不断提升“人类命运共同体”的国际话语权 江苏省政协副主席 周继业 党的十八大以来，习近平总书记着眼于人类历史发展 潮流和中国自身发展需要，高瞻远瞩地提出构建人类命运 共同体的重要思想。从莫斯科国际关系学院到联合国日内 瓦总部，从达沃斯论坛到中国共产党与世界政党高层对话 再到博鳌亚洲论坛2018年年会，习近平主席在多个国际重 要场合深刻阐释了这一重要思想的内涵、实现路径。培育 和倡导人类命运共同体意识，是用中国话语表达中国的情 感、价值追求和对外立场，是构建新时代中国特色社会主 义国际话语体系的重要内容，是中国这一新兴社会主义大 国对世界负责任的表现，也是增强中国国际话语权和国际 秩序影响力的重要途经。 提升人类命运共同体国际话语权的必要性 随着我国改革开放的不断深入和国际化程度的不断提 升，如何在国际上占据理论制高点、获得话语权、传播中 国声音、增强新时代中国特色社会主义理论体系的国际影 响力与吸引力已迫在眉睫。传播负责任大国的国家形象 ，宣传人类命运共同体思想，积极构建国家话语权方面的 战略顶层设计，从而最大程度地激发国际社会的理解、认 同与合作，最大限度地减少疑虑及可能潜在的冲突，已经 成为我国对外战略的重要组成部分。 提升人类命运共同体的国际话语权，是向世界阐述中 国发展道路的必然要求。人类命运共同体理念并非只是中 国外交工作的一个口号，而是依托“一带一路”、亚洲基础设 施投资银行和欧亚经济联盟等重大战略项目而形成的，是 强化中国与其他国家合作发展的重要战略理念。在人类命 运共同体理念的指导下，中国持续有效地与一些国家开展 全方位的经济、文化交流与合作，在持续援助广大发展中 国家的同时，积极创新援助工作方式，倡导以多样的合作 发展代替先前单纯的物资援助、以强调受援国自主发展能 力代替先前单纯的输血式援助，为当地经济发展、社会进 步、文化繁荣、医疗卫生状况改善作出了积极贡献，这是 中国以和平发展促进世界稳定繁荣的重要表现。 可以说，人类命运共同体是为解决当前一系列国际问 题提出的具有中国特色的方案，体现了中国将自身发展与 世界发展相统一的全球视野、世界胸怀和大国担当，表明 了新时代中国将同世界各国携手合作，努力建设持久和平 、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。构 建人类命运共同体，寻求建立公平公正的国际政治经济新 秩序，不仅能够很好地维护中国的利益，而且强调了发展 中国家在全球治理中的作用。人类命运共同体理念基于全 球视野，妥善处理国际社会的各种复杂关系，打开了中国 外交工作的新思路，开创了新局面，有助于向世界传播中 国方案、中国道路，有利于助推中华民族伟大复兴的前进 步伐，也是解决诸多世界难题的一剂良方。 提升人类命运共同体的国际话语权，是回应外部对我 国种种质疑和误解的内在需要。中国以什么样的立场处理 国际关系，采取什么样的发展模式，一直是国际社会关注 的重要问题。近年来，国际舆论对中国的误解、歪曲和抹 黑仍然不少，中国的国际形象经常被污名化、丑恶化、危 险化。随着人类命运共同体理念的提出，部分西方国家的 各种担忧和质疑之声甚嚣尘上。比如，长期以来，以美国 为首的西方国家经常对我国设置议题，如“中国崩溃论”“中 国威胁论”“中国傲慢论”等。由于西方国家极力强化话语霸 权，同时占据了道德高地，凭借着强大的全球传播网络 ，掌控着国际舆论导向，主导着国际话语风向，导致我国 的国际话语权面临严峻挑战。 人类命运共同体理念提出以来，我国以更加积极的姿 态参与国际合作，更加主动地承担大国责任，获得了其他 国家尤其是广大发展中国家的支持，提高了我国的国际话 语权。