精准施策助推工业高质量发展调研报告 工业是实体经济的主体，是推动区域发展的基石。为深 入贯彻落实“不忘初心牢记使命”主题教育要求和区委安排 部署，本人围绕“精准施策助推洪泽工业高质量发展”这一 课题，深入企业走访调研，聚焦工业发展中的短板和不足 ，提出了切实可行的有力举措，为推动洪泽工业高质量发展 贡献智慧和力量。 一、全区工业发展现状 近年来，洪泽区初步形成了以盐化工、机械装备、现代 纺织、电子信息等为主的工业产业体系。并着力打造以盐化 凹土新材料、新能源汽车及零部件、新一代信息技术及食品 产业为主的“三新一特”工业产业体系。今年1-8月份，全区 规模工业实现应税开票销售123亿元，入库税金4.1亿元。其 中，“三新一特”工业产业实现应税开票销售53.4亿元，占 规模以上工业总量的43%，工业质效显著提升。 （一）盐化新材料产业。现有规模企业66户，今年1-8月 份实现应税开票销售42亿元，占全区规模工业的34%。主要产 品为元明粉、工业盐、硝酸、氯乙烷、三聚氰胺以及医药、 农药中间体等产品，主要企业有银珠集团、金象赛瑞、春江 润田、国瑞化工等。 （二）机械装备产业。现有规模企业35户，今年1-8月份 实现应税开票销售24亿元，占全区规模工业的20%。主要产品 为汽缸套、汽车半轴、无缝钢管、螺纹钢等，已初步形成从 零部件加工，到生产设备总成的产业集群，主要企业有海珠 公司、华晨机械、汽车半轴、富港特钢等。 （三）现代纺织产业。现有规模企业34户，今年1-8月份 实现应税开票销售19亿元，占全区规模工业的15%。主要产品 毛纺、棉纱、加弹丝、无纺布，主要企业有宏港毛纺、翔宇 纺织、联合化纤、华龙无纺布等。 （四）电子信息产业。现有规模企业21户，今年1-8月份 实现应税开票销售8亿元，占全区规模工业的6.7%。主要产品 有电子触摸屏、高档机柜、电子测量仪器、电池、电子元器 件等，主要企业有宇天港玻、瑞特电子、康丽欣电池等。 （五）食品产业。现有规模企业16户，今年1-8月份实现 应税开票销售8.6亿元，占全区规模工业的7%。主要产品有肉 鸡宰杀、面粉加工、调味料、菌菇加工及粮食加工等，主要 企业有华斯达食品、大湖面粉、紫山食品科技等。 二、存在的问题 从走访调研情况来看，我区工业企业总体运行良好 ，85%以上企业能够积极应对宏观经济不确定因素的挑战，保 持正常有序运转，部分企业发展战略清晰，信心充足，为工 业经济高质量发展提供了有力支撑。但从高质量发展的要求 来看，我区工业还存在着产业层次不高、两化融合成效不佳 、园区承载能力不强、帮办服务不够、发展后劲不足等方面 问题，具体表现在： 一是主导产业层次不高。从目前四大主导产业来看，现 代纺织产业基本停留在纺纱工序阶段，无产业配套；机械制 造产业还停留在配件级，产业链低端；电子信息产业缺乏自 主终端产品；盐化新材料产业链条不长，初级加工品多，断 层产品多。总的来说，产业基础薄弱，产品附加值低，缺乏 市场竞争力。从当前“三新一特”产业现状来看，新能源汽 车及零部件产业目前洪泽仅有戴为电动车和汽车半轴制造有 限公司2家；新一代信息技术产业仅有15家，且基本处于配件 加工阶段，缺乏核心技术支撑，发展潜力不足。从区级层面 来看，存在着产业发展方向不清、产业定位不明晰、缺乏长 远规划等问题，没有在打造产业链和延伸产业链上下功夫、 做文章，如：机械加工、新型纺织行业发展还缺乏统筹规划 。 二是两化融合成效不佳。全区目前仅拥有省级“两化融 合”试点示范企业30家，市级“两化融合”试点示范企业 50家，实现“企业上云”的企业仅有15家，可以说我区大部 分企业在推进信息化建设方面较为滞后。一方面，部分企业 重视程度不够，对“两化融合”认识不足，缺乏信息化建设 的热情和动力，对信息化推动工业化，从而实现智能化、自 动化进程缺乏信心；另一方面，一些企业受到资金、人才等 因素的制约，缺乏专业化的人才队伍和资金支持，导致两化 融合推进效果不佳。 三是园区承载能力不强。开发园区建设初期功能定位模 糊，没有科学预留相应空间，近年来，随着入驻企业的不断 增多，配套设施不健全等问题日益凸显，路、网、电、气等 基础设施供应不足，大型超市、员工宿舍、菜市场、休闲区 域等生活设施严重缺乏，一定程度上弱化了园区招商和发展 环境的吸引力和竞争力。苏淮高新区由于行政隶属关系的调 整，废水排放设施建设滞后，导致一些企业生产能力得不到 释放，运营成本加大。食品产业园由于基础设施投入不足 ，土地规划调整缓慢，基本生产要素不能满足园区入驻企业 的生产需求，目前规模以上工业企业仅有1户。 四是帮办服务力度不够。我区企业普遍存在着融资和招 工难题。海珠公司、佳禾木业等企业运行质态