在区纪委四届四次全会上的讲话 梁福祥 （2019年1月26日）   同志们： 　　今天我们在这里召开区纪委四届四次全会，主要任务 是深入学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会以 及自治区纪委十二届三次全会、市纪委十届四次全会精神 ，总结2018年党风廉政建设和反腐败工作，安排部署 2019年全面从严治党工作。罗万信同志代表区纪委常委会 所作的工作报告，是经过区委常委会审议通过的，我完全 赞成，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下 面，我讲三点意见。 　　一、提高思想认识，切实增强全面从严治党政治自觉 　　不久前召开的中央纪委十九届三次全会，是在全面贯 彻落实党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的新 形势下召开的一次重要会议。习近平总书记在中央纪委十 九届三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发 展全局的高度，充分肯定了党的十九大以来全面从严治党 取得的重大成果，深刻总结了改革开放40年来党进行自我 革命的宝贵经验，对当前全面从严治党、党风廉政建设和 反腐败斗争形势作出重大判断，对以全面从严治党巩固党 的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出 战略部署，为我们取得全面从严治党更大战略性成果、巩 固发展反腐败斗争压倒性胜利指明了方向，提供了遵循。 习近平总书记在中央纪委十九届三次全会上深刻总结了改 革开放40周年来我们党进行自我革命的“5个必须”宝贵经验 ，这是我们党永葆先进性和纯洁性的制胜法宝，是我们党 进行自我革命的宝贵经验。只要我们始终不忘党的性质宗 旨，勇于直面自身存在的问题，以刮骨疗毒的决心和意志 消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，就能够形成党 长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自 我提高的有效途径。在1月18日召开的自治区纪委十二届三 次全会上，自治区党委书记石泰峰就自治区全面从严治党 工作进行了客观总结，表明了坚定不移推进全面从严治党 的态度，作出了详细具体的安排部署。昨天，市纪委召开 了十届五次全会，文宇书记对我市全面从严治党提出了明 确要求。全区各级党组织和党员领导干部要切实将学习贯 彻中央纪委十九届三次全会精神和自治区纪委十二届三次 全会、市纪委十届五次全会精神结合起来，着力在学懂弄 通做实上下功夫，推动我区全面从严治党取得更大战略性 成果。 　　回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、自治区 第十二次党代会、市第十次党代会精神，坚决贯彻落实中 央、自治区、市党委及纪委各项决策部署，始终把握新时 代党的建设总要求，党的建设得到新的加强，管党治党实 效性不断提高，风清气正的良好局面进一步形成。我们认 真学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的十九大精神，用思想和精神武装头脑、指导实践、推动 工作，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党各方面，形 成了齐抓共管的良好态势；认真落实习近平总书记对宁夏 重要指示批示精神，扎实推进中央第八巡视组巡视宁夏反 馈问题整改，严明政治纪律和政治规矩，党的政治建设全 面加强；以“作风建设深化年”为契机，认真开展落实中央八 项规定精神专项治理、专项治理整改情况“回头看”和形式主 义官僚主义突出问题集中整治，自查问题1695条，清退 71万元违规款，立案处分9人，“四风”问题得到了有效遏制 ，各级领导干部遵守中央八项规定及实施细则精神的自觉 性明显增强；坚持有贪必肃、有腐必反，立案89件，给予 党纪政务处分95人，依纪依法成功办理了全市首例职务犯 罪留置案件，持续形成震慑；全面推进国家监察体制改革 ，依法成立区监委，顺利完成人员转隶，完善规章制度 ，规范工作机制，监察体制改革顺利通过验收；组建区巡 察办，制定5年巡察工作规划，先后启动3轮巡察，不断健 全完善监督体系；牢牢把握纪委监委政治机关属性，创新 开展“四式管理”，从严管理了纪检监察干部队伍。区纪委监 委在全区22个县区执纪监督监察综合考核中取得第二名好 成绩，党内监督、监察体制改革、执纪监督监察、纪律教 育、巡察工作走在全区前列，工作成效得到自治区纪委监 委和市纪委监委的充分肯定。这些成绩的取得，离不开全 区各级纪检监察干部的辛勤努力和付出，区委对纪委监委 一年来的工作是充分肯定和满意的，在此，我代表区委 ，向全体奋斗在纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢！ 　　习近平总书记强调，反腐败斗争已经取得压倒性胜利 ，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。我们既要 客观总结全面从严治党取得的成绩，也要客观分析仍然存 在的问题。主要是：一是部分党组织政治建设不够有力。 有的政治站位不高，考虑问题、谋划工作存在偏差；有的 还没有把“两个维护”落实在具体工作中、体现在日常言行中 ，表态多、行动少。二是部分党委（组）主体责任落实还 不够。有的单位党组织一把手“第一责任人”责任落实不够 ，还存在抓业务工作和党建工作一手硬、一手软和“两张皮 ”问题；有的党组织理论中心组学习，“三个清单”、全程纪 实等制度落实不到位，不能结合实际强化运用。去年巡察 的18个党组织中，党建工作在2018年有了明显进步，但 2016年和2017年普遍存在党建工作虚于应付，甚至弄虚作 假的问题。三是干部作风还需要进一步提高。“三不为”现象 时有发生，一些干部干事创业积极性还需提高，落实中央 八项规定及实施细则精神不够严格。去年区委巡察和区纪 委审查调查反映，一些单位违反中央八项规定精神问题较 多，尤其是一些基层单位，公款绕道旅游的有之，公款吃 喝的有之，乱发津贴补贴的有之，私车公养的有之，说明 中央八项规定精神在这些单位还没有得到落实，风难吹到 、光难照到。四是惩治腐败还需持续用力。高压之下仍有 个别干部不收敛、不收手、甘于被围猎，腐败问题在一些 “小散远直”、项目资金较多的二级单位时有发生，侵害群众 利益不正之风和腐败问题禁而未绝。这些问题的存在，都 表明我区管党治党任务依然艰巨，我们必须以坚如磐石的 决心、坚不可摧的意志，认清形势、正视问题，把全面从 严治党长期坚持下去。 　　二、突出重点任务，坚定不移推进全面从严治党 　　习近平总书记强调，在进行社会革命的同时不断进行 自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志，也是 我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。2019年，是 中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现 第一个百年奋斗目标的关键之年。我们要紧紧围绕习近平 总书记提出的6项任务，结合我区实际，切实抓好贯彻落实 。 　　一要持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思 想。政治上清醒坚定，行动上就会坚决有力。习近平新时 代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成 果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色 社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实 现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。全区各级党组织 和领导干部要始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功 夫，不断往深里走、往实里走、往心里走。对习近平总书 记重要讲话精神，特别是对宁夏重要指示批示，必须坚决 贯彻，不打折扣、不搞变通。要认真贯彻落实《惠农区学 习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十 九大精神实施方案》，认真制定好本单位本系统2019年学 习计划，提高理论中心组学习质量，拓展干部学习方式。 要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世 界，经常对标对表、校准偏差，树立坚定的理想信念。  　　二要坚持把政治建设摆在首位。习近平总书记强调 ，政治纪律和政治规矩不是抽象的，是由具体的人和事构 成，必须看行动、见实效。全区各级党组织和党员领导干 部要带头以实际行动严守政治纪律和政治规矩，始终牢固 树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持 党中央重大决策部署到哪