在区人民政府全体（扩大）会议暨廉政勤 政工作会议上的讲话 李 彬 （2016年2月3日） 同志们： 　　这次会议的主要任务是认真贯彻落实自治区、市 “两会 ”和自治区、市纪委全会、区委三届六次全体（扩大）会议 精神，动员全区各级领导干部进一步统一思想，振奋精神 、明确目标、落实责任，全力以赴抓好区三届人大四次会 议确定的各项工作任务，确保在既定的时间全面完成。前 面，各分管副区长就今年的重点工作，尤其是第一季度工 作进行了全面安排部署；万信常委就今年政府廉政勤政工 作进行了安排部署；部门、乡镇的代表也作了表态发言。 从总体上来看，大家对抓好今年的工作思路清晰，目标明 确，措施有力，信心十足。一分部署、九分落实，今年各 项目标任务能否圆满完成，关键在落实、落实、再落实。 下面，我就做好今年各项工作讲几点意见。 　　一、落实好今年工作，必须进一步统一思想 　　（一）统一思想必须明确目标任务。今年是“十三五”开 局之年，也是全面建成小康社会打基础的一年，不久前召 开的区委三届六次全委会和区三届人大四次会议已对今年 的工作做出了全面部署，提出了今年经济发展的既定目标 ，地区生产总值增长 7 %，全社会固定资产投资增长 10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入 增长8%，万元GDP综合能耗、主要污染物排放量和安全生 产指标控制在市上下达的目标范围内。完成以上目标压力 很大，尤其面对宏观经济形势下行压力加大，持续增长空 间进一步压缩的前提下，任务十分艰巨。所以各部门、各 单位要紧紧围绕区委、政府确定的目标任务，结合本单位 工作职责，进一步算清任务帐，到底要增长多少，今年要 建设哪些项目，这些项目形成的增量有多少，还有多少增 量没有着落，对这些没有着落的部分如何办，我想在座的 各位应提前谋划、主动靠前、统筹兼顾，逐条、逐项列出 清单，抓好落实。 　　（二）统一思想必须深研存在的问题。当前，我区正 处于转型发展的爬坡攻坚期，发展慢、停滞不前就是倒退 ，经济必须要保持在合理增长区间。从去年地区生产总值 、固定资产投资、全社会消费品零售总额、规上工业增加 值等主要经济指标来看，我区分别增长为7.1%、4.6%、 5.8%、9%，在全市三县区中均处于第二位，虽然上述主要 经济指标没有落到最后，但是全区规上企业用电量同比下 降4.2%，区本级税收同比才增长了3.18%，GDP绝对值才增 加了4.1亿元，这些充分说明我区的经济增长质量有待进一 步提高，所以我们必须保持清醒的头脑，牢固树立“不进则 退，慢进亦退”的思想，要有“等不起”的紧迫感、“慢不得 ”的危机感和“坐不住”的责任感，集中精力、奋力攻坚，突 破难点和瓶颈，努力开创各项工作的新局面。 　　二、落实好今年工作，必须提升政府工作“三种能力 ” 　　（一）要提升统揽全面的能力。作为领导干部，不论 管理的范围是大是小，工作站位一定要高、思维视角一定 要宽。在谋划工作时，要着眼长远，研究具有方向性、指 导性的工作思路，减少工作的盲目性和随意性。今年我区 在工业上要继续以调整产业结构为核心，延伸产业链、提 高资源利用率，重点在发展冶金及新材料、精细化工、轻 质材料等产业上做足功夫；农业上要按照“精、特、优”标准 ，加快我区“一优三特”产业健康发展，重点发展优质粮食、 瓜菜、枸杞及草畜产业，促进农业增效、农民增收；三产 上要在挖掘、做强、提升上下功夫，重点做好优化商贸流 通经营业态、统筹发展电子商务等方面，促进现代服务业 多元发展。 　　（二）要提升沟通协调的能力。一要纵向协调。我们 是市辖区，不但需要自力更生，也要重视借助外力发展。 各部门、单位要增强“跑”的意识，树立“跑”的决心，鼓足 “跑”的勇气，更要讲求“跑”的策略，力争在争取上级项目、 资金、指标上获得更多支持。在对于有意向的招商项目 ，要建立定期联系制度，及时掌握动态，全力推进，力争 全年招商引资到位资金增长10%。二要横向协调。总体上看 ，我们绝大多数部门和单位，都能够服从大局、服务大局 ，在工作中讲配合、讲互通。去年我区在中储粮项目建设 上仅用一周时间完成规划、土地等手续的办理，有力地促 进了项目的开工建设；在秋冬农田水利建设大会战中，乡 镇和农水等部门相互配合，工作也干得有很大起色，得到 了自治区的肯定，这说明了沟通和协调是做好各项工作的 重要前提和基础。当然我们也有个别部门与部门之间、部 门与乡镇、街道之间，存在衔接不到位，配合不默契等问 题，工作“两张皮”的现象仍然存在，这些问题在今年的工作 中，我们一定要下大力气加以改进。 　　（三）要提升攻坚啃硬的能力。我区是市辖区财政 ，财政资金少；是老工业基地，经济转型难度较大，这就 要求我们在工作中要敢于碰硬，不怕事、不躲事，拿出“实 打实”、“硬碰硬”的决心和勇气，直面困难和矛盾，确保各 项工作落到实处，决不能做“老好人”、“太平官”、“糊涂官 ”；要能够碰硬，同一件事情，你处理不了，别人能处理好 ，这就是能力的体现。所以，在对于今年所确定的重点工 作（项目），各责任单位要把握政策导向，主动加强衔接 ，千方百计抓开工，想方设法赶进度，续建项目必须尽快 开工，60%的新建项目一季度要动工建设，承诺的10件民生 实事要在3月份全面启动实施，在 10月份要不打任何折扣的 全面建设完成，使我们在工作中努力做到换档不失速、调 速不减势，确保我区常规工作有新起色，特色工作有新亮 点，带动全区整体工作再上一个台阶。 　　三、落实好今年工作，必须强化“三个”意识 　　（一）执行意识。政府工作完成的好坏，质量高与低 ，与在座的各位密切相关。因此我们必须坚决做到：凡是