刘赞松在市十七届人大 五次会议闭幕会上的讲话 各位代表，同志们： 即墨市第十七届人民代表大会第五次会议，经过全体 代表和与会人员的共同努力，已圆满完成了各项议程，今 天就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表肩负全市人民期 盼与重托，以高度负责的政治态度、热情饱满的精神状态 ，认真履行职责，积极参政议政，审议通过了各项报告、 决议，圆满完成了选举任务，实现了党的主张和人民意志 的统一，是一次民主团结、集思广益的大会，是一次凝聚 人心、共谋发展的大会，是一次鼓舞斗志、催人奋进的大 会。在此，我代表市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝 贺!对各位代表、与会同志和大会工作人员的辛勤努力表示 衷心的感谢! 刚刚过去的2015年，是即墨历史发展进程中极为不平 凡的一年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改 革发展任务，全市上下以邓小平理论、三个代表重要思想 、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届 三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神 ，紧紧围绕市第十三次党代会确定的“一个目标、两大战略 、八个重点”的总体部署，解放思想、加压苦干，奋力开创 了经济社会发展新局面，争当全省县域科学发展排头兵的 目标，已经完成实现并超出预期。一年来，市人大及其常 委会在市委领导下，牢牢把握人大工作特点，服务中心积 极主动，依法监督扎实有力，自身建设全面加强，履职能 力不断提高，为我市争当全省县域科学发展排头兵，加快 向全国县域百强前列迈进，努力建设开放型现代化城市作 出了重大贡献。全市各级人大代表认真履行职责、积极建 言献策，在推进重点组团和重点项目建设、生态环境综合 整治、“双基双民”等重点工作中踊跃参与、无私奉献，在各 自工作岗位上创新创业、奋勇争先，充分发挥了模范和表 率作用。在此，我代表市委，向全体人大代表表示崇高的 敬意和衷心的感谢! 2016年，是深入贯彻落实十八届五中全会、统筹谋划 实施“十三五”规划的开局之年，更是全面推进经济社会跨越 提升、促进共享发展的关键之年。前期召开的市委第十三 届七次全体(扩大)会议对2016年工作作出了重点部署，本次 人代会又对全年经济社会发展各项目标任务作出了详细安 排，2016年的发展思路和工作重点已经非常明确。下步 ，关键是要统一思想、振奋精神，凝心聚力、狠抓落实。 一、要认清形势，坚定信心抓落实。科学认识即墨当 前所处的发展阶段，准确判断即墨未来发展大势，是我们 坚定信心、抓住机遇、做好各项工作的前提和基础。当前 ，我市进入了加快进军全国县域百强前列、经济社会共建 共享发展的更高阶段。回顾这几年的发展成绩，我们倍感 自豪；展望未来，我们充满必胜的信心和决心。这种信心 和决心，来自于近年来全市上下持续攻坚奋战积累形成的 坚实基础和独特优势。 经过四年的持续奋斗，我市综合实力大幅跃升，经济 结构持续优化，发展动力不断创新，民生保障水平显著提 升，积累形成了六个方面独特优势，这是我市实现新一轮 跨越发展、向更高层次迈进的坚实基础、动力之源和信心 之源。从综合实力优势来看，近年来，我市主要经济指标 均保持两位数以上增幅，从2011年全省县域第七的位置跃 居至目前全省的龙头位置。在福布斯发布的中国大陆最佳 县级城市30强、中国社会科学院发布的中国县域经济基本 竞争力百强排名中，分别进入全国第12位和13位，均列山 东省县域第一。从生产力空间布局优势来看，规划建设的 中国蓝谷、省级经济开发区创智新区、即墨古城、青岛汽 车产业新城、即墨国际商贸城、青岛国际陆港、大沽河沿 岸现代农业示范区等重点组团全线突破，产城一体、联动 发展、齐头并进，区域统筹、城乡统筹、产业统筹、基础 设施统筹发展的大框架初步形成。从发展模式优势来看 ，构筑的以产兴城、以城促产、产城融合，以及政府投资 与社会投资紧密结合的发展模式，非常符合经济内在发展 规律和国家宏观政策，很好地解决了产城脱节、资金瓶颈 、发展不可持续等问题，为实施创新驱动、高端产业发展 搭建了一流载体和平台。从经济结构优势来看，形成了以 二三产业为主体，以先进制造业和现代服务业为核心的现 代产业体系，既有坚实的实体经济基础，又有高端服务业 态，四大千亿级产业集群对经济发展的拉动作用日益凸显 ，这既符合国家的宏观政策和产业导向，又避免了资源型 城市在“三期叠加”时期所面临的发展瓶颈。从创新动力优势 来看，中国蓝谷正在加速成为青岛骄傲、中国推崇、世界 知名的海洋科技创新策源地；引进建设的一汽大众华东生 产基地、一汽发动机项目、中国汽车技术研究中心青岛工 作部等项目，正在带动重点功能区成为以智能制造、“互联 网＋”为特色的高端创新聚集区，创新驱动日益成为引领我 市实现新一轮跨越发展的主动力。从发展合力优势来看 ，近年来我市经济社会发展之所以能够取得这样备受瞩目 的成绩，形成这样一种持续上升的态势，关键在于我们准 确把握了前进方向，制定了正确发展思路；关键在于全市 各级各部门和广大干部在发展思路、发展理念和发展路径 上达到高度思想统一，形成了咬定目标不偏离、坚定信心 不动摇的良好局面；关键在于我市拥有一支胸怀大局、敢 打硬战、善打胜仗的高素质干部队伍，形成了心往一处想 、劲往一处使的浓厚氛围。这种信心和决心，来自于我们 正面临着诸多有利于实现跨越发展的新机遇新形势。从全 国层面来看，国家每一次提出新的发展理念和出台新的发 展举措，都能带动经济社会实现新一轮跨越发展。在中央 提出的深入实施创新驱动发展、“互联网＋”“中国制造 2025”行动计划、推广PPP合作模式等领域中，我市已经拥 有了一批在行业内领先的龙头项目，积累了实践经验，打 下了坚实基础，未来创新发展潜力巨大。在国家实施“一带 一路”和自贸区战略，构建大开放格局中，我市已经布局了 “先手棋”，从海陆两方面搭建了中国蓝谷、青岛国际陆港和 即墨国际商贸城三大战略支撑，未来开放发展潜力无穷。 在落实国家海洋强国战略中，中国蓝谷已经取得了重大成 果，随着海洋科学与技术国家实验室等高端创新平台的建 成启用，“国字号”科研机构、“中字头”产业项目、名牌院校 、涉蓝涉海人才深度聚集，城市功能完善提升，相辅相成 、相互配合叠加效应的不断放大，将使我市具备承接更多 国家重点实验室落户的条件，未来必将获得更大的发展空 间和政策支持。从全省层面来看，当前即墨已经稳居全省 县域发展龙头位置，持续良好的发展态势、不断跃升的综 合实力，为我市在全国县域百强发展格局中进位争先、提 档升级带来了强劲支撑。随着重点组团、四大千亿级产业 集群由前期建设投入逐渐进入裂变发力、转化