金砖国家合作：加强科技创新与教育进步 互动发展 黄茂兴 科技创新与教育领域合作是巩固金砖国家伙伴关系的 重要基础。本文分析了金砖国家科技创新与教育进步的互 动发展情况，前瞻其变革趋势，并就如何加强金砖国家科 技创新与教育进步互动发展提出政策建议。 科技创新与教育进步之间存在双向互动关系——重大 科技创新总会推动教育系统变革与发展，这种变革发展又 能够更好适应科技创新的新要求，促进科技创新开拓新局 面。 科技创新对教育进步的三大要素（教育者、教育对象 、教育资料）施加影响，从而带动教育全面进步。科技创 新促进教育者教育观念的改变和教育能力的提升，催生体 现新技术思维的教育理念和教育模式，提升教育者的教学 设计与组织能力、知识传播能力、师生交往能力。科技创 新有助于提高教育对象的学习质量，帮助其获得更多学习 机会，促使教育活动更符合科学规律，并拓展教育对象的 视野，丰富教育对象的实践经验。新兴科技在教育领域的 广泛应用，还能有效扩大教育资源覆盖面，为更多人提供 接受教育的机会。科技创新会渗透教育全链条，为各环节 教育资料的更新发展提供必需的技术条件。 教育进步是科技创新的必要基础。教育为科技创新提 供知识积累，软化已有学科边界，引导学生进行多学科知 识的积累与整合。教育培养科技创新所需的创新型人才 ，帮助其提升有益创新的关键能力——批判和解决问题能 力、沟通交流能力、协作能力、创造能力等。教育为新的 科技成果转化为生产力创造条件。现代教育不仅聚焦于提 升学生的科学素养、技术素养、工程素养和数学素养，还 为学生提供一系列创新创业课程，培养其金融、经济、商 业和创业素质。 金砖国家科技创新与教育进步的互动发展及变革趋势 加强科技创新与教育进步的互动发展，有利于形成高 效的教育与科技创新体系，促进科技创新成果的有效产出 与转化，同时也有利于提升教育尤其是高等教育的水平和 质量，实现科技创新和教育进步的良性循环。从金砖国家 科技创新与教育进步的互动发展情况来看，一方面，金砖 国家教育国际化变革趋势明显，为科技创新发展提供了更 加有力的人才保障；另一方面，金砖国家科技创新合作呈 现制度化、常态化发展趋势，也对推动教育进步提出了更 高要求。 金砖国家积极推动高等教育国际化政策走向，为科技 创新合作提供更加坚实的人才支撑。教育国际化是教育进 步的重要体现。在全球高等教育国际化深入发展的背景下 ，金砖国家也积极推进教育国际化战略，大力实施教育国 际化政策，以促进教育进步，提高教育质量，培养创新型 高素质人才。2016年，印度出台《国家新教育政策》（征 求意见稿），首次在国家政策中提出要积极推进高等教育 国际化，将印度建成“有知识的超级大国”。南非于2017年 4月公布了《南非高等教育国际化政策框架》（征求意见稿 ），提出了全面综合的教育国际化政策框架，推动开展国 际研究合作，以提升高等教育的国际声誉和创新能力。巴 西2017年公布了新的“科学促进发展”教育国际化计划，以培 养具有创新能力的高素质青年人才为重点，鼓励加强研究 合作与人才交流。俄罗斯2017年公布了《俄罗斯教育出口 潜力开发专项计划》，把扩大国际学生规模和打造世界一 流大学作为教育国际化战略的重点。中国在2010年颁布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年 ）》中就已经明确将国际化作为高等教育长期发展的战略 ，为提升教育国际化水平、增强国际创新合作创造了良好 的政策环境。可以说，金砖国家推进教育国际化战略，将 有力促进金砖各国的教育进步，培养更多具有国际视野的 创新型人才，加快推动金砖国家科技创新发展。 金砖国家科技创新合作呈现制度化、常态化发展趋势 ，进一步推动了教育进步。当前，金砖国家科技创新合作 已经呈现制度化、常态化发展趋势，对金砖国家的教育进 步与教育合作提出了更高要求。2014年2月，金砖国家举行 了首届科技和创新部长级会议，探讨通过科技创新领域的 战略伙伴关系推动公平增长和可持续发展，并确定了金砖 国家科技创新框架的主要合作领域，推动金砖国家科技创 新合作迈向新阶段。此后，金砖国家还签署了《金砖国家 政府间科技创新合作谅解备忘录》《金砖国家科技创新框 架计划》及《实施方案》，以及《金砖国家创新合作行动 计划（2017－2020年）》等文件，进一步推动金砖国家间 科技创新合作。这些文件特别强调要面向基础研究领域和 重大全球性问题，结合金砖各国发展战略需要、现实基础 和优势特色，共同参与国际大科学计划和大科学工程，增 强国际科技话语权。这