县政府2019年第6号常务会纪要 第6号 6月19日晚，县长焦志鹏同志主持召开县政府第六次常 务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下： 一、传达学习刘国中省长在全省深度贫困地区脱贫攻 坚推进会上的讲话精神、听取扶贫开发局关于近期全县脱 贫攻坚工作进展情况和当期重点工作的汇报 会议强调： 脱贫攻坚工作开展以来，全县上下齐心协力，攻坚克 难，脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。但我县作为旱腰带 地区，村级集体经济组织较为脆弱，全县抗返贫的能力还 不是很强，减贫形势依然严峻，已摘帽的贫困村和已退出 的贫困户返贫的危险性依然很高，贫困群众发展中长期产 业方面依然很薄弱。全县上下要准确把握我县脱贫攻坚工 作面临的形势，进一步提高政治站位，强化责任担当，有 力有序有效地开展好各项扶贫工作，不断提升我县脱贫攻 坚工作的质量和水平。 会议要求： 1、切实坚定信心。脱贫攻坚工作为党中央作出的重大 战略部署，是一项重大的政治任务。目前脱贫攻坚已经到 了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期，全县上下务必要更加 坚定信心，以“不破楼兰终不还”的决心，继续发扬务实 苦干、攻坚克难、担当奉献的奋斗精神，扎实有效推进脱 贫攻坚各项工作，坚决打赢年度脱贫攻坚战。 2、找准关键薄弱点。扶贫开发局、各镇办及各帮扶部 门要对标脱贫攻坚“两不愁、三保障”和“57”标准，找 准影响我县脱贫工作推进的薄弱点，全力以赴的赶进度、 强弱项、补短板，确保今年6个贫困村全部达标摘帽 ，2218户6615人建档立卡贫困群众全部脱贫。近期，由张 满池同志牵头，扶贫开发局负责，筹备召开一次脱贫攻坚 指挥部会议，专题研判解决脱贫退出工作存在的问题。 3、认真整改问题。全县各级各部门要坚持问题导向 ，把中省考核巡视反馈问题和扶贫领域各类巡视巡察、考 核评估、审计检查等发现问题有机结合起来，认真开展脱 贫攻坚工作问题大排查。对于存在的问题，要较真碰硬、 举一反三抓好整改，当下能改的立行立改，需要长期解决 的要明确时限、稳步推进。要通过整改问题，不断提升脱 贫攻坚工作的质量和水平。 4、高质量完成年度减贫任务。全县各级各部门要坚持 目标标准，认真贯彻精准方略，着力解决“两不愁三保障 ”突出问题，统筹做好义务教育、基本医疗、住房安全等 工作。要不断提高脱贫质量，建立稳定脱贫长效机制，严 格退出标准和程序，落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘 帮扶、不摘监管要求，推动扶贫与扶志扶智相结合，完善 大扶贫格局，有效防止返贫和产生新的贫困人口，高质量 完成年度减贫任务。 5、持之以恒抓好“双业”扶持。全县各级各部门要把 发展中长期产业和贫困群众就业作为脱贫攻坚的根本之策 ，高标准谋划一批符合我县实际的中长期产业，力争村村 有主导产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路；要抓实 就业帮扶、创业扶持和技能培训，努力实现“培训一人、 就业一人、脱贫一户、带动一村”的目标，要通过稳定的 产业发展和就业扶持，让贫困群众逐步实现脱贫目标。 二、听取生态环境局关于当前生态环境保护工作进展 情况的汇报 会议认为： 绿水青山就是金山银山，是全党上下、全国上下形成 的共识。抓生态环境保护工作，短期内可能会对群众行为 习惯、发展方式、生活方式产生影响，增加生产生活成本 、企业成本和工作量；但从长期来讲，是实现高质量可持 续发展的必由之路，也是我们党的既定目标。政府各级各 部门领导干部都要把思想统一到中省市和县委、县政府的 安排部署上来，心无旁骛地做好此项工作，坚决打赢生态 环境保护攻坚战。 会议确定： 1、生态环境局负责，相关部门和镇办配合，根据各自 职责分工，全力打好“蓝天、碧水、青山、净土”攻坚战 ，确保按期高质量完成年度任务。 2、工业和信息化局负责，生态环境局、各镇办配合 ，持续做好“散乱污”企业整治及其它整治成果巩固工作 ，严防反弹。 3、各相关部门负责，严格落实生态环境保护“五项清 单”制度，确保我县各项任务落到实处。 4、刘旭同志牵头，生态环境局负责，相关部门配合 ，做好中省市生态环保反馈问题的整改、回复、销号工作 。 三、听取发改局关于冬季清洁取暖试点工作开展情况 的汇报 会议认为： 推进冬季清洁取暖，改善大气环境质量，既是打赢蓝 天保卫战的重要措施，又是重大的民生工程、民心工程。 各镇办、各相关部门要从讲政治、保民生、重环保、促发 展的高度，扎实推进冬季清洁取暖工作，努力把此项工程 办成让政府放心、让群众满意的民生工程、德政工程。 会议强调： 各镇办、各相关部门要切实增强做好冬季清洁取暖工 作的责任感，强化措施，加紧推进，确保按期完成年度计 划任务。对工作落实不力、不能按期完成任务的镇办，县 政府主要领导将对镇办主要负责同志进行约谈。 四、听取政府办关于经济领域风险防范化解工作开展 情况的汇报 会议认为： 防范化解重大风险，是党中央作出的重大决策部署 ，也是我县今年确定的“三场攻坚战”之一。做好防范化 解经济领域风险工作，事关全县经济社会平稳健康发展。 