杆型高新技术企业 ”的梯次培育机制初步成型。三是企业研发投入不断加大。 在企业研发经费投入后补助普惠性政策激励作用下，我市 研发投入实现了快速增长。预计2018年规模以上工业企业 R&D经费内部支出75亿元，同比增长32.1%，占全社会 R&D经费内部支出比重79.41%。，同比增长9.3个百分点。 （五）搭平台，科技载体支撑更加坚实 一是中国（南昌）知识产权保护中心高标准完成建设并 正式运营。中国（南昌）知识产权保护中心获批建设以来 ，在市委、市政府领导的高度重视下，所有涉及到的机构 编制、人事、经费、场地建设的事项都特事特办。国家知 识产权局对我市举全市之力、多部门协作、分组推进的模 式给予了高度评价。经过6个月的建设，保护中心成为了全 国第六家通过验收的保护中心，也成了全国知识产权保护 中心建设学习样板。浙江省、济南市、武汉市、天津市等 6个地市来我市学习考察。自2018年10月份正式挂牌运营以 来，保护中心共受理134件专利申请。其中，发明专利80件 、实用新型28件、外观设计26件。已有1件发明专利在93天 内获得授权，另有5件实用新型、13件外观设计获得授权。 保护中心快速审查、快速确权的功能对全国知名企业的吸 引力非常大。目前，山东康美药业已落户南昌，复星医药 、以岭药业等企业也有入驻南昌的意愿。二是新型研发机 构建设成效显著。2018年10月，市政府出台了《南昌市支 持新型研发机构发展办法》。该政策具有很强的吸引力 ，仅仅两个半月，哈工大机器人（南昌）智能制造研究院 ，中山大学（南昌）产业研究院已落户南昌，市政府与宁 波智能制造产业研究院共建江西智能制造研究院已经签约 。南昌同济江铃汽车创新研究院、上海交大南昌材料产业 研究院等项目正在推进。三是研发平台数量稳步增长。全 市新增1家国家级重点实验室，7家省级重点实验室、8家省 级工程技术研究中心，8家市级重点实验室、15家市级工程 技术研究中心。截至2018年底，全市共拥有国家级重点实 验室4家，占全省80%，国家级工程技术研究中心4家，占全 省50%，省级重点实验室131家，占全省77.06%，省级工程 技术研究中心119家，占全省32.87%，市级重点实验室77家 ，市级工程技术研究中心127家。四是南昌科技广场基本建 成。为科技创新提供专业、便捷、高效、务实的科技公共 服务。2016年，在高新区租赁了一栋8600平方米的大楼用 于建设南昌科技广场。目前，装修工程已完成，8个公共服 务平台软件已基本完成，科创券、知识产权、技术交易等 部分子平台已经上线运行。 （六）抓示范，辐射带动作用更加明显 一是“03专项”试点示范初见成效。全市已实现NB-IoT和 eMTC两张网连续覆盖，4G网络实现深度覆盖。移动物联网 技术在工业、农业、旅游、交通运输及公共管理领域的应 用推广不断提速和深入，成熟智能终端产品的应用范围不 断扩大。初步形成了智能移动终端、大数据、VR、集成电 路芯片等物联网产业链，聚集相关物联网企业90余家。智 慧管网、智慧照明、智慧环卫、智慧消防、智慧工地、智 慧停车、智慧社区、智慧旅游等正在积极规划和稳步推进 中。其中，南昌县“智慧昌南”系统已基本建成，高新区智慧 消防全面铺开，红谷滩新区积极推进智慧停车、VR文化旅 游等应用，南昌县、高新区智慧工地已开工建设14处，实 现了工地高支模、工地扬尘、视频监控等实时监测。 2018年我市共签约物联网项目25个，签约金额209.1亿元。 二是科技金融结合更加紧密。正式启动了1.5亿元的科技发 展引导母基金，吸引社会资本2.8亿元，设立了南昌市青云 谱创业创新投资企业基金和南昌市心客梅花高新创投基金 ；顺利推进了“洪城科贷通”，选定了北京银行南昌分行、兴 业银行南昌分行两家银行为第一批洪城科贷通合作银行 ，并和省科技型中小企业创新基金管理中心分别与两家合 作银行签订了科贷通业务三方合作协议；科技保险和知识 产权质押融资实施绩效良好，为全市10家科技型企业提供 了近100亿元科技保险，知识产权质质押融资金额达到 4150万元。三是知识产权示范成效明显。2018年，全市专 利申请量为22479件，同比增长22%，占全省26.1%，其中发 明专利申请量为6684件，同比增长30.9%，占全省46%；专 利授权量为13040件，同比增长58.2%，占全省24.7%，其中 发明专利授权量为1147件，同比增长5.8%，占全省45.4%。 每万人有效发明专利拥有量为9.3件，同比增长1.44件，是 全省的3.88倍。新建区顺利通过“江西省知识产权富民强县 示范工程”建设专项验收，南昌欧菲光科技有限公司被确定 为2018年国家知识产权示范企业，江西联创光电科技股份 有限公司等8家企业确定为国家知识产权优势企业。 （七）激活力，创新创业氛围更加浓厚 一是创新创业活动不断丰富。成功举办了第七届中国创 新创业大赛（江西赛区）暨第三届洪城之星创新创业大赛 ，江西风向标教育科技有限公司获第七届中国创新创业大 赛电子信息行业总决赛获得优秀企业奖。同时，还争取到 第七届中国创新创业大赛国际第三代半导体专业赛东南赛 区举办权，带动了业内创新团队、小企业融通发展。南昌 市科技局被评为中国第七届创新创业大赛优秀组织单位 ；南昌高新区管委会和南昌市科技局被评为第七届中国创 新创业大赛国际第三代半导体专业赛优秀组织单位。启动 了“洪城科创券”业务，以电子券的形式对企业的高新技 术企业认定、知识产权工作、技术转移等服务进行补贴 ，全年兑现金额达840.71万元。全市认定登记技术合同 1818项，完成技术合同登记额48.31亿元，占全省技术合同 登记总额42.8%，同比增长12.9%。我市办理技术合同免征 增值税、所得税审定共计545项，为企业减免增值税、所得 税共计5057.54万元。二是创新载体培育进步较大。2018年 ，全市新增省级科技企业孵化器5家，省级众创空间10家 ，新认定市级科技企业孵化器3家，新增市级备案“洪城众创 ”9家。截止2018年底，全市拥有国家级科技企业孵化器8家 ，占全省44.44%，国家级备案众创空间23家，占全省 53.49%，国家级备案星创天地13家，占全省18%；省级科技 企业孵化器17家，占全省31.48%，省级众创空间56家，占 全省45.16%；市级科技企业孵化