贾建刚在全区人大建议政协提案交办会上 的讲话 同志们： 今天，区政府在这里召开“两会”建议和提案交办会，主 要任务是回顾总结2013年的建议提案办理工作，分析问题 ，总结经验，全面安排部署2014年代表建议、委员提案办 理工作。上面，区政府办主任邢俊同志宣读了区政府办公 室《关于表彰2013年度区政府系统人大建议政协提案办理 工作先进单位和先进个人的通报》。区政府督查室副主任 马建刚同志宣读了区政府办公室《关于认真做好市区人大 代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，区政协仲丽 副主席、区人大淑霞副主任分别就提案和建议办理工作做 了具体安排，政协李主席、人大牛主任就进一步做好今年 政协提案、人大建议办理工作提出了明确的意见和要求 ，这里，我就办理工作再强调以下几点，请大家结合各自 实际，认真抓好落实。 一、去年建议提案办理工作情况 去年“两会”期间，人大代表、政协委员围绕我区经济社 会发展大局和群众关心的热点、难点问题，提出的由政府 系统承办的建议和提案共392件，其中区人大代表建议 137件，区政协委员提案255件。内容涉及经济、文化、社 会和生态文明建设的各个领域。这充分体现了人大代表、 政协委员认真履行职责，积极参政议政，管理国家事务的 责任感和使命感。区政府按照“分级负责、归口办理”的原则 ，分别交由区政府系统40个工作部门和4个镇办进行办理。 各承办单位对此高度重视，强化领导，落实任务，夯实责 任，精心办理，至去年12月底，所有建议、提案全部办结 ，并逐一进行了回访。办结率、回访率、满意率分别达到 了100%、100%和98%，人大代表和政协委员对政府相关部门 的承办工作给予了充分肯定，办理工作取得了一定的成效 。 回顾总结去年的办理工作，主要有以下五个方面特点 。一是领导重视，亲历亲为。首先是区政府班子高度重视 ，把人大建议和政协提案办理作为政府工作的一项重要内 容，逐级明确责任，落实承办部门和单位，并提出具体要 求。各承办单位接到承办任务后，高度重视，主要负责同 志亲自安排，明确领导具体抓，安排专职人员具体办理 ，层层落实责任。对办理过程中出现的问题，主要领导深 入实际调查研究，协调解决，确保了承办任务的如期完成 。二是讲求方法，措施到位。在办理过程中，区政府督查 室通过下发书面通知、编发《督查通报》、现场督查、电 话催办等形式，切实加大督办力度；各承办单位采取现场 办理、协商办理、跟踪办理等形式，进一步规范办理流程 ，突出重点工作，把握重点环节，使建议、提案办理做到 事事有人管、件件有落实。同时认真做好“不满意”件的重新 办理工作，促进有关事项的进一步落实，代表、委员的满 意度有效提升。三是健全制度，注重创新。经过各承办单 位的共同努力和探索，初步形成了一套切实可行的办理制 度，并建立了跟踪督查、沟通面商、满意度反馈等提高办 理工作效果的新机制。同时，通过建议、提案的办理，培 养了一支务实为民、善解难题的干部队伍，促进了工作作 风的转变。四是突出重点，整体推进。在办理过程中，区 政府采取领导包、重点抓、抓重点的办法，对涉及面比较 大的几个重点、难点建议提案进行了集中办理，并在物力 财力方面给予积极支持，充分发挥以点带面的作用，确保 了办理工作的整体进度和质量。五是注重落实，加强回访 。各承办单位能够自觉把代表建议、委员提案工作列入议 事日程，把建议提案办理同自身业务工作有机结合起来 ，做到了认识到位、领导到位、责任到位。以解决实际问 题为重点，加强日常信息反馈交流，积极主动征求代表和 委员的意见，认真研究，狠抓落实，促进了工作的有效开 展，办理质量和水平明显提高。 从总体上讲，建议、提案办理工作经过各承办部门的 共同努力，取得了一定成效，得到了代表、委员们的充分 肯定。但在具体工作中依然存在着一些不足和薄弱环节 ，与人大代表和政协委员的期望和要求相比还有一定的差 距。一是个别承办单位对办理工作认识不到位，办理、回 访不及时，办理质量不高；二是有的单位对所承办的建议 提案研究不深透，对需要办理落实的事项分步实施的连续 性不够，整体解决力度不大；三是个别单位对承办任务 ，寻找借口，推诿扯皮，办理不力，缺乏全局观念和责任 心；四是有的承办单位办前、办中与代表、委员缺乏沟通 ，重答复、轻落实，解释工作缺乏说服力，满意率低。以 上这些问题的存在，在一定程度上影响了办理工作的整体 质量和效果。对此各级各部门务必引起高度重视，在今年 的办理工作中要采取有效措施，切实加以纠正和改进。 二、今年人大建议和政协提案办理工作的任务和要求 今年，区政府系统共承办人大建议和政协提案351件 ，其中市人大建议3件，区人大建议106件，市政协提案 35件，区政协提案207件。这些建议提案内容涉及经济建设 、社会事业发展、民生保障、城乡建设管理、基础设施建 设、环境资源保护等领域，比较全面的反映了人民群众的 意愿和要求，