各责任部门要切实提高政治站位、充分认识到防范化解经 济领域风险工作的重要性，全力以赴抓好经济领域防范化 解风险各项工作，促进我县经济持续健康发展和社会大局 稳定。 会议强调： 1、统一思想认识。防范化解经济领域重大风险事关改 革发展稳定大局，是一项综合性系统工程。各承担任务的 部门务必要高度重视此项工作，把防范化解经济领域重大 风险工作摆上重要议事日程，切实履职尽责，分工协作 ，密切配合，齐心协力推动任务落实，真正把防范化解重 大风险各项工作做实做细做到位，坚决守住我县经济领域 不发生系统性风险的底线。 2、狠抓工作落实。各责任单位负责，严格按照我县经 济领域风险防范化解工作方案要求，及时发现风险、预判 风险、研判风险、防范风险，做到将防范化解重大风险工 作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态。对于 排查出的风险点，要按照议定的工作措施逐项进行防范化 解，切实做到发现一例、化解一例，提升我县防范化解风 险工作成效。 3、建立长效机制。各责任单位负责，要在实践中及时 总结防范化解风险的经验，建立健全防范化解风险工作长 效机制，最大限度降低风险发生概率。 五、听取发改局关于优化营商环境工作开展情况的汇 报 会议要求： 近年来，县委、县政府坚持将优化营商环境作为破解 制约经济发展软环境的关键瓶颈问题来抓，开展了“优化 营商环境提升年”“两访两帮”等一系列活动，取得了一 定成绩。但经济发展环境问题仍然很多,形势不容乐观。对 此，各级各部门要站在保障乾县经济持续健康发展的角度 ，高度重视优化营商环境工作，各部门、各单位、各行业 ，乃至每一个工作人员，都要强化优化营商环境的责任感 ，树立从我做起的意识，将优化提升营商环境向细微处推 进，不断提升企业投资创业的信心和水平。 会议确定： 1、魏志诚同志负责，组织部、编办配合，就营商办专 职工作人员调剂工作拿出意见，按程序报县委县政府研究 。 2、财政局负责，把优化营商环境工作经费列入财政预 算，全力保障。 3、营商办负责，加大对优化营商环境方面涌现出的好 经验、好做法宣传报道，并在县内对影响营商环境的人和 事予以曝光。 六、听取乾陵管理处关于创建国家5A级旅游景区工作 进展情况的汇报 会议认为： 创建乾陵国家5A级旅游景区是乾陵景区发展的必由之 路，对于提升乾陵形象和管理水平，打造旅游品牌具有积 极的意义。经过两年半努力，创建工作取得了一定进展 ，但任务依然艰巨。乾陵管理处和各相关部门要进一步明 晰创建任务、创建标准、完成时限，实行倒排工期、挂图 作战，全力加快创建各项工作。 会议确定： 1、乾陵管理处及各承担创建任务部门负责，对于已经 争取到或者可望争取到中省市建设项目要不遗余力抓好推 进，已经开工建设的项目要不遗余力抓好推进，乾陵管理 处自己能够实施的项目要不遗余力地抓好推进；对于乾陵 游客服务中心、通景道路等对5A创建具有决定性的项目 ，要全力以赴抓好推进。 2、魏志诚同志牵头，财政局、乾陵管理处负责，做好 乾陵发行债券前各项准备工作。 七、听取县扫黑办关于全县扫黑除恶专项斗争开展情 况的汇报 会议认为： 开展扫黑除恶专项斗争是党中央、国务院作出的一项 重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安、事关人心 向背和基层政权稳固、事关人民群众安居乐业。去年以来 ，在中省市的强力推动下，在县委县政府的坚强领导下 ，扫黑除恶专项斗争取得了阶段性的成果。全县各级各部 门要站在保障最广大人民群众切身利益的高度、站在巩固 基层政权的高度，更加重视扫黑除恶工作，强化措施，狠 抓落实，确保我县扫黑除恶专项斗争工作再上一个新台阶 。 会议要求： 全县各级各部门要按照中省市的部署和要求，结合我 县的工作实际，以十大重点领域为重点，纵深推进扫黑除 恶专项斗争，做到“有黑除黑、有恶除恶、有乱治乱 ”，确保工作取得实质性的战果和成效。 八、听取公安局关于上半年禁毒重点整治工作的汇报 会议认为： 今年以来，在公安部门及禁毒各成员单位共同努力下 ,毒品预防教育宣传工作有声有色，社区戒毒社区康复工作 深入推进，禁毒严打整治战果明显，禁毒工作机制不断完 善。相关部门和镇办要继续加大力度，查找短板，精准发 力，进一步强化宣传部署、搜集摸排。确保禁毒工作取得 实效。 会议确定： 1、财政局负责，全力保障禁毒工作经费，从明年起将 禁毒经费纳入财政预算。 2、县委办、政府办负责，对公安局起草的有关禁毒工 作相关文件，需要县委研究确定的及时提交县委常委会审 定，不需要提交审定的，尽快印发实施。 3、考核办负责，将禁毒工作列入年度目标责任考核范 围。 4、城关街办、梁村镇、薛录镇、大杨镇负责，公安局 辖区派出所配合，做好吸毒人员的社区戒毒社区康复和集 中管理、整治工作。 5、此议题以县政府党组名义提交县委常委会审议。 九、听取发改局、统计局、工信局关于2019年上半年 经济运行情况及全县重点项目进展情况的汇报 会议认为： 稳增长是经济工作的总基调，是省市对我们的总要求 ，也是我县经济工作必须把握的基本点。全县上下要把稳 增长作为当前经济工作的首要任务，强化责任担当，坚持 问题导向，精准发力，狠抓落实，确保经济社会发展各项 工作取得实效。 会议强调： 1、要全力