苗圩：撸起袖子一起加油干 促进新能源汽
车产业健康发展
尊敬的万钢副主席、陈清泰理事长、徐冠华主席、解振华
副主任、郑栅洁副局长，各位领导、各位嘉宾，朋友们：
大家好！很高兴参加中国电动汽车百人会的年度论坛
。在此，我谨代表工业和信息化部对论坛的举办表示热烈
祝贺！并借此机会，对长期以来关心和支持新能源汽车产
业发展的社会各界朋友表示衷心感谢！
百人会自成立以来，在促进产业发展和跨行业交流方
面发挥了重要作用，其智库和平台的作用及影响力不断扩
大。今天，汽车及相关领域的各界人士齐聚一堂，围绕新
能源汽车发展研讨交流，我非常期待大家的真知灼见和宝
贵意见建议。在这里，我也就我国在新能源汽车等方面取
得的进展、面临的形势、存在的问题及下一步工作与大家
做一个交流。
一、我国新能源汽车产业发展取得积极进展
党中央、国务院高度重视新能源汽车产业发展。习近
平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽
车强国的必由之路。李克强总理多次主持会议研究新能源
汽车产业发展问题。张高丽、刘延东副总理也提出明确要
求。马凯副总理多次召开会议研究部署有关工作。国务院
相继出台了加快推广应用、充电设施建设等指导意见。各
部门也先后出台实施了一系列支持政策措施，扎实推进各
项工作任务的落实，推动产业发展取得积极成效。
一是产业规模全球领先。我们起步并不早，我们是从
2009年开始正式启动新能源汽车“十城千辆”的示范推广工作
，到2012年共推广1.7万辆，2013－2014年推广应用10.1万
辆，2015年跃升至37.9万辆，2016年生产51.7万辆，连续两
年产销量居世界第一，累计推广超过100万辆，占全球市场
保有量50%以上。
二是技术水平显著提升。动力电池单体能量密度达
220瓦时/公斤、价格1.5元/瓦时，较2012年能量密度提高
1.7倍、价格下降60%。驱动电机峰值功率密度达到2.0千瓦
/公斤。纯电动汽车主流车型动力性、经济性、安全性以及
舒适性大幅提升，基本满足人们日常出行需求，社会认可
度明显提高。
三是产业体系基本建立。新能源汽车发展带动上下游
产业投资，贯通了基础材料、关键零部件、制造装备等产
业链关键环节，建立了结构完整、自主可控的产业体系。
建成了珠三角、长三角、京津冀、中原四大动力电池产业
聚集区，成为全球最大的动力电池生产国。
四是企业竞争能力显著增强。2016年，比亚迪、吉利
、北汽等企业进入全球新能源乘用车销量前十。国产新能
源客车技术水平世界领先，销往全球30多个国家，并实现
了产品、技术、标准和服务协同“走出去”。宁德时代、精进
电动等成为全球知名的新能源汽车零部件供应商。
五是充电基础设施建设稳步推进。国企、民企积极参
与，众筹建桩、“互联网+”等创新商业模式涌现，公共场所
、单位内部、居民小区、高速公路充电基础设施建设全面
推进。目前，2016年新建公共充电桩10万个，累计新建达
到15万个。北京、上海、深圳等建成规模化充电服务网络
。
可以说，我国新能源汽车的发展取得了举世瞩目的成
就，凝聚形成了广泛的行业共识，更加坚定了大力发展新
能源汽车的信心和决心。
二、新能源汽车发展面临的形势
在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，新能源汽
车产业仍处于发展初级阶段，如“逆水行舟、不进则退”。虽
然产销市场规模实现快速增长，但动力电池核心技术还需
要大幅度提升，充电基础设施建设仍需加快推进，同时
，新能源汽车作为新兴产业，社会各界参与热情高，推动
了一大批新建新能源汽车、动力电池企业项目建设。目前
，在新能源客车、货车企业领域已出现结构性过剩苗头
，动力电池高端产能不足、低端过剩问题进一步加剧。此
外，还出现个别企业违规谋补骗补、扰乱了市场发展秩序
等方面的问题。对于这些问题，我们高度重视，积极采取
措施逐一推动解决。
一是针对结构性过剩苗头，加强产能调控。修订了新
能源汽车生产企业及产品准入管理规定，提高技术门槛
，严防低水平重复建设、“散小弱”发展。建立产能预警机制
，引导行业企业合理规划产能。
二是针对动力电池技术水平较低，大力加强创新能力
建设。组建了国家动力电池创新中心和产业创新联盟，组
织行业发布动力电池技术路线图，明确发展目标，引导社
会投资。
三是根据行业发展状况，及时调整完善相关政策措施
。开展新能源汽车推广应用专项督查，严厉打击骗补行为
。调整完善补贴政策，降低部分车型补贴标准，提高技术
门槛。加强标准体系建设，完善监管制度，加强产品一致
性核查。
通过上述措施，我国新能源汽车政策体系不断完善
