在党员干部结对帮扶贫困户工作会议上的 讲话提纲 县委常委、组织部长、统战部长  杜尊义 （2016年4月27日） 按照中央、省市关于脱贫攻坚工作的相关要求，结合 我县实际，今天，我们召开部门包扶贫困村和党员干部帮 扶贫困户工作会议，主要目的是进一步提升整体工作合力 ，加快推进贫困村和贫困群众脱贫步伐，同时进一步转变 工作作风、培养锻炼干部。刚才，建利同志宣读了《关于 开展结对包扶工作的通知》，通知中明确了一些具体要求 ，同时也给各包扶干部下发了《扶贫手册》。下面，就包 扶工作我讲三点意见。 一、统一思想，服从大局，充分认识开展包扶工作的 重要性和必要性  开展党员干部帮扶贫困户工作，是中央、省、市的统 一要求，同时也是加快推进脱贫攻坚工作的重要举措，对 深化全县脱贫攻坚工作具有重要意义。 第一，这是一项政治任务。去年11月份以来，中央、 省市扶贫工作会议密集召开，对脱贫攻坚工作进行了细致 安排部署。中央出台了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻 坚战的决定》，把扶贫开发纳入“四个全面”战略布局，这是 改革开放以来的首次。习近平总书记近3年来国内26次考察 ，先后15次提到扶贫，7次作为主要内容。中央扶贫开发工 作会议，习近平总书记、李克强总理和汪洋副总理共做了 6个小时的讲话，同时也是新中国建国67年以来规格最高的 扶贫开发工作会议。省委把我县列入全省第一批整县脱贫 计划，要求到2017年整体 “脱贫摘帽”，并且和省里签订了 责任书、立下了军令状。市委农村工作暨扶贫开发工作会 议对精准扶贫工作进行了全面动员部署。中央、省市对脱 贫攻坚工作的重视程度说明，这项工作是当前和今后一个 时期最重要的工作之一，是必须完成的政治任务，不能讨 价还价，也不允许讨价还价。这对我们来说既是一份责任 ，更是一份压力。我县要在2017年实现整体脱贫，时间紧 、任务重、难度大。为此，各部门和各级党员干部务必从 讲政治、讲大局的高度，统一思想，落实部门包保责任和 党员干部帮扶责任，竭尽所能助推贫困村发展和贫困户脱 贫。 第二，这是工作职责所在。习总书记指出“全面建成小 康社会，最艰巨最繁重的任务在农村和贫困地区。没有农 村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成 小康社会”。我县作为国家扶贫开发工作重点县，脱贫攻坚 工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为如期实现脱 贫目标，必须坚持工作到村、扶贫到户的工作机制。落实 部门和党员干部的包扶责任，这是当前我县最大的政治责 任，各级党员干部要进一步强化宗旨意识、责任意识，服 从服务县委工作大局。要积极落实好结对包扶工作，杜绝 应付思想，克服畏难情绪，积极争取，主动作为，以责任 担当和实干实绩增进群众福祉，促进全县整体脱贫。 第三，这是群众脱贫所需。对于林甸来讲，从1990年 开始，历经省级贫困县、国家级贫困县、国家扶贫开发工 作重点县，一顶贫困帽子戴了26年，广大群众脱贫致富、 改善生活的愿望十分强烈。实行结对帮扶，是县委采取的 攻坚措施之一，各单位及各级党员干部是推动脱贫攻坚工 作的“主心骨”，要把贫困群众的期盼当作工作的出发点和落 脚点，对贫困群众要格外关注、格外关爱，把党和政府的 温暖送到他们家中，把帮扶政策措施送到他们手中，千方 百计帮助他们脱贫致富，同步进入小康。  二、明确任务，把握重点，扎实做好包扶工作各项措 施落实 各包村单位前一段时间都与包扶村进行了对接和联系 ，多数单位都能够及时对接，认真开展包扶工作，但是有 的单位对包扶工作认识不到位、重视不够，只对接，不包 扶，有畏难情绪；有的单位思路不清、方法不多，只是简 单地给钱给物，缺少具体的包扶措施。各单位要把扶贫攻 坚工作摆在重要位置，包扶单位和帮扶干部要明确工作任 务，把握工作重点，扎扎实实地将包扶措施落实落靠。具 体就是要当好“三员”： 1、主动对接，摸清包扶对象底数，当好“宣传员”。 包扶单位和包扶干部要主动深入所包扶贫困村及贫困户家 中，了解贫困村经济社会发展情况、产业定位、贫困户基 本情况及致贫原因和存在问题等，做到底数清晰。同时 ，要大力开展宣传发动，增强群众脱贫致富的信心。向贫 困群众宣传中央、省市县脱贫攻坚的重大意义、脱贫的决 心及出台的相关扶农惠农政策，加强对贫困群众的思想引 导，通过走访慰问、谈心交流等方式，增强贫困群众立足 现状、借力脱贫的信心，激发贫困群众自立自强、干事创 业的主动性和积极性，克服“等靠要”思想，抢抓历史机遇 ，力争早日脱贫致富。 2、结合实际，理清脱贫工作思路，当好“规划员”。 一是要结合实际进行规划。包扶单位和包扶干部要一户一 户地进行分析研究，针对贫困群众当前存在问题、致贫原 因、发展意愿制定脱贫工作规划和方案，要符合实际，可 操作性要强。二是要坚持分步分类原则进行规划。包扶工 作中，要坚持分步分类和循序渐进原则进行规划。要稳步 推进，务求实效，切忌急功近利、搞形式主义、增加农民 负担，防止违背群众意愿和超越客观条件强行硬推。三是 要按贫困群众主体地位进行规划。脱贫攻坚工作乡镇是主 体，贫困群众是主体的主体，是规划的重点和关键。脱贫 规划和方案要以贫困群众为主，围绕这一中心着力，要尊 重贫困群众的发展意愿，多形式、多渠道听取群众的意见 和建议，切实把发展的主动权、选择权交给群众。要真正 体现贫困群众参与，找准切入点，突出各自特色，不能搞 一刀切。 3、结合实际，全面落实包扶措施，当好“领路员”。 开展包扶