用中国的话语说明人类命运共同体的形成背景、发 展理念、实践路径等，让世界知晓人类命运共同体旨在倡 导世界和平，目的是实现包括中国人民在内的世界最广大 人民的切身利益，有利于打破西方国家对中国的种种歪曲 和误读，从而使国际社会正确认识、逐步树立人类命运共 同体理念。 提升人类命运共同体的国际话语权，是提升中国软实 力的现实之举。国际话语权是一国的文化实力、政治吸引 力、价值观等软实力在国际舞台上的体现。在国际交往中 ，崛起的中国并没有建立起与之相匹配的核心话语体系 ，不少国家对中国的印象不够立体，目前还没有一套比较 完善的、有效的话语系统来说明中国，使其他国家更加深 入地了解中国的价值观和软实力。 众所周知，五千多年绵延不绝的中华文化，是我国最 深厚的文化软实力。不断焕发新活力的优秀传统文化，是 当代中国快速发展的深层次动因，也是构建人类命运共同 体可资利用的丰厚资源。人类命运共同体理念传承和弘扬 了“天人合一”“和为贵”“世界大同”等中华民族优秀传统文化 ，融会贯通了中外优秀的思想文化和智慧，增进了中国同 世界的沟通与认知，既具有鲜明的中国特色，又蕴含全人 类共同价值，应当通过各种渠道、途径和方式大力弘扬。 在这方面，习近平总书记给我们树立了良好的榜样，在出 国访问、外事活动等重要场合，他引经据典，生动鲜活地 向人民讲述中国故事和中国文化，向外国政要和民众介绍 中国，取得了非常好的效果。人类命运共同体理念的不断 发展，迫切要求我国立足于对外战略，着力提高讲好中国 故事的能力，不断深化人文交流，提升国家软实力，增强 我国国际话语权。 提升人类命运共同体国际话语权面临的困境 近些年，中国的国际传播能力建设稳步推进，对外话 语体系建设效果明显，人类命运共同体理念在国际上获得 了越来越多国家的认可。但人类命运共同体在对外话语体 系方面还存在一些问题，关于人类命运共同体的国际话语 传播主体、传播能力、话语内容、话语平台等仍有诸多局 限。 一是对提升国际话语权的重视度不足。毋庸讳言，在 人类命运共同体的推进过程中，我国承担了许多对外援助 项目，也参与了多项维和行动以及国际救援活动，但并未 对此类事件进行大量宣传，在这方面还存有很大的提升空 间。应当说，宣传自己对他国的帮助，是让其他国家更加 深入了解中国的一个窗口，能让世界看到中国所尽到的大 国责任。与此同时，在人类命运共同体的推进过程中，经 济活动占主流地位，这是中国经济实力的象征，也是中国 的优势。当前，我国已经可以将强大的经济实力部分地转 化为国家软实力，但中国并没有因为自身的强大而不平等 地对待任何国家。相反，对于与中国交往的国家，无论国 家大小、强弱，我们均一视同仁，这正是中国作为负责任 大国的一个重要表现。关于履行大国责任，中国一直在做 ，而且越做越好，但多年来我国对此宣传不足，更多的是 被动回应，而不是主动传播。 二是国际话语传播领域和范围存在短板。突出表现在 当前人类命运共同体国际话语权分布的不均衡，人类命运 共同体理念在发展中国家的影响力较大，在发达国家的影 响力则较小；在经济领域的话语权较大，在价值观、政治 制度、道路模式等议题上则话语权较小。可以说，目前人 类命运共同体的国际话语权还只是部分领域的，而非全方 位的；还只是相对的，而非绝对的。当前，人类命运共同 体的影响力虽然有了较大程度的提升，但“西强我弱”的格局 还未根本改变。尽管深受金融危机重创、恐怖主义袭扰 ，又有政治内耗、难民危机冲击等，美国仍是当今世界唯 一的霸权国家，欧洲仍是位居世界前列的经济体，二者依 然掌控着国际事务的主导权，并作为“规范性力量”在世界软 实力竞争中领先。 三是国际话语权的主体范围较为