关键时刻，中央开了一次很不寻常的
会议！
（一）
12月10日到12日，关键时刻，中央开了一次很不寻常
的会议。
最大的不寻常，是这次会议的用词，一种自信扑面而
来。
比如，在谈到风险挑战时，这次中央经济工作会议后
，新华社通稿是这样说的：
会议强调，充分肯定成绩的同时，必须清醒认识到
，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动
力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三
期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。当前世界经济
增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世
界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点
显著增多。我们要做好工作预案。
请注意这7个字：必须清醒认识到。
成绩毋庸置疑，但头脑必须保持足够清醒。
下行压力，应该已经是多年之后，连续第二次在中央
经济工作会议上出现。
但与去年不同，今年的会议更强调了一系列的国际大
背景：
当前世界经济增长持续放缓，
仍处在国际金融危机后的深度调整期，
世界大变局加速演变的特征更趋明显，
全球动荡源和风险点显著增多。
这么大篇幅谈国际挑战，印象中是非常罕见的。也确
实可看到世界正处于百年未有之大变局的特殊性，给中国
经济带来的一系列新挑战。
怎么办？
去年是这样一句话：要增强忧患意识，抓住主要矛盾
，有针对性地加以解决。
今年更简单，只有9个字：我们要做好工作预案。
还不仅仅是未雨绸缪了，而是要付诸到实际行动，必
须要做好预案了。
这应该是更深沉的忧患意识吧。
问题坦然面对，行事才更加从容。
所以，在强调完挑战后，新华社通稿话锋一转，这样
表述：会议指出，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋
势没有改变。
稳中向好、长期向好，这是基本趋势，并没有改变。
而且，我们有“四个有”：
有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势
，
有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，
有超大规模的市场优势和内需潜力，
有庞大的人力资本和人才资源。
确实，这四个有，是许多国家所不具备的，比如超大
规模的市场优势和内需潜力，环顾全世界，几个国家能够
具备？
由此，得出结论：全党全国坚定信心、同心同德，一
定能战胜各种风险挑战。
最直观的印象，今年的这篇通稿，更强调国际挑战
，但也更具有信心。这里面的微妙变化，应该也是意味深
长。
（二）
挑战很多，任务很重，最关键的，接下来怎么做？
去年中央经济工作会议，列了第二年的7项重点任务
；今年的会议，则列了6项重点工作。
仔细阅读，一些话深意藏焉。
比如，这次两处提到了“减税降费”：
要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等
成本，有序推进“僵尸企业”处置。
要巩固和拓展减税降费成效，大力优化财政支出结构
，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业
形势稳定。
请注意关键词：落实、巩固、拓展。
一个问题两次谈到，在惜字如金的中央经济工作会议
通稿中，这样的例子肯定很少。显然，减税降费，中央高
度重视，这也是推动经济高质量发展的一个重要举措。
对中国经济来说，毫无疑问是一个重大利好，希望尽
快落到实处。
还有一些表述，相当具有针对性。
比如这句话：
要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律
，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，切实抓好政
策落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。
坦率地说，在一些部门一些地方，形式主义、官僚主
义还明显存在，这也成为阻碍经济发展的一个重要因素。
别以为有些形式主义、官僚主义换了个马甲，外面就
不知道。中央应该都看在眼里，所以这次特意强调，要杜
绝，坚决杜绝，还用了这个词：“形形色色”。
还有，通稿里的这句表述：
要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上
学难问题。要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发
放，加快推进养老保险全国统筹。
进城务工人员子女上学难，是一个社会痛点，这应该
也是近年来中央经济工作会议第一次提到，中央很重视这
个问题，正在加快解决。
养老金发放，关系到大量退休人员的生活，也是社会
的一大热点，在一些地方还引起了不小的风波。中央也做
出了安排，强调要确保按时足够发放，从长远看，要养老
保险全国统筹。
全国必须一盘棋啊！
还有这句话：
要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施
建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络
建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政
