经济新动能重塑发展新优势 周跃辉 习近平总书记强调：“创新是引领发展的第一动力。”党 的十九大报告提出“加快建设创新型国家”，明确“创新是建 设现代化经济体系的战略支撑”。实践表明，创新能力愈发 成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在，科技创 新在哪里兴起，发展动力就在哪里迸发，竞争新优势就在 哪里体现。新时代，以创新发展激发经济新动能，正逐步 重塑我国发展的新优势。 以新经济为核心的新动能 驱动产业发展 “动能”一词源于物理学的一个概念，指物体由于运动而 具有的能量。经济新动能即新动力作用于经济运行而产生 的前进能量，是指以互联网、物联网、大数据、云计算等 新一代信息技术应用为基础，一系列相关技术突破为支撑 ，大量新产业、新业态、新模式快速涌现并汇聚而成的产 业发展新势能。发展“新经济”是培育“新动能”的重要措施 ，以新技术、新产业、新业态、新模式等“四新”经济为核心 的产业驱动力量。 2019年《政府工作报告》中指出：“发挥我国人力人才 资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发 和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接 续转换。”从经济发展动力看，新动能宏观上可以理解为改 革、开放、创新，作用于不同行业、不同领域，又有多维 度的表现，比如供给侧结构性改革形成的改革新动能、技 术创新代替技术模仿形成的技术新动能、双向高水平开放 形成的开放新动能，区域、行业结构优化形成的结构新动 能，电子商务带动的消费新动能，劳动者素质提升形成的 人口新动能等。 2016年《政府工作报告》正式出现“新经济”，并将“新 经济”和“新动能”联系在一起。报告指出要推动新技术、新 产业、新业态加快成长，培育壮大新动能，加快发展新经 济。这样，“新经济”与“新动能”就紧紧地联系在一起，换句 话说，由于技术进步，一种新的产业形态或模式成为促进 经济社会发展的新动力。所谓新技术，指以移动互联、云 计算、大数据、物联网、移动支付等现代信息技术的创新 和应用为基础，其他相关新技术迅速向其靠拢，并集成了 可植入技术、无人驾驶、3D打印、基因测序等一大批颠覆 性创新的技术体系。新技术具备可以推广或者实现替代的 特点，且能够迅速形成市场力量、产生较为显著的经济效 益或社会效益。 从这个角度讲，“新经济”为经济发展提供“新动能”，而 “新经济”的核心又是“新技术”。由此可见，归根结底，新技 术的创新是“新动能”的根源所在。 以创新发展的新动力 凸显经济发展新优势 国家统计局的数据显示，2015年以来，我国经济发展 新动能加快成长，衡量新动能发展情况的新动能指数逐年 攀升，每年增幅超过20%，表明我国经济活力进一步释放 ，以创新发展形成的“新经济”“新动能”成为缓解经济下行压 力，推动高质量发展的重要动力。 数据显示，2015年到2017年我国经济发展新动能指数 分别为123.5、156.7、210.1，分别比上年增长23.5%、 26.9%和34.1%。其中，网络经济发展最快、贡献最大。数 据显示，2018年，网络经济指数高达363.8，对经济发展新 动能指数的贡献为35.6%，依托互联网平台，线上消费继续 保持旺盛增长势头，智慧零售、跨界零售等新消费模式异 军突起。 与此同时，嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问 世。新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。大众创 业万众创新深入推进，日均新设企业超过1.8万户，市场主 体总