“书记领题”压实党建“第一责任”
近年来，泰兴市委紧扣习总书记“党建三问”，致力
破解基层党建压力传递层层衰减、效果环环打折等突出问
题，打破按部就班、条块分割、平行作战的工作格局，以
提升组织力和引领力为核心，创新开展基层党建“书记领
题”工作，加强顶层设计，建立健全项目化推进机制，经
过探索实践，形成了一套行之有效的工作机制，推动了基
层党建整体提升。
坚持责任导向，书记齐抓同步发力
围绕党建“谁来抓”的问题，该市将“书记领题”工
作纳入每年年初重点工作计划和年终党建述职考核内容
，推动各级党组织书记种好“责任田”和“示范田”。
“一抓到底”催生动力。明确各乡镇部门党（工）委书记
为领题人，全程抓选题立项、方案制定、工作推进、观摩
展示各环节工作落实。“三级联动”传递压力。建立健全
市党员负责人挂帅、党（工）委“书记领题”、基层支部
广泛参与的三级联动机制，层层压实责任。市委书记带头
，市党员负责人挂钩联系乡镇部门重点书记项目，亲自参
加方案讨论，指导观摩活动，开展专项督查。领题党（工
）委书记在抓好自身项目的同时，指导推进党（工）委委
员项目和村（社区）党组织书记项目，构建“一级做给一
级看、一级带着一级干”的工作格局。“六方评议”激发
活力。建立年度好项目评选制度。市委党建办根据年终考
评结果，筛选一批好项目参加年度“二十佳”评选。各参
评单位党组织书记作ppt展示介绍，由外邀专家领导、市委
党建工作领导小组成员、各参评单位党组织书记、组织部
职能科室负责人及部分基层党代表参与现场评审。同时
，通过“先锋泰兴”，组织网上投票，年度好项目在全市
党建工作会议予以表彰推介。
坚持问题导向，精准选题靶向发力
围绕“抓什么”的问题，聚焦质量党建体系构建、党
内政治生活规范、党建引领扶贫、干部激励机制优化、人
才政策集成创新等重点难点问题，科学比选确定“书记领
题”项目。多方论证定方向。年初，由市委党建工作领导
小组牵头，分条线开展调研，由市委组织部梳理出一批亟
待破解落实的基层党建重点课题。邀请专家领导组建评审
小组，对课题的可行性进行论证，重点从项目是否突出问
题导向、是否紧扣中心工作、是否贴近基层实际、是否具
有前瞻性、是否具有推广价值等五个方面审核把关，筛选
出一批可供申领的课题。紧扣实际交题目。各党（工）委
书记紧密结合本地本单位实际，每人申领1-2个党建项目。
同时，市委党建工作领导小组根据调研摸底情况，明确部
分课题直接交办，实行一题分领、协作式推进；一题同领
、比较式探索。通过领题和交题，全市每年落实120个基层
党建“书记领题”项目，市党员负责人也按照分工各自联
系相关课题，形成大抓基层合力。分类考评抓推进。坚持
分层推进，分类考评，每年选定120个项目细化为推广类、
深化类、探索
