全市一季度经济运行工作分析会讲话稿
同志们：
我们召开这次会议的主要目的是贯彻落实今天上午召开的
全省经济运行工作电视电话会议精神，分析研判我市一季
度经济运行情况，对做好当前经济运行工作进行安排部署
。今年以来，我市经济运行工作开局良好、总体平稳、亮
点较多，呈现出稳中有进、进中向好的特征，主要经济指
标增速居全省前列，一二三次产业并行发展，经济发展的
质量和效益明显提升，总体上保持了良好的发展态势。刚
才，各有关部门作了情况汇报，分析了工作中存在的问题
，提出了做好下步工作的意见建议。下面，就做好下步经
济运行工作，我讲以下几点意见。
一、着力推动工业经济增长
要进一步明确着力工业经济增长的工作导向，不断加大工
业项目投资。目前，我市财政收入不高最关键的问题是税
收不足，大的税源建设乏力，税收增长不够稳定。随着国
家高质量发展不断拓展和科技型企业培育力度持续加大
，以及国内外经济形势的发展变化，我国的财政政策总体
上会继续实施减税降费政策。这也符合经济发展的规律。
进入新时代，推动经济高质量发展就要坚持质量第一、效
益优先，其中税收是最重要的质量指标。我们现在发展工
业经济，核心问题就是加快构建和完善现代产业体系，积
极扩大就业，加强税源培育，增加财政收入。对我市来讲
，发展不足很重要的一个方面就是工业经济体系发展不足
。市财政局要抓紧综合分析一下像xx这样的地区为什么税
收占比较低？我认为根本原因是由我市的现状决定的。我
市有1万多平方公里的面积、900多万人口，这么大的区域
，在国家正常的税费政策前提下，形成了正常规费占比高
、税收占比低的现状。目前，我市没有大的收税载体和骨
干税源，致使税收占比较低。归根到底还是我们的产业体
系尚未健全，发展质量不优。对xx来讲，当前最核心的问
题是加强税源建设，这和产业体系构建和城市功能完善都
是紧密相联的。我们现在推进的很多工作，无论是发展工
业体系，还是完善城市功能，从某种意义上来讲，都是推
动高质量发展的综合性措施。现阶段要推动工业经济增长
，应该着力加大工业投资，抓好项目建设。一是抓新上工
业项目的开工。会后，市工信委和产业集聚区办公室要对
今年列入省市县三级的重点工业项目，立即开展全面督查
，带着项目清单，直接深入项目现场，然后召开座谈会
，了解和掌握实际情况后上报市政府，我们再召开专门会
议进行安排部署。督查组深入各县(市、区)的主要任务就
是督查工业项目开工。在抓开工过程中，不能眉毛胡子一
把抓，要着力抓重点项目，抓大项目，抓亿元以上项目
，抓带动性强的项目，抓龙头项目。市发改委要拉出项目
清单，建立大项目台账。二是抓在建工业项目的投产。由
市工信委和产业集聚区办公室负责，着力抓好“四个五
”重点工业项目建设，尤其是重点抓好45个竣工项目的投
产，坚持抓大带小，建立工作台账，明确每个项目的具体
竣工时间节点。要派出督导组，对照项目清单，直接深入
各县(市、区)产业集聚区现场督查，提出开工率、竣工率
等具体要求，促进在建项目尽早投产。三是抓达产工业项
目的运行。要创新抓工作的方式方法，深入分析哪些产业
、哪些产品是应该重点抓的，抓就抓出成效，通过抓好工
业经济运行，有效解决企业生产中的困难和问题，加快项
目达产达效。市工信委要做好相关工作，及时研究解决企
业生产过程中的各种困难和问题，及时向市政府汇报。比
如，宁陵县张弓酒业，目前有大量产能释放不出来，这不
是市场需求的问题，而是企业机制的问题。要抓住机制改
革这个“牛鼻子”，抓紧制定改革方案。只要机制改革到
位，再加上金融及时跟进，很快就会产生效益。民权县要
集中抓好2至3个带动能力强的制冷企业。柘城县金刚石产
业要紧盯华晶金刚石项目，争取金刚石合成项目尽快达产
达效，加快金刚石产品由微粉向工业产品进军。要紧盯产
品、产值、税收，集中精力加快发展，决不能这个项目还
没有达产，就转移到其它项目。总之，要集中精力抓好工
业经济运行调节，抓好生产项目扩能提效，及时解决工业
经济运行中的问题，促进工业经济做大做强。
二、进一步增强金融服务实体经济的能力
要着力破解实体经济贷款难、贷款贵和门槛高等问题。前
一阶段，市政府组织召开了全市银企对接会，有了很好的
开头，各有关部门要按照会议的安排部署，抓紧时间建立
完善七个方面的工作体系。要坚持两手抓：一手抓贷款的
载体投放，一手抓不良贷款的治理，着力构建良好的银企
生态链。要认识到政府未来在经济中的主要作用就是为企
业发展建立平台、创造环境，这也是政府当前需要做好的
工作。要不断完善银企生态链和发展平台，重点完善金融
服务实体经济的措施，破解金融瓶颈难题。刚才，中国人
民银行xx中心支行、xx银监分局已经提出了具体意见措施
，下步要抓紧时间研究完善，尽快提交市政府常务会研究
。
三、做好重点项目的土地供应
市发改委、工信委和产业集聚区办公室要
