江门市人力资源和社会保障局2018年工作 总结和2019年工作计划 2019.01.09 2018年，全市人力资源和社会保障部门坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记 重要讲话精神，按照省人力资源社会保障厅和市委、市政 府的工作部署，严格督办跟踪，确保各项工作落实。 一、2018年工作情况 （一）就业创业形势总体稳定。截至12月底，全市城 镇新增就业48810人，城镇失业人员再就业33421人，就业 困难人员再就业3022人，扶持创业4883人，城镇登记失业 率为2.37%。制定了进一步做好促进就业工作的“就业九条 ”稳就业政策工作实施方案，进一步加大扶持力度促进就业 工作。制定实施了11项具有江门特色的就业创业扶持政策 ，形成“1+N”就业创业政策体系。完善就业实名制系统，新 增创业担保贷款贴息、公益性岗位补贴功能。举办“中国侨 都•就业创业大讲堂”活动12场。全市发放各项就业创业补贴 9000多万元，累计发放创业担保贷款近5000万元，贴息近 400万元。全市新增3家创业孵化基地。建成了江门市首家 人力资源服务产业园。江门市大学生创业孵化基地被评为 “2018年省小型微型企业创业创新示范基地”，现有在孵企业 66家，有效带动就业495人。全市失业人员“一站式”服务站 点增至73个，通过失业人员一站式服务核定失业保险待遇 近1万人次。举办招聘会376场，入场企业1.65万家次，提供 岗位17.46万个，进场求职者13.55万人次，达成意向6.53万 人次，实现就业3.16万人次；为1.67万人提供“一对一”就业 帮扶7.42万次。实施精准扶贫工程，全市新增开发公益性岗 位144个，安置贫困人员超过60人；设立就业扶贫点77个 ，吸纳扶贫对象232人；为有职业技能提升意愿和能力并符 合条件的贫困人员提供免费技工教育或技能晋升培训。 （二）社会保障能力持续增强。企业职工基本养老保 险省级统筹、机关事业单位养老保险、医保城乡一体化、 医保支付方式等改革工作平稳有序。企业职工养老保险退 休人员月人均增发养老金125.85元。城乡居保基础养老金最 低标准提高至每人每月148元。2018年用人单位医疗保险缴 费费率下调至5.8%，城乡医保财政补助标准提高至年人均 490元；城乡居民、职工住院（含大病保险）年度最高支付 限额分别提高至44万元、64万元，城乡居民医保参保人在 二级定点医疗机构住院基金支付比例提高至80%；在总额控 制的基础上，全面实施按病种分值付费，按病种分值付费 病种数4646个；配合推进“三医联动”工作，建立健全医保市 内、外住院转诊制度；推进医保异地就医直接结算。实施 工伤保险费率浮动机制，全市93%的用人单位享受费率下调 政策；推进建筑业按项目参加工伤保险工作，全市累计参 保建筑项目2403个，覆盖15.57万人；提高1-4级工伤职工的 伤残津贴，人均伤残津贴提升至2853元；2018年江门市一 次性工亡补助金提高至72.79万元。实行失业保险用人单位 浮动费率，降低企业社保成本0.39亿元；失业保险金标准提 高至1395元/月；发放失业保险稳岗补贴711万元，受惠企业 83家。加强社会保险基金监督管理，加大对社会保险基金 欺诈案件查处力度。在全省率先推出新办社会保障卡“即办 即取”服务，实现社会保障卡“一窗通办、一次办好”。创新 推出税险同窗融合办理社保模式，实现‘税险同窗、一次办 结’。创新实施医保扶贫兜底政策，对精准扶贫对象的住院 和特定病种门诊医疗费用提供精准全额资助，近2000人次 精准扶贫对象受惠。 （三）人才引育工作取得突破。实行更加积极、更加 开放、更加有效的人才政策,制定《关于进一步集聚新时代 人才建设人才强市的意见》。全市新增博士后科研工作站 2个、园区工作站分站4个、创新实践基地12个，新引进博 士后40人，在站博士后达63人，新增博士工作站21个，博 士、博士后科研平台数量和博士后人数均取得大幅增长。 新增2人入选“国家科技创新创业人才”推进计划，新增一个 项目入选“2018年度中国留学人员回国创业启动支持计划 ”，新增一个项目入选2018年地方科教文卫引智项目计划。 新设立2个“联络五邑”海外服务工作站。实施“百名博（硕 ）士引育工程”，25名博（硕）士聘用到位。新增6个市级留 学归国人员创新创业项目，评出20名“江门市名师名医名家 ”和8个“专家工作室”，资助用人单位柔性引进高层次人才 14人。出台江门市职称改革实施方案，以业绩、成果为导 向完善职称认定评价机制。高标准建设全国博士后创新 （江门）示范中心和博士“双创园”。推动江门人才岛建设 ，全力支持五邑大学建设高水平理工科大学。创新人才服 务，“人才管家”项目获中组部肯定。提升技工院校的办学层 次，江门市技师学院与中德诺浩签约成为全省唯一获得广 汽新能源高技能人才培养基地校企合作项目的学校。大力 实施“粤菜师傅”工程，通过全日制“粤菜师傅”技能培训、设 立“粤菜师傅”培训基地、首创分布式“培训+就业”培训模式 、开展政校合作、举办“粤菜师傅”技能竞赛、实施补贴资助 等措施，大规模开展“粤菜师傅”职业技能教育培训，将粤菜 师傅培育与江门市实施乡村振兴战略、精准扶贫工作相结 合，全市组织开展“粤菜师傅”培训2520人，2018年秋季全市 技工院校新招“粤菜师傅”相关专业学生757人，现在在读的 “粤菜师傅”专业技校生共2178人。2018年，全市新增高技能 人才10033人，全市高技能人才总量达13.68万人。 （四）人事管理