冯朝勇在区政府全体会议上的讲话 　　按照会议安排，我就分管工作作如下安排： 　　一、关于发改工作 　　一要落实政策，切实抓好促投资稳增长工作。要着力 抓好中省促投资稳增长政策和我区促投资稳增长“12项47条 ”举措的落实；切实打好“三去一降一补”歼灭战，着力淘汰 一批低效企业和“僵尸企业”，消化一批中心城区存量过剩的 商品房，着力提升金融服务实体经济的能力，落实好各项 税收优惠政策，清理和规范涉企收费，让企业轻装上阵 ，着力补齐贫困人口较多、经济质量不高的短板。通过积 极推进供给侧改革，确保促投资、稳增长工作有力有序扎 实推进。二要合理安排，全面推进重点项目建设。扎实推 进项目前期。坚持以产业项目为重点，科学谋划一批关联 度高、成长性好的优势特色项目，全年策划项目不少于 200个，项目库储备项目突破800个，其中具备开工条件项 目不少于100个。加快重点项目建设。切实抓好“十大棚改 ”项目、南秦新区开发、农业园区等重大基础设施和产业发 展项目建设，全年启动建设区级重点项目126个，投资81亿 元。加快推进30个市级重点项目建设，完成年度投资43亿 元。全面完成商洛电厂、气化商洛等市级重大建设项目征 地拆迁和环境保障工作任务。做好固定资产投资纳统工作 ，确保全年固定资产投资达175亿元。突出抓好市级拟观摩 重大项目建设。加快推进江山美丽乡村、江山风景区、北 宽坪美丽乡村、森弗产业园二期、商州区高级中学、南秦 湿地公园等6个市级拟观摩重点项目建设，确保9月底前全 面做好全市观摩前各项准备工作。抓好基金项目跟踪落实 。抓好商山物流园、小龙峪康景老年公寓、商州区地下停 车场、大溪谷生态公园、通江路棚户区改造等8个基金项目 建设工作，确保专项基金安全使用。三要全力以赴，积极 争取项目资金。要紧盯中省投资动向，加大中省各项扶持 资金争取力度，全年争取项目资金不少于5亿元。抓好在线 项目审批平台建设，由发改局牵头、环保、住建、交通、 国土等职能部门各负其责，全面推进项目在线审批工作。 四要统筹兼顾，做好发改其他重点工作。保障粮食安全。 加强市场价格监测和检查，保持粮价总体稳定；做好粮食 储备和轮换工作，确保粮食供应安全。抓好节能降耗。密 切监测重点用能企业，积极申报实施节能项目，严格把好 高耗能项目的审批关，促进低碳经济发展。深化经济体制 改革。有序推进全区经济体制和生态体制改革工作，强化 与市直相关部门的衔接沟通，确保改革工作出实绩、见实 效。 　　二、关于陕南移 民搬迁工作 　　一要全速加快搬迁安置步伐。围绕年度目标任务，按 照“三靠近”的思路，坚持大点搬迁、集中搬迁、上楼搬迁的 原则，全力加快2016年集中安置房建设，确保年底前主体 建设完工。同时，要进一步盘活镇办闲置资产，规范回购 保障房的后续管理工作，确保2016年底前全面完成“两灾户 ”搬迁任务；要加快2015年度安置房及大小配套建设进度 ，确保搬迁群众早日迁入新居；要紧扣十年总任务，超前 谋划2017-2018年度集中安置项目和配套建设，确保搬迁安 置压茬推进。二要全面推动各项工作落实。继续把移民搬 迁作为“一把手”工程，严格实行“月督查通报、季点评曝光 ”的考评激励机制，针对重点项目、重点要求、重点环节加 密巡回督查；严格落实移民搬迁《考核奖惩办法》，继续 推行“挂钩市考、同奖同罚”的奖惩兑现机制，做到以考核推 进工作有效落实，以奖惩确保工作取得实效。三要全力抓 好精细化管理。围绕搬迁档案规范、搬迁信息精准、项目 管理精细的要求，规范完善移民搬迁各类档案资料；严格 执行大小配套项目建设标准和要求，扎实做好已建成集中 安置项目及大小配套遗留问题整改；高标准推进杨峪河下 赵塬和沙河子柴湾2个5000户以上集中安置社区以及大荆、 腰市、夜村、朝阳片区、刘湾阳湾等5个千户以上集中安置 小区建设，精心打造移民新区社会化保障服务体系和信息 化服务平台示范点。四要全力帮助搬迁群众提高致富能力 。要加强集中安置小区的产业培育，用足用活搬迁产业发 展资金，加大精准帮扶力度，通过强化技能培训，提高搬 迁群众就业能力，不断增加搬迁群众收入。 　　三、关于人社工作 　　一要推进更高质量的创业就业。要落实积极的创业就 业政策，以创建省级创业型城市为契机，健全促进就业创 业体制机制，努力推动大众创业、万众创新。全年力争实 现城镇新增就业2900人，城镇登记失业率控制在3.5%以内 ；农村劳动力转移就业人数9.5万人，创经济收入11亿元。 二要健全更加完善的城乡社会保障体系。加快推进五项保 险扩面和基金征缴工作，稳步推进机关事业单位养老保险 制度改革，努力实现各类社会保险参保人群全覆盖。三要 打造更高水平的人才队伍。进一步完善人才管理制度，推 进人才体制机制创新，引进更多的高技能人才来我区工作 ，提升我区人才整体素质，促进各行各业的快速发展。四 要建立更加规范的人事制度。加强公务员队伍日常管理、 能力素质培训和考核工作，稳步推进事业单位岗位设置管 理制和聘用制。五要探索更加合理的收入分配机制。深化 机关事业单位工资收入分配制度改革，加强企业工资宏观 指导，建立规范合理的企业工资增长机制。六要构建更加 和谐的劳动关系。积极落实带薪年休假制度；严格落实