在全市大气污染防治攻坚战动员部署 会议上的讲话 同志们： 这次全市大气污染防治攻坚战动员部署会议，是受 李谦书记、杨慧市长的委托召开的，是一次十分重要、 十分严肃的会议。主要任务是认真贯彻落实省政府大气 污染治理集体约谈会议精神，安排部署全市大气污染防 治攻坚战活动，动员全市上下以壮士断腕、决战决胜的 勇气，坚决打赢这场攻坚战，确保完成全年大气污染防 治目标任务。刚才，哲民同志传达了省政府大气污染治 理集体约谈会精神和李谦书记、杨慧市长重要指示精神 ，士民局长宣读了《衡水市大气污染防治工作领导小组 办公室关于开展大气污染防治攻坚战的通知》，大家要 认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、保持清醒头脑，深刻认识大气污染防治严峻形 势 当前，我市面临的大气污染形势已经十分严峻，对 此我们必须保持清醒头脑，高度重视，紧急动员，全力 打好大气污染防治攻坚战。 一方面，大气污染防治是严肃的政治任务，我们必 须不折不扣地完成。11月7日和17日，省大气办先后发 出大气污染防治1号、2号调度令，对完成大气污染防治 年度目标任务进度滞后、近期污染严重的市，实施重点 调度，这两次调度令都包括我们衡水。调度令在对相关 市存在问题提出明确治理要求的同时，强调对于未按照 调度令要求进行整改的，省政府将派出调查组依法依规 严肃查处，追究各级各相关部门履职责任和企业的治污 主体责任，并将落实调度令的情况，纳入对各地各部门 党政领导班子和主要负责人的政绩考核。11月22日，省 政府又对包括我市在内的四市市长进行了大气污染治理 集体约谈，要求衡水要进一步抓好扬尘治理、散煤整治 、小土企业整治、强化应急响应等工作，确保完成全年 目标任务。“调度令”就是问责措施，是硬性指令，是 命令，必须严格执行；领导约谈既是压力，更是动力 ；完成全年目标任务，是政治任务，只能完成，不能落 空。现在距年底还有不到40天时间，全市上下一定要严 格按照省委、省政府部署，进一步加大工作力度、加大 督查力度、加大问责力度，确保完成10%下降率的年度 目标。否则，我们将无法向省委、省政府交代，无法向 人民群众交代。 另一方面，大气污染防治已进入攻坚阶段，我们必 须打赢空气质量保卫战。截至11月23日，我市PM2.5平 均浓度79微克/立方米，同比下降9.2%，与年初省下达 我市下降10%的目标还有很大差距。从县市区完成情况 看，近半数的县未完成PM2.5下降10%的目标，安平县 PM2.5仅下降1%。从近段环保部、省环保厅督查通报情 况看，我们工作中还存在着差距。有的县对当前面临的 严峻形势和完成目标的艰巨性估计不足，应对重污染天 气准备不充分，工作不深不细不实，上热下冷、将就凑 合的问题比较突出；有的地方工作推进力度不够大，企 业监管、面源扬尘、散煤治理不力，严重影响了大气污 染整治工作进度，削弱了治理效果（“煤改气”工作是今 年治污的重要手段，市政府要求在11月底前完成主城区 环线以内村庄的“煤改气”，并多次进行协调调度，有的 地方还是不重视，特别是核心区进展缓慢）；有的地方 执法监管不到位，工业企业超标排放、偷排偷放时有发 生，违规项目清理整治不到位，机动车特别是重型柴油 车尾气污染仍未得到有效控制；有的县已经连续几个月 倒排后位，被扣缴了生态补偿金，按照规定已经进入约 谈程序。现在，我市大气污染整治已经到了啃硬骨头、 打攻坚战的关键时期，我们必须增强危机感、压力感 ，下大力把工作谋划好、部署好、落实好，使各项措施 真正落地见效。 二、紧盯目标任务，严格落实大气污染防治各项措 施 市委、市政府决定，从11月23日到12月31日，在全 市开展大气污染防治攻坚战。各级各部门要按照市大气 办关于开展大气污染防治攻坚战的通知要求，在做好常 规性防治措施的同时，突出抓好重污染天气期间各项应 对措施，确保完成PM2.5年均浓度下降10%的目标任务。 一是加大企业污染监管力度。所有企业必须确保稳 定达标排放，这是一条红线。各级环保、公安部门要对 土小企业开展拉网式排查，对非法小土企业，一律取缔 。各县市区要对高架源企业全面实行在线检测，加大检 查力度，对不能稳定达标排放的高架源监控企业，一律 停产整治。省2号调度令专门指出了武强县和冀衡新型 功能材料产业园的化工企业不能稳定达标问题，武强县 、工业新区要高度重视，明确专人负责，对不能稳定达 标排放的要停产整顿，排放达标的实施错峰生产或提高 限产比例。重污染天气期间，环保、工信、公安等部门 要加大对违法企业的打击力度，对无排污许可证的工业 企业，一律关停；对有排污许可证，但不能稳定达标的 企业，一律停产