基层减负必须突破“肌肉记忆” 近日，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出 问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层 减负年”。这对基层来说必然是好事，大好事。但我们也 要看到，给基层减负其实是老生常谈的话题，为什么多年 来“江河依旧”呢？ 其根本就在于各级干部的“肌肉记忆”。这种“肌肉 记忆”时常操纵各级干部用老办法应付新工作，以文件落 实文件、以会议落实会议，明明是文山会海、留痕主义的 “受害者”却不自觉成为“复制者”。所以，文件像滚雪 球越滚越大，会议像海水涨潮一浪高于一浪，工作就像宝 塔一样，越到底部负担越重。 要突破“肌肉记忆”为基层减负，必须懂得革新易旧 。假使给基层减负一味盯着“老箱子”找办法，出来的也 只能是老套路、老模式，最后陷入年年讲、年年整治、年 年延续的怪圈。要想真正给基层减负，必须改变原有的思 维模式，丢掉“老箱子”，以新的工作导向、新的方法路 径进行思维起跳。不是非要当面开的会议大可以借助钉钉 智能会客厅等平台来开，不是非要纸面传阅的文件大可以 通过OA政务系统等途径批阅，跳出思维定势的藩篱、走出 路径依赖的怪圈，才能真正打赢基层减负战。 要突破“肌肉记忆”为基层减负，必须懂得以一持万 。上级部门到基层督查就要以目标为导向，倘若信奉“查 到问题就是能力”，到了基层不指导工作、不检查战斗力 ，反而翻箱倒柜，纠结边边角角、细枝末节的差错，没有 明显问题就吹毛求疵，除了增加工作负担外毫无作用。因 此，上级部门要经常下基层了